區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域規(guī)劃教材(編輯修改稿)
2025-01-31 15:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ）具體目標(biāo) ? （三）分階段、分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。 26 ?三、 區(qū)域資源、條件評價 ? 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要步驟。 ? 總量性的評價 ，一般在目標(biāo)制定前進(jìn)行，以便為制定目標(biāo)提供依據(jù)； ? 分類的評價，可在目標(biāo)制定后進(jìn)行，為制定詳細(xì)的規(guī)劃服務(wù)。 ? 27 區(qū)域資源條件，可從分為三個大的類型 28 ?（一）絕對量評價 ? 從自然條件來說，經(jīng)過調(diào)查、勘探與分析而確定的自然條件和資源不同等級的實(shí)物或價值數(shù)量， 稱為絕對量。 ? 從社會經(jīng)濟(jì)條件來說， 目前各類條件的統(tǒng)計數(shù)量或抽樣調(diào)查數(shù)量構(gòu)成絕對量。 ? 絕對量評價也包括對各類資源條件的質(zhì)量評價。 29 ?（二）平均量評價 ? 1 、資源密度 ? 反映一定地域空間的資源豐饒程度。 ? 人均資源擁有量 ? 反映人口平均的資源情況稱為人均資源擁有量。 30 ? （三）需求量評價 ? 根據(jù)各類資源的數(shù)量，與現(xiàn)行的需求進(jìn)行對比 ，可以反映資源供應(yīng)情況和資源豐、歉程度。 31 ?（四）綜合評價 ? 對某一個區(qū)域各類自然和社會經(jīng)濟(jì)資源數(shù)量進(jìn)行綜合評價 ，以獲取一個總體概念，并作為區(qū)域定位的依據(jù) 。 32 ?四、 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確定和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇 ? （一）區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的確定 ? 待開發(fā)階段的區(qū)域 ? 處于工業(yè)化初期階段的區(qū)域，其本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以第一產(chǎn)業(yè)為主。通常是一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)類型。所以發(fā)展戰(zhàn)略要考慮如何縮小第一產(chǎn)業(yè)比重，增大第二產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，特別是加工工業(yè)。 33 ?進(jìn)入成長階段的區(qū)域 ? 著眼于由成長期向成熟期的過渡，第二產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)逐漸趕上。 ?處于后工業(yè)化階段的地區(qū)， ? 三二一順序的結(jié)構(gòu)類型。第三產(chǎn)業(yè)的比重在經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的地區(qū)就越高 34 ?（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇 ?１、確定支柱產(chǎn)業(yè) ? （１）應(yīng)該有很高的區(qū)位商 ? （２）在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中占有很大的比重 ? （３）要有比較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度 ? （４）要有較高的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì) 35 ?２、確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ? （１）現(xiàn)實(shí)中具有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度 ? （ 2）具有良好的市場發(fā)展前景 ? （ 3）未來可以在區(qū)域中有較高的產(chǎn)值比重，具有很高的區(qū)位商。 ? （ 4）能夠形成較高的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 36 ? 選擇支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原則： ? 第一，根據(jù)地區(qū)的自然資源情況進(jìn)行選擇。 ? 第二 ，根據(jù)地區(qū)的市場情況來進(jìn)行選擇。 ? 第三，通過產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張來進(jìn)行選擇。 ? 需要注意兩點(diǎn) ： ? 一是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個生命周期， 因此，特別需要注意支柱產(chǎn)業(yè)的更迭問題。 ? 二是輔助產(chǎn)業(yè)配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也應(yīng)給予足夠的重視 。 37 ? 五、 政策建議與戰(zhàn)略設(shè)計 ? （一）性質(zhì) ? 實(shí)施戰(zhàn)略的政策建議，又稱為戰(zhàn)略對策或戰(zhàn)略設(shè)計。 ? 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方案一般都能夠代表決策者對一個地區(qū)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和指導(dǎo)性意見。 38 ? （二）特征 ? 關(guān)鍵性 ? 策略性 ? 針對性與可操作性 ? 有限性 ? 系統(tǒng)性 ? 階段性 39 案例：中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的類型 ? 處于待開發(fā)階段地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 處于成長階段地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 處于成熟或發(fā)達(dá)階段的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 40 第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃 ? 一、 區(qū)域規(guī)劃的主要內(nèi)容 ? （一）區(qū)域規(guī)劃的性質(zhì)和特點(diǎn) ? 具有基礎(chǔ)性 ? 具有區(qū)域性
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