【文章內(nèi)容簡介】 適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出； 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 費(fèi)用管理 安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的監(jiān)督 在安全生產(chǎn)費(fèi)用使用上應(yīng)做到“四到位”，即：資金到位、責(zé)任到位、措施到位、驗收到位。在具體實施項目上應(yīng)做到“四定”，即：定項目、定措施、定責(zé)任人、定期限。 加氣站主要負(fù)責(zé)人對本加氣站安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效投入和使用負(fù)責(zé)，沒有特殊原因，要確保當(dāng)年計劃當(dāng)年實施。 工傷社會保險 （上級單位人事部門負(fù)責(zé)） 14 5 支持性記錄： 安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬 購買安全生產(chǎn)責(zé)任險人員名單 工傷保險交納清單 安全費(fèi)用專項管理臺帳 風(fēng)險評價管理制度 （總部評價、加氣站學(xué)習(xí)、執(zhí)行） 1 范圍 本程序規(guī)定風(fēng)險評價的范圍、準(zhǔn)則、危險源辨識方法、風(fēng)險控制 措施策劃管理、風(fēng)險控制管理的基本要求，本程序適用于公司所屬各加氣站 。 2 術(shù)語 危險源：是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 危險源辨識：是指識別危險源的存在并確定其特性的過程。 風(fēng)險評價：是指評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。 3 管理職責(zé) 液化天然氣公司安環(huán)稽查部 負(fù)責(zé)風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)管理與各單位危險源的匯總，組織審定各項改善型方案并納入安措項目管理，監(jiān)督檢查危險源控制執(zhí)行管理。 液化天然氣公司安環(huán)稽查部 負(fù)責(zé)辨識、評價、控制和管理所屬范圍內(nèi)的危險源，擬訂風(fēng)險控制措施。 加氣站安全員負(fù)責(zé) 監(jiān)督檢查相關(guān)方在本區(qū)域的工作活動過程和場所開展危險源辨識風(fēng)險評價和控制執(zhí)行管理。 安全員 負(fù)責(zé)相關(guān)方進(jìn)入公司范圍內(nèi)作業(yè)，必須開展工作活動過程和場所危險源辨識風(fēng)險評價和控制的要求，納入相關(guān)方合同履約的評價管理。 財務(wù)部負(fù)責(zé)落實危險源改善方案投資費(fèi)用管理。 4 危險源辨識管理 危險源辨識應(yīng)包括所有進(jìn)入工作場所的人員的活動、工作場所的設(shè)施及組織活動的三種時態(tài)和三種狀態(tài)下的各種潛在的危險源，包括人的不安全行為、物的不安15 全狀態(tài)及環(huán)境、管理的因素。 三種時態(tài)是指過去、現(xiàn)在、將來。 4. 3 三種狀態(tài)是指正常、異常和緊急狀態(tài)。設(shè)備的開機(jī)、停機(jī)、檢修等情況下，危險源與正常狀態(tài)有較大不同，屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、洪水等情況。 危險源的辨識是一個動態(tài)的過程，在作業(yè)場所，人員及設(shè)備發(fā)生變化時，要對危險源辨識進(jìn)行更新： 5 風(fēng)險控制措施策劃管理 控制措施的選擇原則：消 除風(fēng)險、降低風(fēng)險、個體防護(hù)。 擬定風(fēng)險控制的具體要求 對評價為一般性質(zhì)的危險源，各單位要保持或改進(jìn)原有控制措施； 對評價的不可接受的風(fēng)險，加氣站 必須制定改善型方案或安全投入措施方案加強(qiáng)控制，降低現(xiàn)有風(fēng)險； 對于已識別的危險源，加氣站 還必須制定相關(guān)的應(yīng)急措施來控制或減輕潛在的事故影響。 6 支持性記錄： 危險有害因素評價表 危險有害因素清單 風(fēng)險等級與評價結(jié)果匯總表 隱患治理管理制度 1范圍 本辦法規(guī)定了事故隱患治理工作的管理，包括危及安全生產(chǎn)的不安全因素、導(dǎo)致事故發(fā)生或擴(kuò)大的生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施隱患及可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。本辦法適用 加氣站 隱患治理。 2管理職責(zé) 加氣站應(yīng)首先進(jìn)行自評。由 站長 、 班組長進(jìn)行評估，制定 隱患治理方案和概算16 等。 3事故隱患治理的控制要求與程序 加氣站 應(yīng)對風(fēng)險評價出的隱患項目，上報 上級安全管理部門 審核并按照四定的原則，做到定治理措施，定負(fù)責(zé)人，定資金來源，定治理 期限。隱患治理單位應(yīng)建立《隱患登記（治理）臺賬》，落實整改措施。 隱患治理所屬單位應(yīng)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括： （ 1）評價報告與 結(jié)論； （ 2） 評審意見； （ 3） 隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； （ 4） 治理時間表和責(zé)任人； （ 5） 竣工驗收報告。 加氣站 無力解決的重大事故隱患，除采取有效措施外，應(yīng)書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗? 對于不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入整改計劃，限期解決或停產(chǎn)。 凡形成固定 資產(chǎn)的隱患治理項目，由各加氣站 向 上級單位 報計劃，并將安全技術(shù)措施納入投資規(guī)模統(tǒng)一管理。 加氣站 每年十月底前將下年度隱患治理計劃表上報 上級 公司 安全管理部門 。 計劃外新增隱患治理項目，按本規(guī)定另行審報。 事故隱患治理項目的管理、實施、驗收 事故隱患治理項目的管理： （ 1） 事故隱患治理項目由 加氣站按照“四定”（定整改方案、定資金來源、定項目負(fù)責(zé)人、定整改期限）原則實施和治理， 安全員 監(jiān)督檢查，并建立隱患評估、治理完成情況和效果考核驗收等管理檔案。 （ 2） 對一時不能整改的事故隱患， 要采取可靠的安全措施，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。 17 （ 3） 加氣站主要負(fù)責(zé)人須對本站 事故隱患的整改負(fù)首要責(zé)任，對事故隱患整改方案的可行性、合理性負(fù)責(zé)。 ： 安全員 對事故隱患治理項目進(jìn)行全面的組織實施，按進(jìn)度完成年計劃。 事故隱患項目的驗收： 已竣工的隱患治理項目經(jīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常后的三個月內(nèi)，加氣站所在上級單位 安全員 、工程或技術(shù)部門等相關(guān)部門按事故隱患管理權(quán)限組織考核驗收。提出竣工驗收報告，填寫竣工驗收表。 項目驗收合格后，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，組織操作人員學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)入正常維護(hù)管理。 5 支持性記錄： 隱患登記（治理）臺賬 隱患整改申請 隱患整改記錄 隱患整改通知單及回執(zhí)單 安全生產(chǎn)隱患排查治理明細(xì)表 安全生產(chǎn)隱患排查報告治理登記表 隱患整改臺帳 變更管理制度 （總部負(fù)責(zé)編制、審批、加氣站學(xué)習(xí)、執(zhí)行） 1 范圍 本辦法規(guī)定了涉及安全生產(chǎn)管理事項的變更內(nèi)容、變更實施與控制的基本要求，保證對機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備和制度發(fā)生永久性或暫時性的變化時，都能有計劃地對其實施控制，本辦法適用于公司各單位。 2 管理職責(zé) 加氣站 負(fù)責(zé)設(shè)備及作業(yè)過程和環(huán)境變更風(fēng)險控制措施落實的控制管理。 18 3 管理程序 變更管理的范圍： 包含機(jī)構(gòu)的變更、人員工作崗位的變更、設(shè)備及法律法規(guī)管理的變更、生產(chǎn)工藝操作的變更及法律、法規(guī)的變更。 變更管理的要求 變更申請部門應(yīng)詳細(xì)闡明需要變更原因、依據(jù)和內(nèi)容，并按規(guī)定實施變更的程序。 將變更的內(nèi)容，及時傳達(dá)給相關(guān)人員，對操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。 任何臨時性變更不得超過原批準(zhǔn)范圍的期限。 變更實施 人員工作崗位的變更 安全員 組織對 變更崗位的人員應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和資格鑒定，具體執(zhí)行《安全教育 管理制度》。 設(shè)備管理的變更 設(shè)備管理的變更由各單位設(shè)備管理部門實施變更審批手續(xù)。 生產(chǎn)工藝操作的變更 生產(chǎn)工藝操作的變更由 液化天然氣公司技術(shù)中心 負(fù)責(zé)變更。 法律、法規(guī)的變更 液化天然氣公司安環(huán)稽查部 負(fù)責(zé)對法律、法規(guī)的變更，對已頒布或新的法律、法規(guī)，應(yīng)不斷學(xué)習(xí)、研究和識別，以使安全標(biāo)準(zhǔn)化管理管理體系與這些規(guī)定的要求相適用 ,具體執(zhí)行《法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度》。 變更申請：在實施變更時，變更申請部門應(yīng)填寫《變更申請 /驗收表》，并指定專人負(fù)責(zé)管理。 4 支持性記錄： 變更申請 /驗收表 19 承包商、供應(yīng)商管理制度 1范圍 本程序規(guī)定了 對承包商、供應(yīng)商、外來參觀等人員 進(jìn)入站區(qū)前、入站區(qū)后 安全管理的 基本要求，本程序適用于所屬公司范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建、檢維修、運(yùn)輸、服務(wù)等項目的承包商及供應(yīng)商的管理。 2引用術(shù)語 ：指與公司業(yè)務(wù)有 往來關(guān)系、進(jìn)入加氣站區(qū) 的外來人員、承包商及供應(yīng)商的管理。 3管理職責(zé) 對于進(jìn)入公司或站區(qū)的外來人員由所在單位或部門對外來人員實施安全管理。 4 管理范圍和內(nèi)容 應(yīng)對承包方資質(zhì)進(jìn)行審查 ,審查的內(nèi)容為： ； ，應(yīng)具有兩年以上良好的安全業(yè)績； 、法人、地理位置、聯(lián)系電話、通信地址等基本信息； 安全管理機(jī)制及實施情況，包括安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度、對承包項目采取的勞動保護(hù)和安全技術(shù)措施，特種作業(yè)人員培訓(xùn)及持證情況，設(shè)備設(shè)施的安全狀況等。 （供應(yīng)商）基本情況登記表。 《施工安全生產(chǎn)作業(yè)計劃書》，并按工程開工前的準(zhǔn)備要求，做好各方面的準(zhǔn)備工作。 為承包商辦理《入場施工許可證》。 5 支持性記錄 入場施工許可 20 （承包商）記錄清單 安全管理獎懲辦法 1. 目的 為激勵各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策，保證公司各項規(guī)章制度的貫徹落實，保障員工人身和公司財產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，特制定本辦法。 2. 范圍 本制度適用新疆廣匯液化天然氣發(fā)展有限責(zé)任公司管轄范圍內(nèi)加氣站、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)部分，全體員工，所屬各單位可參照執(zhí)行。 3．基本要求 企業(yè)對安全生產(chǎn)有貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予表彰或獎勵；對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度而造成事故的單位和個人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)懲罰或行政處分，直至追 究刑事責(zé)任。 4．獎勵的范圍 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策和公司頒布的各項規(guī)章制度，在防止安全事故和預(yù)防職業(yè)病危害做出貢獻(xiàn)的單位和個人，有下列情況之一的，給予表揚(yáng)或獎勵： 、在生產(chǎn)和管理過程中，及時發(fā)現(xiàn)、舉報重大隱患，避免事故發(fā)生或舉報重大事故有突出貢獻(xiàn)者，經(jīng)核查情況屬實的，經(jīng)安委會討論，依據(jù)舉報的隱患可能造成損失情況酌情給予 1001000 元的獎勵。 、積極提出安全合理化建議、防范措施、技術(shù)創(chuàng)新成績突出者。經(jīng)安委會討論給予 100500 元的獎勵。 、及時制止違章指揮和違章作業(yè)避免事故發(fā)生者，經(jīng)安委會討論，給予100500 元的獎勵。 、在事故發(fā)生后，積極搶救人員和物資，避免事故擴(kuò)大，措施得力，有突出貢獻(xiàn)者經(jīng)安委會討論，給予 100500 元獎勵。 、季度巡檢點位全部正常，無遺漏。獎勵 100300 元。 21 全年無事故站點及民用管網(wǎng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員給予 300500 元獎勵。 依據(jù)加氣站檢查考核細(xì)則、公司安全檢查考核細(xì)則，季度考核中考核總分高于 95 分的單位。給予 5001000 元獎勵。 公司組織的安全生產(chǎn)活動中表現(xiàn)突出， 積極落實的單位給予 300500 元獎勵。 在集團(tuán)、股份公司半年考核中取得優(yōu)秀的單位，給予 500 元獎勵。 根據(jù)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門檢查結(jié)果，全年未被行政處罰、未產(chǎn)生協(xié)調(diào)費(fèi)用的單位給予 500 元獎勵。 取得當(dāng)?shù)卣块T頒發(fā)的“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)”等榮譽(yù)稱號的單位給予 1000 元獎勵。 5. 獎勵程序 安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或個人，由公司 安全員 匯總材料上報公司主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司安委會審核通過確認(rèn)。 其余獎勵由 安全管理部門 審核、上報獎勵材料經(jīng)液化天然氣公司安委會上會討論決定后實施。 6. 懲罰的范圍 根據(jù)《安全管理體系文件匯編》、《操作規(guī)程》等規(guī)范文件要求，將安全處罰分為以下 8 個部分： 違反安全教育培訓(xùn)處罰 凡新入職員工應(yīng)按公司規(guī)定進(jìn)行“三級安全教育”，經(jīng)考核，考試結(jié)果經(jīng)區(qū)域公司安全團(tuán)隊審核合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位工作。未按《安全教育培訓(xùn)管理制度》進(jìn)行培訓(xùn)，或轉(zhuǎn)正材料未經(jīng)過區(qū)域公司主管安全部門審核的，延期轉(zhuǎn)正并給予區(qū)域公司責(zé)任人 100 元 /次罰款；區(qū)域公司安全員 50 元 /次罰款。 外來人員培訓(xùn)包括需進(jìn)入加氣站、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)危險區(qū)域的施工人員、檢查人員、維修人員、參觀人員及 政府單位等非本加氣站（城市燃?xì)夤芫W(wǎng)項目）編制內(nèi)人員。對不按照規(guī)定進(jìn)行入場培訓(xùn)或者未執(zhí)行入場培訓(xùn)、許可的外來人員進(jìn)入加氣22 站的情況，將視情節(jié)給予站長、片區(qū)經(jīng)理（指類似于阿勒泰地區(qū)介于公司高層與站長之間的負(fù)責(zé)人） 50 元 /站 ?次處罰；區(qū)域公司安全員 20 元 /次處罰；危險區(qū)域負(fù)責(zé)人 30 元 /次的處罰。 對于日常安全教育未參照制度執(zhí)行的單位，給予責(zé)任人 50 元處罰、區(qū)域公司安全員 30 元 /站 ?次處罰。 勞動防護(hù)用品管理 加氣站管轄范圍內(nèi)所有人員未按照公司規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品，給予當(dāng)事人100 元 /次、站長或負(fù)責(zé)人 100 元 /人次 ?個的經(jīng)濟(jì)處罰。 凡在維修、加液、卸液等危險作業(yè)過程中未全套使用公司配發(fā)的勞動防護(hù)用品的對當(dāng)事人給予 200 元 /次、站長 200 元 /次、區(qū)域公司安全員 50 元每次的經(jīng)濟(jì)處罰。 各區(qū)域公司安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督落實加氣站、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)勞動防護(hù)用品的采購、登記、發(fā)放、報廢等環(huán)節(jié)。如在以上任何環(huán)節(jié)中失誤造成員工勞動防護(hù)用品未按規(guī)定發(fā)放。給予區(qū)域公司安全員 200 元 /次的處罰。 事件事故處理 在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生人身傷害、財產(chǎn)損失和設(shè)備損壞的事故 ,由 安全管理部門組織相關(guān)單位成立事故調(diào)查組 ,按照 四不放過 的原則進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)格追究其違章違紀(jì)和造成事故的責(zé)任。視責(zé)任大小進(jìn)行處罰 ,直至追究相應(yīng)法律責(zé)任。 發(fā)生事故事件后應(yīng)及時上報，兩小時內(nèi)未電話上報、 24 小時內(nèi)未以書面形式按照瞞報事故對待。按照瞞報、錯報、漏報事故、給予事故單位負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)不低于 1000 元處罰。