【文章內(nèi)容簡介】 16. 開標 采購代理機構(gòu)將在招標文件規(guī)定的時間和地點公開開標。投標人法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)參加并簽名報到以證明其出席，并攜帶有效身份證件以備審查。 開標會由采購代理機構(gòu)組織并主持。投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。采購人或者采購代理機構(gòu)收到投標文件后，如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒收。，應(yīng)當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。 開標時未宣讀的投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。 按照投標人須知第14條的規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標將不予開封。撤回的投標書將原封退回投標人。，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)將對投標人代表提出的詢問或者回避申請及時處理。 開標時有下列情形之一的為無效投標：（1）投標文件在規(guī)定的投標截止時間以后送達的；（2）未按招標文件規(guī)定提交投標保證金的；（3）投標文件未按招標文件規(guī)定密封的；（4）未提交單獨密封的開標一覽表或者開標一覽表未按規(guī)定加蓋公章和有效簽署的；（5）招標文件規(guī)定開標時屬于無效投標的其他情形。 開標時有下列情形之一的，采購代理機構(gòu)有權(quán)宣布本項目招標失敗：（1）服務(wù)響應(yīng)時間符合招標文件要求的投標人不足三家的；（2）所有投標人的報價均超過采購預(yù)算金額，采購人不能支付的。17. 評標過程的保密性：公開開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，除按招標文件及相關(guān)法規(guī)規(guī)定予以公開的評標結(jié)果外，凡與澄清、評價和比較投標有關(guān)的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人透露。18. 評標 評標工作由采購代理機構(gòu)負責組織，公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法對投標人的資格進行審查。除此之外的具體評標工作由依法組建的評標委員會負責。評標委員會的組成形式見投標人須知前附表。需要設(shè)立評標委員會主任的，評標委員會主任由專家擔任，由評標委員會成員選舉產(chǎn)生，負責主持具體評標工作。評標委員會根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的方法和標準獨立評標，負責完成評標的全過程直至評定中標候選人或中標人。，并獨立履行下列職責：　　（一）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；　?。ǘ┮笸稑巳藢ν稑宋募嘘P(guān)事項作出澄清或者說明；　?。ㄈν稑宋募M行比較和評價；　?。ㄋ模┐_定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；（五）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求?！? 、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會將以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標文件有下列情形之一的屬于重大偏離，投標無效，投標文件將作否決處理：（1）投標人未按招標文件規(guī)定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件無效或者不符合招標文件的規(guī)定；（2）投標文件載明的項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；（3）投標文件明顯不符合招標文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準要求；（4）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗方法和標準等不符合招標文件要求；（5）投標人對同一招標項目遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或?qū)ν徽袠隧椖坑袃蓚€或多個報價，且未聲明哪一個有效；（6）對合同中規(guī)定的雙方的權(quán)利和義務(wù)作實質(zhì)性修改；（7）投標人提供虛假資料；（8）不符合招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。，對符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標時，評標委員會各成員將按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。投標人的綜合得分取所有評委打分的平均值。評標委員會按評審后的投標人綜合得分由高到低順序排列，并推薦中標候選人。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。，報送采購人。，投標無效:　?。ㄒ唬┪窗凑照袠宋募囊?guī)定提交投標保證金的；　?。ǘ┩稑宋募窗凑袠宋募蠛炇?、蓋章的；　?。ㄈ┎痪邆湔袠宋募幸?guī)定的資格要求的；　　（四）報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；　　（五）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的?！　。┓?、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。，視為投標人串通投標，其投標無效，相關(guān)投標人的投標將作否決處理。評標結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將以書面形式報告吉林省政府采購監(jiān)督管理部門：　?。ㄒ唬┎煌稑巳说耐稑宋募赏粏挝换蛘邆€人編制；　?。ǘ┎煌稑巳宋型粏挝换蛘邆€人辦理投標事宜；　?。ㄈ┎煌稑巳说耐稑宋募d明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；　　（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；　　（五）不同投標人的投標文件相互混裝；　　（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 ，但這些修正應(yīng)不會對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標人的競爭地位（相互排序）產(chǎn)生不公正的影響。 ，只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來證明。 ，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：　?。ㄒ唬┩稑宋募虚_標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；　　（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；　?。ㄈ﹩蝺r金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；　?。ㄋ模┛們r金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準?！　⊥瑫r出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本辦法第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效?！　?，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，將要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會將其作為無效投標處理。詳見招標文件第六章評標辦法。 20. 簽訂合同。采購人自收到評標報告之日起５個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，采取隨機抽取的方式確定。采購代理機構(gòu)自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在發(fā)布招標公告的同步網(wǎng)絡(luò)媒體上公告中標結(jié)果，中標公告期限為1個工作日。同時向中標人發(fā)出中標通知書。中標結(jié)果不再以書面方式通知未中標人。中標通知書是合同的組成部分，對采購人和中標人均具有法律約束力。，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理由不得放棄中標。否則，應(yīng)當依法承擔法律責任。，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。如果中標人不在規(guī)定的時間內(nèi)簽署合同，視為自動放棄中標資格，其提交的投標保證金不予退還，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動并予以公告。投標人在被評標委員會評定為第一中標候選人（中標人）之后、中標通知書發(fā)出之前放棄中標的，按本條規(guī)定處理。見投標人須知前附表。 、采購代理機構(gòu)將采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關(guān)的人員不得進入評標現(xiàn)場?！　∮嘘P(guān)人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。 在下列情形下：當發(fā)布中標公告和其它公告時，當國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時，以及在其他符合法律規(guī)定的情形下，采購代理機構(gòu)無須事先征求投標人/中標人同意而可以披露關(guān)于采購過程、投標文件、合同文本、合同簽署情況的資料、投標人/中標人的名稱及地址、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補充條款等，并且對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料無須再承擔保密責任。第三章 招標項目服務(wù)需求（后附）貨物需求及技術(shù)規(guī)格要求一覽表 采購項目預(yù)算：人民幣: 209萬元整 采購人不接受超過采購項目預(yù)算的投標序號貨物名稱功能、配置及主要技術(shù)參數(shù)要求數(shù)量及單位質(zhì)保期交貨時間、地點和方式1測繪政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)一、信息系統(tǒng)等級保護測評服務(wù)：一、測評準備階段：對我方的兩個信息系統(tǒng)進行資料收集和系統(tǒng)調(diào)研。、工具準備，編制測評計劃書、調(diào)查問卷收集等。輸出結(jié)果：測評計劃書、測評啟動會匯報、調(diào)研結(jié)果報告、工具及表單準備。二、測評方案編制階段：方案編制、測評對象確認、測評指標確認、測評內(nèi)容確認、整體測評方法確認、風險分析方法確認、開發(fā)指導(dǎo)書、編制結(jié)果記錄表等。要求中標單位在合同簽訂后出具。輸出結(jié)果：測評方案、測評指導(dǎo)書、結(jié)果記錄表。三、現(xiàn)場測評階段：現(xiàn)場根據(jù)測評指導(dǎo)書對本單位的信息系統(tǒng)進行現(xiàn)場測評并進行結(jié)果證據(jù)收集確認；通過訪談、檢查、測試、分析等方法。輸出結(jié)果：現(xiàn)場測評結(jié)果記錄表；四、報告編制階段：依據(jù)單元測評結(jié)果匯總進行整體測評分析、風險分析、結(jié)果匯總、結(jié)論形成、結(jié)果判定、整改建議等。輸出結(jié)果：單項、單元評估結(jié)果匯總，等級測評報告；五、培訓(xùn)服務(wù)要求1. 要求投標人為招標方提供1次系統(tǒng)的安全等保培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)培訓(xùn)、等保基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、等?；疽髽藴逝嘤?xùn)、漏洞掃描系統(tǒng)培訓(xùn)、安全發(fā)展趨勢培訓(xùn)。培訓(xùn)地點和時間由招標人負責安排；六、服務(wù)范圍；二、政府信息公開網(wǎng)站系統(tǒng)：全面支持政府信息公開目錄建設(shè)的相關(guān)標準規(guī)范，采用自動采集和人工錄入校對相結(jié)合的資源建設(shè)方式，提供分類導(dǎo)航、索引、瀏覽、依申請公開、檢索等全面的目錄服務(wù)功能，支持政府網(wǎng)站信息公開服務(wù)渠道。文件發(fā)布、信息發(fā)布、法律法規(guī)公布、定期編制成果目錄公布、儀器檢定目錄、辦理進度查詢、依申請公開。網(wǎng)站報送系統(tǒng)可以通過上報信息的比例推薦相應(yīng)數(shù)量的信息進行上報，提供界面截圖。三、機關(guān)黨建綜合管理服務(wù)系統(tǒng)：登錄注冊：首次登錄系統(tǒng)需要登錄人填寫黨員身份注冊材料，填寫完整的個人信息。首頁門戶：機關(guān)黨建綜合管理服務(wù)平臺的首頁門戶是實現(xiàn)將最新的、最為關(guān)注的信息進行集中展現(xiàn)的窗口。在線學(xué)習：在線學(xué)習模塊為用戶提供學(xué)習和交流的平臺，用戶可對學(xué)習的內(nèi)容發(fā)布公開的留言并交流心得,同時支持用戶在線記錄學(xué)習筆記，供用戶本人隨時復(fù)習和查看。主題活動：在主題活動模塊，為所有支部和黨員提供一個針對主題活動的交流平臺，主題活動可以包括黨建新聞、培訓(xùn)講座、體育競技、讀書等等。意見交流：意見交流用于向黨員群眾征集意見和建議，由總支管理員或支部管理員發(fā)表的意見征詢，黨員群眾查看后進行回復(fù)，參與到交流當中，最終由總支管理員或支部管理員匯總意見，供領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參考。在線調(diào)研：在線調(diào)研模塊，是所有用戶都能參與的一種調(diào)研方法，它以單選、多選、判斷三種形式來完成整個調(diào)研的過程。系統(tǒng)調(diào)優(yōu)過程中，要求投標人自行提供系統(tǒng)調(diào)優(yōu)校驗工具，在投標文件中提供數(shù)據(jù)校驗方法及系統(tǒng)調(diào)優(yōu)校驗工具操作界面截圖文件。1項1年合同訂立后10日內(nèi)，交付項目輸出成果，交貨方式為由中標人負責將輸出成果文件安全完好運抵交貨地點并保證驗收合格。將相關(guān)系統(tǒng)安裝調(diào)試驗收完成。2測繪信息大數(shù)據(jù)建設(shè)前期調(diào)研論證一、統(tǒng)一身份安全認證平臺：多種身份認證方式、統(tǒng)一用戶身份認證、統(tǒng)一用戶身份管理、用戶自注冊管理、用戶批量導(dǎo)入導(dǎo)出管理、訪問資源管理、訪問策略管理、分級授權(quán)管理、統(tǒng)一審計、安全管理。二、大數(shù)據(jù)智能采集交換平臺：（一）、采集交換技術(shù)要求要求支持數(shù)據(jù)采集、緩存、分發(fā)、存儲、查詢、加密解密、檢索、統(tǒng)計、分析、挖掘、可視化等海量數(shù)據(jù)。要求支持基于各種分布式計算框架，支持通用智能計算軟件庫，包括文本處理引擎、圖片處理引擎、音視頻處理引擎、關(guān)聯(lián)分析引擎、智能搜索引擎、精準推薦引擎、數(shù)據(jù)挖掘引擎、深度學(xué)習引擎、知識發(fā)現(xiàn)引擎等。要求支持分布式數(shù)據(jù)總線架構(gòu)體系，支持用于連接各產(chǎn)品組件的數(shù)據(jù)通道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)緩存、轉(zhuǎn)發(fā)等功能；支持消息中間件，實現(xiàn)高通量大并發(fā)可靠消息服務(wù)；兼容標準消息協(xié)議，支持良好的系統(tǒng)適配開發(fā)。要求支持在線擴展、HA高可靠性、高吞吐能力、跨平臺訪問接口，支持流式、離線、實時等多種計算模式。系統(tǒng)支持大數(shù)據(jù)平臺需要存儲類型多樣、快速存取的海量數(shù)據(jù)，包括:結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。平臺需支持關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、NoSql數(shù)據(jù)庫和分布式文件系統(tǒng)快速搭建能力、監(jiān)控能力、調(diào)優(yōu)能力。系統(tǒng)支持分布式架構(gòu)，通過大規(guī)?？蓴U展的并行處理框架，為海量數(shù)據(jù)提供高效的計算和分析能力，應(yīng)支持離線計算服務(wù)以及實時計算服務(wù)兩部分。系統(tǒng)支持對集群系統(tǒng)的管理服務(wù)，主要包括:資源管理服務(wù)、節(jié)點管理服務(wù)、任務(wù)調(diào)度服務(wù)、負載均衡服務(wù)。資源管理對系統(tǒng)的資源進行分配以及對系統(tǒng)資源的使用情況進行監(jiān)控。節(jié)點管理提供動態(tài)收集節(jié)點狀態(tài)信息，并響應(yīng)節(jié)點請求的服務(wù)，比如在系統(tǒng)運行中增加和刪除一個節(jié)點計算機。任務(wù)調(diào)度主要執(zhí)行任務(wù)的調(diào)度策略，如根據(jù)任務(wù)需求將其分配到集群系統(tǒng)中合適的節(jié)點上進行處理，當任務(wù)發(fā)生錯誤時，進行任務(wù)的遷移。負載均衡主要負責當集群中的某個節(jié)點負載過重時，可以將此節(jié)點的負載平衡到其他節(jié)點上。系統(tǒng)支持搜索服務(wù)需要的支持多種形式的智能搜索，包括全站關(guān)鍵字智能搜索，即用戶在搜索框中輸入