【文章內容簡介】 府決策中彰顯重要作用的基礎地理信息進行及時更新，更新周期為三個月。重點區(qū)域全要素更新：對深圳灣超級總部、留仙洞總部、平湖金融基地、國際低碳城、華為科技城、深圳國際生物谷、大空港新城、深圳北站商務中心區(qū)、光明鳳凰城、坪山中心區(qū)、寶安中心區(qū)、大運新城、筍崗—清水河片區(qū)、福田保稅區(qū)、高新北區(qū)等重點發(fā)展片區(qū)進行基礎地理信息全要素更新，更新周期為三個月。全市基礎地理信息數據庫更新：實現各級基礎地理信息數據庫聯動更新，更新周期至少達到一年一次。加強基礎地理信息數據庫整合升級改變原有基礎地理信息數據庫按比例尺分級建庫的技術模式，探索采用按要素和主題分層的建庫模式，實現對基礎地理信息要素的靈活管理，并通過數據整合、重組技術，結合需求實現對基礎地理信息數據的整合，適時增加社會、經濟、人文方面的重要屬性信息，最終實現不同尺度、不同精度的基礎測繪地理信息高度融合統(tǒng)一。規(guī)劃期間，優(yōu)先開展數字地形圖對象化管理，推動實現基礎地理信息數據庫向時空信息數據庫升級。（三）構建新型基礎地理信息技術體系對現有基礎地理信息生產、更新管理與服務等技術體系進行網絡化、信息化、智能化改造，滿足基礎測繪轉型升級需要，特別是滿足應急測繪、地理國情監(jiān)測等新型基礎測繪業(yè)務的生產服務需要，強化生產和服務的協(xié)同能力。推動建立適應應急測繪、地理國情監(jiān)測業(yè)務的智能化的地理信息生產技術體系提升數據生產能力。充分分析應急測繪保障、地理國情監(jiān)測等新型測繪地理信息生產特點，依托統(tǒng)一網絡基礎設施開展相應的數據整合和應用系統(tǒng)建設，建成網絡化、流程化、智能化的測繪生產管理信息平臺，實現測繪生產全過程業(yè)務流程信息化，初步形成適應應急測繪、地理國情監(jiān)測新型測繪地理信息工作需要的生產工藝流程。形成地理信息按需、實時、聯動、統(tǒng)一更新技術體系通過對不同分辨率基礎地理信息的無縫銜接和一體化管理，實現數字比例尺地形圖的智能縮編；加強基礎地理信息與基礎調查信息的聯動更新技術體系建設，構建以高分辨率遙感影像為核心的地表覆蓋外業(yè)調查分類體系，為實現地理國情、土地利用、地形圖、建筑物等基礎調查數據統(tǒng)一更新提供基礎；基于多源、異構數據，構建國土空間綜合調查技術體系，實現數量與質量、資源與資產、社會生產與生態(tài)保護、地上與地下等多源數據的一體化管理；探索測繪地理信息增量生產及更新、在線更新模式和技術。建立按需提供服務的技術體系根據按需、靈活提供基礎地理信息綜合服務的有關要求，加強測繪檔案管理信息化，對現有測繪成果檔案、基礎地理信息數據庫以及各類專項成果等成果信息資源進行整合改造，構建全市基礎地理信息服務資源庫，實現對服務資源的有序組織管理；在此基礎上，建設集產品加工、分發(fā)、共享交換、在線服務等于一體的信息化基礎地理信息服務系統(tǒng)，并實現與“天地圖”、數字城市和地理國情監(jiān)測等主要服務出口的對接，提升數據整合加工與產品快速制作能力。二、完善測繪地理信息服務保障體系構建地理市情監(jiān)測技術體系，按需開展地理市情監(jiān)測，初步形成政府宏觀決策能力；加強地理信息社會化應用和增值開發(fā)；建設全市地理空間大數據、地理空間數據共享交換平臺、智慧深圳地理時空云平臺；開展應急保障和區(qū)域地理信息協(xié)同服務?；拘纬蓽y繪地理信息服務保障新格局。（四）開展地理市情分析與動態(tài)監(jiān)測圍繞市委、市政府的中心工作，以國家測繪地理信息局大力開展地理國情監(jiān)測工作為契機，以我市基礎地理信息數據庫為基礎，通過航空航天遙感、實地調查、地理信息空間分析等手段，在開展深圳市第一次地理國情普查的基礎上，建立地理市情監(jiān)測支撐技術體系，結合實際需求，開展城市地理市情分析與動態(tài)監(jiān)測，并定期向市委市政府報送市情監(jiān)測報告，發(fā)布監(jiān)測信息，為制定和實施我市重大發(fā)展戰(zhàn)略以及科學決策提供城市動態(tài)監(jiān)測分析報告。構建地理市情監(jiān)測體系加強地理市情監(jiān)測工作制度建設，建立地理市情相關部門聯動的分工協(xié)作、信息交換與共享機制，促進形成長效的地理市情監(jiān)測工作機制。通過開展地理市情監(jiān)測與分析研究示范工程建設，逐步完善形成地理市情監(jiān)測指標體系、工藝流程、分析模型和方法、產品系列；建設地理市情信息采集、處理、統(tǒng)計分析和成果發(fā)布系統(tǒng)，構建我市地理市情監(jiān)測技術、標準、裝備與人才體系。開展地理市情動態(tài)監(jiān)測與分析根據新型城鎮(zhèn)化建設與生態(tài)文明建設需求，結合基礎性地理國情監(jiān)測工作，與市情監(jiān)測相關部門合作開展地理市情監(jiān)測與分析研究示范工程，在城市空間、經濟社會發(fā)展、民生設施建設、城市災害與公共安全、區(qū)域總體規(guī)劃及重大工程、資源管理與承載力分析、生態(tài)與環(huán)境保護、海洋資源管理等方面開展常態(tài)化地理市情監(jiān)測與分析。具體包括：城市空間發(fā)展監(jiān)測與分析。圍繞城市空間擴展主題，對城市發(fā)展相關地理國情要素和變化過程進行監(jiān)測，分析城市空間變化與經濟、社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程、規(guī)劃實施之間的關系，為政府各部門提供決策依據。經濟社會發(fā)展專題監(jiān)測與分析。針對現有歷年各類人口數據和經濟普查與統(tǒng)計數據，基于地理學空間角度，充分利用數據挖掘技術，開展經濟社會發(fā)展數據融合和專題監(jiān)測分析，為人口管理、城市規(guī)劃、經濟決策等相關工作提供基礎和依據。重要民生設施建設與發(fā)展監(jiān)測。對醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育、消防、公園、養(yǎng)老等重要公共服務基礎設施進行空間監(jiān)測和發(fā)展情況評估，為民生資源及基本公共服務均等化配置提供依據。城市災害與公共安全監(jiān)測。圍繞地面沉降、城市內澇、地質災害防治、建筑物防震、邊防監(jiān)管要素等開展重要地理國情要素監(jiān)測與統(tǒng)計分析，為相關部門提供及時的監(jiān)測成果，滿足城市搶險救災和城市公共應急等工作的迫切需求。區(qū)域總體規(guī)劃及重大工程建設項目動態(tài)監(jiān)測與評估。針對深圳市重點開發(fā)或發(fā)展區(qū)域，如坪山中心區(qū)、光明鳳凰城、大運新城、寶安中心區(qū)、前海蛇口自貿區(qū)等，圍繞各類區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，建立地理國情空間規(guī)劃監(jiān)測體系，開展區(qū)域規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測，評估規(guī)劃實施的效果，為促進“多規(guī)融合”提供參考依據。另外，選擇深圳市重大工程建設的熱點區(qū)域，跟蹤監(jiān)測工程建設區(qū)域范圍內地表覆蓋、生態(tài)環(huán)境等變化情況，反映工程實施進展、效果和影響等。資源管理與資源環(huán)境承載力分析。基于資源管理、利用和審計角度，針對礦藏、水流、山嶺、森林、灘涂等自然資源和古建筑、古樹名木等歷史文物資源，開展重要資源監(jiān)測與分析，為開展深圳市資源資產登記與監(jiān)管、推動建立完善資源資產產權制度和資源管理體制改革提供基礎。同時，通過開展國土資源管理和監(jiān)測示范應用試點，開展資源環(huán)境承載力評價分析，為國土空間用途管制提供基礎與依據。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護。根據實際工作需要，選取耕地、林地、飲用水源、濕地、城市綠地等對深圳市生態(tài)文明建設具有重要影響的要素或資源，或典型區(qū)域開展自然生態(tài)空間監(jiān)測與生態(tài)協(xié)調性分析，以及圍繞環(huán)境保護相關的要素開展環(huán)境污染防治監(jiān)測與分析，服務政府生態(tài)環(huán)境保護和污染防治的需要。海洋資源監(jiān)測與管理。圍繞海岸線、沙灘、灘涂、紅樹林等海域空間資源、海洋監(jiān)測站點、海底管線等海洋基礎設施、圍填海、涉海生產活動、海岸侵蝕和海水入侵情況等進行監(jiān)測和變化趨勢分析，為實施深圳市海洋發(fā)展戰(zhàn)略、海洋資源管理、海洋經濟發(fā)展等提供數據及決策支持。加強監(jiān)測成果推廣與應用堅持邊監(jiān)測，邊應用的原則，實現監(jiān)測成果在市直屬部門間的互聯共享，并通過召開全市地理國情成果推介、項目合作等方式，開展監(jiān)測成果的應用推廣工作，推動地理國情監(jiān)測成果在全市生態(tài)文明建設，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快深莞惠和河源、汕尾3+2經濟圈交通一體化重大項目實施，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化、推進灣區(qū)經濟新發(fā)展等重大戰(zhàn)略任務實施和建設更高質量的民生幸福城市等工作中的應用。（五）加強地理信息產品開發(fā)和社會化應用服務按照測繪地理信息“服務大局、服務社會、服務民生”的宗旨，加強地理信息開發(fā)利用力度，開發(fā)地理信息新型產品，并以“天地圖”為基礎，推動地理信息的社會化應用。開發(fā)基礎地理信息系列新型產品面向政府服務和公眾服務需要，研制開發(fā)基礎測繪新產品，形成更加豐富、多樣化和適用的測繪地理信息數據、地圖產品、地理信息系統(tǒng)軟件產品體系。利用基礎地理信息數據庫和地形圖制圖技術，加強通用型、專業(yè)型、信息化、兼容移動終端的基礎地理信息產品或地理信息增值產品的開發(fā)生產等。特別是圍繞政府決策需要、重大工程建設項目等工作開展，加強快速應急地圖制圖能力建設和公益性地理信息保障服務能力建設，形成完備的保障地圖產品體系，按需提供地圖保障服務，并加強保障服務在線產品開發(fā)。拓展天地圖的社會化服務基于數字深圳基礎空間信息平臺，充實天地圖數據資源，通過多種方式，廣泛搜集、處理最新的影像數據、導航數據，結合公眾興趣點加工各類專題信息等，進一步豐富數據資源，提高數據豐富性、精細度；進一步完善與開發(fā)“天地圖深圳”在線服務軟件體系，加大綜合搜索、服務管理、多類終端支持等關鍵技術研發(fā)力度，全面提升天地圖的科技水平；積極推進市場化運營模式，引導企業(yè)深度利用和挖掘地理信息，開發(fā)地理信息增值服務，為社會公眾提供具有廣泛價值的地理信息產品和服務。（六）提升地理信息公共服務水平加強《深圳市空間地理基礎信息資源管理暫行辦法》落實，推進建立全市跨部門、跨行業(yè)的地理空間數據共享交換體系，開展全市地理空間大數據建設和智慧深圳時空信息云平臺建設，為深圳市各政府部門提供空間基礎地理信息共享與空間定位等服務，支撐各政府部門的空間可視化監(jiān)督、管理、分析和輔助決策，切實提高地理信息公共服務水平。完善地理空間數據共享交換體系測繪地理信息主管部門加強主動服務意識，建立良性測繪地理信息資源共建共享與運行服務長效機制，以數字深圳空間基礎信息平臺為載體，帶動各部門專題地理數據的共享積極性，如：與其他業(yè)務部門建立常態(tài)聯系工作機制，及時掌握各部門日常管理工作、重大資源調查或工程項目對專題地理空間信息的需求；通過推進與有關業(yè)務部門在裝備、項目、技術、人才培養(yǎng)等方面的全面戰(zhàn)略合作，促進各部門專題地理數據與基礎測繪數據、公共服務地理數據的整合。鼓勵政府各部門與掌握地理信息要素的企、事業(yè)單位合作開展專題空間地理基礎信息資源的共建共享項目，集成、整合全社會與地理空間位置有關的信息數據資源，特別是推動通訊、電力、交通軌道等企事業(yè)單位納入全市地理空間信息資源共建框架。以數字深圳空間基礎信息平臺為依托，進一步完善跨部門、跨行業(yè)的地理空間信息資源在線交換、共享與更新相關的機制、技術標準規(guī)范、數據安全保障規(guī)范，構建地理空間資源交換共享體系。推進建設全市地理空間大數據中心加快研究測繪地理信息與物聯網、云計算、大數據、新一代無線寬帶通信等新技術的結合應用。以數字深圳空間基礎信息平臺為基礎，加強地理空間數據與人口、法人數據融合，開展面向政府公共服務的地理空