【文章內(nèi)容簡介】 　　（意義比較接近于公共建筑）　　■ 民用建筑效果不能簡單用經(jīng)濟指標來衡量，應(yīng)主要評價其社會效果和宏觀經(jīng)濟效果　　■ 民用建筑對社會產(chǎn)生的間接效果，具有長期性、潛在性和不確定性特點　　■ 民用建筑的產(chǎn)出是為社會提供非物質(zhì)財富和勞務(wù)，因而往往沒有適當?shù)氖袌鰞r格予以衡量　　　☆ 一種辦法是把取得同樣服務(wù)的最小費用作為經(jīng)濟收入　　　☆ 二是按使用者愿意為勞務(wù)支付的金額，作為該項目的預(yù)期收入　　■ 某些非盈利民用建筑項目，主要采用“費用效益分析”和“成本效益分析”方法評價　　■ 項目的投資回收期較長　　　　■ 當生產(chǎn)期小于其折舊年限，則現(xiàn)金流量表中最末一年可增加一項“回收固定資產(chǎn)余值”　　■ 生產(chǎn)期不宜超過20年，特殊項目可適當延長　　　　■ 實行“年末習(xí)慣法”，且為簡化計算，將建設(shè)期以前發(fā)生的費用，列在1年上，這樣比嚴格計算的凈現(xiàn)值或內(nèi)部收益率稍大。　?。ㄓ涥P(guān)鍵的結(jié)論）　　■ 財務(wù)評價用的價格是現(xiàn)行價格體系為基礎(chǔ)的預(yù)算價格　　　☆ 國內(nèi)現(xiàn)行價格，指現(xiàn)行商品價格和收費標準，采用最有可能發(fā)生的一種　　　 　▼ 國家定價　　　 　▼ 國家指導(dǎo)價　　　 　▼ 市場價格　　　☆ 預(yù)測現(xiàn)行價格考慮兩類價格變動因素　　　 　▼ 相對價格變動因素　　　 　▼ 物價總水平上漲因素　　　☆ 在財務(wù)評價中，對于價格變動因素，財務(wù)盈利能力分析和清償能力分要原則上作不同處理（謹慎性原則）　　　　▼ 盈利能力分析以基年物價總水平為基礎(chǔ)，考慮相對價格變化，但不考慮物價總水平上漲因素　　　 　▼ 清償能力分析采用時價，即考慮相對價格的變化，又考慮物價總水平上漲因素　　■ 在投資估算中要考慮物價總水平的上漲因素，即預(yù)留漲價預(yù)備費　　■ 對物價總水平上漲因素的區(qū)別對待（短時，長期）　　　☆ 建設(shè)期較短，財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價均采用時價，生產(chǎn)經(jīng)營期內(nèi)各年均采用期末物價總水平為基礎(chǔ)，并考慮相對價格變動　　　☆ 建設(shè)期較長，兩種分析均可采用基年物價總水平為基礎(chǔ)，僅考慮相對價格變化，不考慮物價總水平上漲因素價格，然后進行物價的敏感性分析　　第二節(jié)　建設(shè)項目評價　　　　■ 建設(shè)項目的財務(wù)評價　　■ 經(jīng)濟費用效益分析　　■ 費用效果分析　　■ 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析　　■ 建設(shè)項目環(huán)境評價　　　　■ 財務(wù)評價　　　☆ 從項目自身角度評價盈利能力、償債能力等　　■ 經(jīng)濟費用效益分析　　　☆ 從資源合理配置的角度，分析項目投資的經(jīng)濟效率和對社會福利所做出的貢獻　　■ 費用效果分析　　　☆ 比較項目的效果與支付的費用，判斷項目費用的有效性或合理性（相當于前面講過的價值工程）　　■ 區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析　　　☆ 從區(qū)域經(jīng)濟角度或國民經(jīng)濟角度，分析項目對區(qū)域及至國家宏觀經(jīng)濟的影響　　■ 項目環(huán)境評價　　　☆ 項目對環(huán)境的影響　　　　■ 經(jīng)營性項目　　　☆ 盈利能力　　　☆ 償債能力　　　☆ 賬務(wù)生存能力　　■ 非經(jīng)營性項目 　　　☆ 財務(wù)生存能力 　　■ 不確定性分析 　　　☆ 盈虧平衡分析 　　　☆ 敏感性分析 　?。ㄋ闹笜耍　　?財務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）　　　☆ 凈現(xiàn)值等于零（NPV＝0）時的折現(xiàn)率　　　☆ 反應(yīng)項目的盈利能力　　　☆ IRR大于等于基準收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，表明項目可接受　　　☆ IRR小于基準收益率，則方案不可接受　　　☆ 解等式非常復(fù)雜，所以一般用插值法 　　　　▼ r1 時，凈現(xiàn)值為NPV1 ＞0　　　　▼ r2 時，凈現(xiàn)值為NPV2 ＜0　　　　■ 財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）　　　☆ 凈現(xiàn)值是指開發(fā)項目在投資活動有效期內(nèi)的凈現(xiàn)金流量，按預(yù)先規(guī)定的折現(xiàn)率或基準收益率，折算到開發(fā)項目實施開始的基準年的代數(shù)和（NPV）　　　☆ 實質(zhì)是（F~P）（A~P）　　　☆ NPV≥0，說明方案正好達到預(yù)定的投資收益水平，或者尚有盈余，項目可以接受　　　☆ NPV＜0，說明方案達不到預(yù)定的收益水平，方案不可接受　　■ 投資回收期（Pt）　　　☆ 以項目的凈收益回收項目投資所需要的時間，是考慮項目投資回收能力的主要指標　　　☆ 累計凈現(xiàn)金之和為正的年數(shù)為n　　　　■ 總投資收益率（ROI）　　　☆ 指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前或運營期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT）與項目總投資（TI）的比率　　　☆ 總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值的，項目可行　　　?。ㄈ笜耍　　?利息備付率（ICR）　　　☆ 指在付借款償還期內(nèi)的息稅前利潤（EBIT）與應(yīng)付利息（PI）的比值　　　☆ 從付息資金來源角度反映項目償付債務(wù)利息的保障程序　　　☆ 利息備付率應(yīng)分年計算　　　☆ 利息備付率高，表明利息償付的保障程序高，大于1或滿足債權(quán)人的要求時可行　　　　■ 償債備付率　　　☆ 指借款償還期內(nèi)，用于還本付息的資金息稅前利潤加折舊和攤銷（EBITAD－TAX）與應(yīng)還本付息金額（PD）的比值　　　☆ 該值表示用于還本付息的資金償還借款本息的保障程度　　　☆ 償債備付率應(yīng)分年計算　　　☆ 償債備付率高，表明可用于還本付息的資金的保障程序高，大于1或滿足債權(quán)人的要求時可行　　　　■ 資產(chǎn)負債率（LOAR）　　　☆ 是指各期末負總額（TL）同資產(chǎn)總額（TA）的比率　　　☆ 資產(chǎn)負債率較低（在合理的范圍內(nèi)），表明企業(yè)經(jīng)營安全、穩(wěn)健，具有較強籌資能力，風險較小　　　　盈利能力（四指標）償債能力（三指標）☆ 財務(wù)內(nèi)部收益率☆ 財務(wù)凈現(xiàn)值☆ 投資回收期☆ 總投資收益率☆ 利息備付率☆ 償債備付率☆ 資產(chǎn)負債率　　　　■ 經(jīng)濟費用效益分析　　　☆ 是從資源合理配置的角度，分析項目投資的經(jīng)濟效率和對社會福利所做出的貢獻　　■ 下列類型項目應(yīng)做經(jīng)濟費用效益分析　　　☆ 具有壟斷特征的項目　　　☆ 產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項目　　　☆ 外部效果顯著的項目　　　☆ 資源開發(fā)項目　　　☆ 涉及國家經(jīng)濟安全的項目　　　☆ 受過度行政干預(yù)的項目　　■ 計算方法　　　☆ 采用影子價格計算　　　☆ 投入的自然資源，無論財務(wù)上是否付費，都必須測算其經(jīng)濟費用　　　☆ 不可再生自然資源的影子價格按資源的機會成本計算　　　☆ 可再生自然資源的影子價格按資源再生費用計算　　　☆ 采用社會折現(xiàn)率對未來經(jīng)濟效益和費用進行折現(xiàn)　　　　■ 經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）　　　☆ 將每一期的經(jīng)濟效益流與經(jīng)濟費用流的差額，用社會折現(xiàn)率折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和　　　☆ ENPV等于或大于0，表明項目可以達到社會折現(xiàn)率的效益水平，可以接受　　■ 經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）　　　☆ 經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于0時的折現(xiàn)率　　　☆ 如EIRR等于或大于社會折現(xiàn)率，表明項目資源配置效率達到了可以接受的水平，可行　　■ 經(jīng)濟效益費用比　　　☆ 累計的經(jīng)濟效益折現(xiàn)值之和與累計的經(jīng)濟費用的折現(xiàn)值之比　　　☆ 比值大于1，表明項目資源配置的水平可被接受　　　　■ 是指通過比較項目預(yù)期的效果與支付的費用，判斷項目的費用有效性或經(jīng)濟合理性　　■ 適用范圍－適用于效果難于或不能貨幣化，或貨幣化的效果不是項目目標的主體時　　　　　　■ 方法　　　☆ 最小費用法－效果固定，選取費用最小方案　　　☆ 最大效果法－費用固定，選取效果最大的方案　　　☆ 增量分析法－比較效果之差與費用之差　　■ 兩備選方案增量分析步驟　　　☆ 將方案由小到大排列　　　☆ 從費用最小的兩個方案開始，通過增量分析選擇優(yōu)勢方案　　　☆ 將優(yōu)勝方案與緊鄰的下一個方案進行增量分析，選出新的優(yōu)勢方案　　　☆ 重復(fù)直至最后一個方案為最優(yōu)方案　　　　■ 直接貢獻和間接貢獻 　　■ 有利影響和不利影響 　　（四類指標）　　■ 總量指標　　　☆ 增加值、凈產(chǎn)值、純收入、財政收入　　■ 結(jié)構(gòu)指標　　　☆ 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、影響力結(jié)構(gòu)　　■ 社會與環(huán)境指標　　　☆ 就業(yè)效果指標、收益分配效果指標、資源合理利用指標、環(huán)境效果指標　　■ 國力適應(yīng)性指標　　　☆ 項目使用的資源占全部資源總量的百分比　　　☆ 財政資金投入占財政收入或支出的百分比　　　　■ 概念　　　☆ 是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度　　■ 三同時制度　　　☆ 配套的污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用　　■ 建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理制度（三類分別管理）　　　☆ 可能造成重大環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報告書，進行全面評價　　　☆ 可能造成輕度環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報告表，進行分析或?qū)ｍ椩u價　　　☆ 對環(huán)境影響小的，不需要進行環(huán)境影響評價，填報環(huán)境影響登記表　　■ 環(huán)境影響評價的其它規(guī)定　　　☆ 涉及水土保持的項目，必須經(jīng)有經(jīng)審查同意的水土保持方案　　　☆ 環(huán)境評價文件經(jīng)批準后有重大變動的，應(yīng)重新報批環(huán)評文件　　　☆ 環(huán)評文件自批準之日超過5年方開工建設(shè)的，應(yīng)報原審批部門重新審核　　　☆ 未經(jīng)環(huán)評的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)　　　☆ 建設(shè)過程中應(yīng)同時實施審批意見中的環(huán)境保護對策措施　　　　■ 環(huán)境污染及其分類按環(huán)境要素分☆ 大氣污染☆ 水體污染☆ 土壤污染按污染物的性質(zhì)☆ 物理污染☆ 化學(xué)污染☆ 生物污染按污染物的形態(tài)☆ 廢氣污染☆ 噪聲污染☆ 固體物污染☆ 輻射污染按污染物產(chǎn)生的原因☆ 工業(yè)污染☆ 交通污染☆ 農(nóng)業(yè)污染☆ 生活污染按污染的空間☆ 室內(nèi)污染☆ 室外污染按污染的分布范圍☆ 全球性污染☆ 區(qū)域性污染☆ 局部性污染　　■ 環(huán)境污染源分類按污染物發(fā)生的類型☆ 工業(yè)污染源☆ 交通污染源☆ 農(nóng)業(yè)污染源☆ 生活污染源按污染物存在的形式☆ 固定污染源☆ 移動污染源按污染物排放的形式☆ 點源☆ 線源☆ 面源按污染排放的時間☆ 連續(xù)源☆ 間斷源　☆ 瞬時源　　■ 大氣污染分類（按污染物的形態(tài)分）顆粒污染物氣態(tài)污染物▼ 塵粒▼ 粉塵 （又分為落塵和飄塵）﹡▼ 煙塵 ▼ 霧塵 　　　■ 噪聲污染　　　☆ 特征　　　　▼ 能量污染　　　　▼ 感覺公害　　　　▼ 局限性　　　☆ 按產(chǎn)生的機理分　　　　▼ 機械噪聲　　　　▼ 空氣動力噪聲　　　　▼ 電磁噪聲　　　☆ 按噪聲隨時間變化的情況　　　　▼ 穩(wěn)態(tài)噪聲　　　　▼ 非穩(wěn)態(tài)噪聲　　■ 固體廢棄物按形狀☆ 顆粒狀廢物☆ 粉狀廢物☆ 塊狀廢物☆ 泥狀廢物按廢棄物的化學(xué)性質(zhì)☆ 有機廢物☆ 無機廢物　　按廢物的危害狀況☆ 城市垃圾☆ 工業(yè)固體廢物☆ 農(nóng)業(yè)廢棄物☆ 放射性固體廢物　　■ 三廢（對環(huán)境影響最大的）　　　☆ 廢水　　　☆ 廢氣　　　☆ 廢渣　　　　■ 環(huán)境污染治理措施（五條）－綜合利用治理污染源，是環(huán)境保護的根本途徑　　　☆ 廢氣治理可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉(zhuǎn)化等方法　　　☆ 廢水采取三級處理　　　　▼ 一級處理采用物理和化學(xué)方法，去除部分污染物　　　　▼ 二級處理采用微生物處理生化方法，去除大部分有機物和固體懸浮物　　　　▼ 三級處理是高級處理和深度處理，使用物理化學(xué)或生物方法使水質(zhì)達到排放標準　　　☆ 廢物治理可采用防滲漏池堆存、封閉固化、露天堆存、生物降解、焚燒等方式處理　　　☆ 對因資源開發(fā)利用和污染物排放可能引起生態(tài)變化的，應(yīng)采取必要的保護措施　　　☆ 噪聲的治理可采用吸聲、隔音、減震等措施　　■ 在設(shè)計中預(yù)防環(huán)境污染的措施（四條）　　■ 環(huán)境保護評價的要點（8條）　　　☆ 各個場址所在地的大氣、水源等環(huán)境是否經(jīng)過測試和環(huán)境評估　　　☆ 擬建項目排放的三廢污染及措施　　　☆ 除三廢以外是否還有其他污染及處理措施　　　☆ 是否符合三同時要求　　　☆ 各項有害物質(zhì)排放是否遵守國家標準　　　☆ 三廢治理工程所需資金來源是否落實　　　☆ 三廢治理措施在技術(shù)上是否科學(xué)合理和有效　　　☆ 三廢治理是否經(jīng)濟第四章　工程建設(shè)項目招標投標第一節(jié)　工程建設(shè)項目招標投標概述　?。?項）　　■ 社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目　　■ 關(guān)系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目　　 　☆ 商品住宅，包括經(jīng)濟適用住宅　　 　☆ 體育、旅游項目　　■ 使用國有資金投資項目　　 　☆ 各級財政資金項目　　 　☆ 納入財政的政府性專項建設(shè)基金項目　　 　☆ 使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金　　■ 國家融資項目　　■ 使用國際組織或者外國政府資金的項目（外國政府資金不等于外商投資項目）　　（6項）　　■ 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的（為了保密）　　■ 屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的（為了扶持）　　■ 施工主要技術(shù)采用特定的專處或者專有技術(shù)的（別人不會）　　■ 施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求（近水樓臺先得月）　　■ 在建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標人有能力承包的（近水樓臺先得月）　　■ 其它　?。?0+100+200+3000）　　■ 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的　　■ 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的　　■ 勘察、設(shè)計、監(jiān)理，單項合同在50萬元人民幣以上的　　■ 單項低于上述規(guī)定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。　　　　■ 公開