【文章內容簡介】 詢、業(yè)務辦理、投訴舉報等功能。5．完善電子政務數(shù)據(jù)歸集共享機制。大力推進電子政務數(shù)據(jù)歸集。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)國家、省電子政務建設標準，做好惠州市政務數(shù)據(jù)庫建設，基于市信息資源共享與交換平臺歸集各政府部門的數(shù)據(jù)資源，進行數(shù)據(jù)標準化、數(shù)據(jù)轉換、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)存儲等。構建共建共享的人口數(shù)據(jù)庫、地理空間數(shù)據(jù)庫、宏觀經濟數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫、電子證照數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一數(shù)一源”。全面深化政務數(shù)據(jù)資源的共享應用。進一步優(yōu)化市信息資源共享與交換平臺建設，依托統(tǒng)一的交換平臺，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源跨部門、多層級共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一源多用”。穩(wěn)步推進公共數(shù)據(jù)資源開放利用。在依法加強安全保障和隱私保護的前提下，穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放。建立政府部門和事業(yè)單位等公共數(shù)據(jù)資源開放清單，落實數(shù)據(jù)開放和維護責任，推進公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放。發(fā)揮市場主體作用，推動數(shù)據(jù)資源的多元化開發(fā)，推動具備開發(fā)環(huán)境和開發(fā)能力的非營利性開放平臺和社會力量參與競爭性開發(fā)和商業(yè)化二次開發(fā)利用。6．推動智慧惠州特色政務應用創(chuàng)新。在電子政務數(shù)據(jù)共享開放基礎上，按照分類指導、突出績效的原則，整合各類存量智慧電子政務業(yè)務應用系統(tǒng)，分領域分步驟向云平臺遷移。在政府管理方面，通過對整合后的政務數(shù)據(jù)進行挖掘，建立決策支持模型，為政府決策提供科學依據(jù)，提高各項政策制定的科學性、合理性。在公共服務方面，以現(xiàn)有的惠州電子政務業(yè)務應用系統(tǒng)為基礎，通過業(yè)務創(chuàng)新、協(xié)同與共享，不斷疊加新的創(chuàng)新應用，努力在智慧政務、智慧公共安全、智慧社區(qū)、智慧物流、智慧旅游等公共服務領域再有新突破，實現(xiàn)社會生活智慧化。以市民和企業(yè)為服務對象，不斷優(yōu)化多元化政府公共服務渠道，逐步完善面向市民和企業(yè)的在線公共服務，推動政務服務延伸到街道、社區(qū)，逐步增加服務內容，擴大服務范圍，提高服務質量，推動服務型政府建設。拓寬政務信息公開渠道，提高政府的透明度和辦事效率，打造陽光政府。（三）深化社會信息應用?！笆濉逼陂g，將持續(xù)推進智慧城市建設，不斷優(yōu)化城市資源配置，促進節(jié)能減排，實現(xiàn)高度信息融合和高效運轉，全面提升城市信息化管理水平，為市民提供優(yōu)質的公眾服務，讓市民感到滿意。1．完善智慧惠州建設的頂層設計。圍繞智慧惠州試點的建設任務，進一步完善智慧惠州建設的頂層設計，突出公共基礎數(shù)據(jù)平臺、智慧問政平臺、信息資源共享交換平臺、政務云數(shù)據(jù)中心建設。推進智慧惠州試點建設單位開展各項目建設工作，建立統(tǒng)一的技術標準和應用標準，推動各系統(tǒng)、各平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建設高效便捷、全面覆蓋的智慧應用服務體系。2．推動公共基礎設施智能化。加大城市傳感網絡建設與整合力度，推進智能電網建設，探索城市水、電、燃氣、道路等公共設施物聯(lián)網與云計算管理平臺建設，逐步實現(xiàn)城市公共基礎設施與基礎資源的實時監(jiān)測、管理和高效利用。3．繼續(xù)推進智慧交通建設。圍繞“慧交通?惠生活”的發(fā)展理念，以信息化與行業(yè)業(yè)務的深度融合為抓手，向科技要生產力，促進交通運輸服務方式、運營組織方式、管理決策方式等轉型升級，加快建設包含一個指揮中心（TOCC）、一個大數(shù)據(jù)平臺及智慧便民出行系統(tǒng)、智慧管理決策支持系統(tǒng)、智慧安全監(jiān)管系統(tǒng)和智慧交通政務系統(tǒng)的惠州綜合交通運輸智能管理信息平臺，到2020年，基本建成適應現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展要求的，具有惠州特色和示范意義的智慧交通體系。在緩解交通擁堵、增強公共交通吸引力、提升綜合交通運行指揮決策能力、提高出行信息服務水平四個方面取得重點突破，基本實現(xiàn)出行服務人性化、行業(yè)管理精細化、交通決策科學化。4．加快推進智慧城管建設。創(chuàng)立科學決策機制、科技創(chuàng)新機制和績效評估機制，以推動大城管體系的建設，推進城市管理決策的科學化，確保城市管理過程中各個方面、多個環(huán)節(jié)都能實行高效、及時的協(xié)調，提高整體運行效率。利用物聯(lián)網、云計算、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、移動通信等信息技術，拓展市民與城市交通、生態(tài)環(huán)境、公共安全等管理部門，以及公用事業(yè)部門之間的信息溝通渠道，發(fā)揮市民參與城市管理的積極作用。健全跨部門的主動、預應式城市公共安全和應急信息管理體系。推動生態(tài)環(huán)境信息采集傳輸網絡化、智能化，建立更加高效、規(guī)范的生態(tài)環(huán)境管理保護新模式。深化數(shù)字城管應用，提高路牌、路燈、公交站牌等城市部件和城市事件的采集、分類、監(jiān)督的網格化管理水平。在保證信息安全的前提下，適當通過信息化途徑引入民眾監(jiān)督，促進城市管理的公正、公開。5．深入推進教育信息化服務水平。將“互聯(lián)網+”環(huán)境下信息技術創(chuàng)新應用作為教育改革和發(fā)展的關鍵基礎和戰(zhàn)略支撐，大力提升惠州教育信息化建設及應用水平，以“惠州教育云”為依托，完成惠州市優(yōu)質數(shù)字教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺建設，打造家庭學習、移動學習等多渠道的教育均等化資源共享平臺，以推動“智慧校園”、“智慧課堂”建設為抓手，通過信息技術、云計算、大數(shù)據(jù)應用等手段，基本實現(xiàn)信息技術與教學深度融合，教育信息化人才隊伍基本建成，健全完善信息化推進保障機制，形成與全市教育現(xiàn)代化建設相適應的教育信息化建設新局面。到2020年，達到《教育信息化“十三五”規(guī)劃》所提出的教育信息化目標任務，基本實現(xiàn)“智慧教育”，使惠州教育信息化整體水平位于全省前列。主要工作包括：做好教育信息化發(fā)展的頂層設計、提升基礎教育信息化水平、加快職業(yè)教育信息化建設、增強教師信息技術應用能力、加強優(yōu)質教育資源建設、加強信息化應用及研究、著力構建終身教育平臺。6．完善醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務體系。加大衛(wèi)生信息資源整合力度，以電子病歷和健康檔案兩大數(shù)據(jù)庫為基礎，逐步加大藥品目錄數(shù)據(jù)庫、PACS影像數(shù)據(jù)庫、LIS檢驗數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療人員數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療設備數(shù)據(jù)庫等信息資源整合力度，實現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，并在此基礎上，逐步推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、醫(yī)療保障、藥品交易、財務監(jiān)管等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，促進規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展。優(yōu)化智慧醫(yī)療服務，加快居民電子病歷和健康檔案建設步伐，實現(xiàn)信息多渠道動態(tài)收集，滿足居民自身需要和健康管理的需要，實現(xiàn)醫(yī)療機構之間的信息共享及對居民全生命周期的健康管理（疾病防治、健康保護、健康促進等），為個人、醫(yī)療機構、國家等各類用戶的個人保健、醫(yī)療衛(wèi)生服務、科學研究、決策支持等各種應用提供數(shù)據(jù)支持。加強智慧醫(yī)療重點信息系統(tǒng)應用，包括：基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、公共衛(wèi)生應急指揮與智能決策平臺、衛(wèi)生監(jiān)督與移動執(zhí)法系統(tǒng)、血液智能追溯與預警系統(tǒng)、網絡醫(yī)院、臨床路徑智能管理系統(tǒng)、家庭無線健康監(jiān)護與智能呼叫終端、農村及社區(qū)遠程醫(yī)療會診平臺、健康服務智能一卡通等，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)良的醫(yī)療信息服務。7．提高人力資源和社會保障信息化水平。積極探索創(chuàng)新“互聯(lián)網+”和“大數(shù)據(jù)”時代下做好人力資源和社會保障業(yè)務監(jiān)管和公共服務的新路子，推進惠州市“數(shù)字人社”建設。在惠州市搭建起融決策、監(jiān)管、指揮、服務、展示等功能于一體，集成人社領域各業(yè)務要素，上連省廳、下接縣區(qū)和鎮(zhèn)街的綜合性信息平臺，建成數(shù)字化的指揮監(jiān)控中心和服務展示大廳，實現(xiàn)“智慧監(jiān)管、智慧服務、智慧決策”，打造線上線下一體“數(shù)字人社”新業(yè)態(tài)，提高惠州市人力資源和社會保障部門為社會公眾服務的能力和水平。加快民政信息化建設，全面提升救助、低保、慈善、社工、婚姻、社會組織等服務能力和水平。8．實施智慧社區(qū)服務建設。加強智慧社區(qū)寬帶網絡建設。推進智慧社區(qū)無線網絡覆蓋，提高家庭寬帶的接入率，提升網絡帶寬。加快下一代廣播電視網絡建設，推進三網融合與智慧社區(qū)寬帶網絡結合起來，推進IPv6應用，支撐社區(qū)物聯(lián)網發(fā)展。加大整合智慧社區(qū)信息資源力度。梳理社區(qū)服務種類、建立社區(qū)信息資源目錄，建立智慧社區(qū)信息共享機制，搭建智慧社區(qū)信息資源目錄及共享交換平臺。創(chuàng)新智慧社區(qū)應用，深入挖掘社區(qū)居民衣、食、住、行方面的信息化需求，挖掘社區(qū)物業(yè)與政務管理方面的需求，實現(xiàn)智慧社區(qū)多種應用。9．提高旅游文化信息化服務水平。完善旅游公共服務功能，提升旅游企業(yè)面向國際國內市場的服務能力和競爭力，提高旅游行政管理部門的服務管理水平，實現(xiàn)寬帶和無線服務的全覆蓋及廣播電視服務的高覆蓋，推進智能融合信息技術的廣泛應用，以高科技手段使旅游服務更加便利體貼。推進惠州各大電信運營商與惠州旅游行業(yè)的全方位合作，構建智慧旅游云計算中心、智慧旅游公眾信息服務平臺、智慧旅游數(shù)字互動營銷平臺三大支撐體系，基本實現(xiàn)旅游政務管理、旅游公共信息服務、業(yè)態(tài)服務管理的智慧化，形成“智慧旅游”引領旅游發(fā)展的新格局。10．發(fā)展“智慧海洋”。緊緊抓住“互聯(lián)網+”行動的重大契機，運用北斗定位導航，以物聯(lián)網、云計算和大數(shù)據(jù)分析等多種創(chuàng)新的信息化手段和工具為技術支撐，積極打造建設“智慧海洋”。實現(xiàn)集海洋與漁業(yè)信息采集、信息傳輸交換、海洋與漁業(yè)綜合管理、執(zhí)法與監(jiān)管、行政審批、輔助決策支持與公眾信息服務一體化，建成全市海洋系統(tǒng)“上下貫通、左右聯(lián)接、運轉協(xié)調、便捷高效”的比較完整的海洋與漁業(yè)信息化體系。通過網上協(xié)同、網下協(xié)作、雙空間高度融合，開啟海洋與漁業(yè)管理運行新模式，全面提高海洋與漁業(yè)監(jiān)管能力。健全完善全市海洋與漁業(yè)數(shù)據(jù)中心，形成智慧分析決策模式，建立科學的運行評估體系，為政府在海洋重大事件決策方面提供技術服務支撐。建立惠州海洋在線監(jiān)視監(jiān)測網，加強對陸源排污、海域傾廢、海砂開采、違章用海、海洋災害、突發(fā)事件的實時監(jiān)控，提高海洋管理和執(zhí)法的能力。開發(fā)海洋與漁業(yè)基礎性、公益性信息資源，建立以海洋與漁業(yè)信息應用為驅動的信息流通體系和更新體系，提升公共服務能力。（四）發(fā)展“互聯(lián)網+”產業(yè)?！笆濉逼陂g，惠州市堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，在高標準建設潼湖生態(tài)智慧區(qū)和環(huán)大亞灣新區(qū)的同時，重點抓好創(chuàng)新體系建設，全面提升科技創(chuàng)新能力，建成國家創(chuàng)新型城市。倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，堅持信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化，重點圍繞改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，著力推動制造業(yè)信息技術的集成應用，著力用信息技術促進生產性服務業(yè)發(fā)展，著力提高信息產業(yè)支撐融合發(fā)展的能力，加快走新型工業(yè)化道路步伐，促進工業(yè)結構整體優(yōu)化升級。1．運用信息技術助推科技孵化器發(fā)展。運用信息技術打造“創(chuàng)業(yè)苗圃（前孵化器）+孵化器+加速器+產業(yè)園”的全孵化鏈條，形成從項目初選到產業(yè)化發(fā)展的全鏈條一體化創(chuàng)業(yè)孵化服務體系。創(chuàng)新投入機制，引導社會資源和市場資本參與，支持與高校和科研院所、企業(yè)合作經營的模式，鼓勵混合所有制和民營科技企業(yè)孵化器發(fā)展。加快推動中科院自動化研究所惠州先進制造產業(yè)技術研究中心、惠州廣東工業(yè)大學物聯(lián)網協(xié)同創(chuàng)新中心、暨南大學惠州研究院、北京化工大學惠州研究院等新型研發(fā)機構落戶建設。加強與以色列、烏克蘭等國家的國際合作對接，推進中以（惠州）高科技聯(lián)合孵化器、惠州學院烏克蘭國立技術大學聯(lián)合研究院建設。2．發(fā)展“互聯(lián)網+制造”，促進產業(yè)轉型升級。緊緊圍繞制造業(yè)生產管理的各個環(huán)節(jié)，運用“互聯(lián)網+”推動產業(yè)轉型升級。要大力發(fā)展“互聯(lián)網+工業(yè)設計”。建設國家級和省級互聯(lián)網型工業(yè)設計中心，支持企業(yè)設立互聯(lián)網型工業(yè)設計機構，發(fā)展工業(yè)設計資源網上共享、網絡協(xié)同設計、眾包設計、虛擬仿真等互聯(lián)網工業(yè)設計新技術、新模式。支持建設基于互聯(lián)網的3D打印創(chuàng)意社區(qū)，發(fā)展開源共享設計方案。大力發(fā)展“互聯(lián)網+制造”。 建設智能車間、智能工廠，開展智能制造示范，推廣機器人應用。推進工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新融合試點，培育發(fā)展網絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性定制、線上線下（O2O)、柔性制造等新型制造模式。開發(fā)具有人機交互功能的網絡電視、智能空調、智能冰箱、生活機器人等互聯(lián)網智能產品。引導電子信息、醫(yī)療設備等企業(yè)研發(fā)制造各類智慧型穿戴式產品。鼓勵企業(yè)運用互聯(lián)網推動組織結構優(yōu)化和業(yè)務流程再造，建立O2O客戶服務模式。加快智能傳感器、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術在產品質量管理領域的應用，發(fā)展在線檢測、在線診斷、在線控制和產品質量認證，提升質量精確管控水平。提高信息化創(chuàng)新研發(fā)設計能力和水平。提高計算機輔助設計應用水平，鼓勵從計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助制造（CAM）向計算機輔助工程（CAE）、虛擬仿真、數(shù)字模型方向發(fā)展。完善服裝、家具、玩具等行業(yè)個性化設計體系，建立和普及用戶廣泛參與的協(xié)同設計模式。提升工業(yè)產品的智能化水平，推動信息技術在重點產品的滲透融合，推動產品數(shù)字化、智能化、網絡化，提高產品信息技術含量和附加值，推動工業(yè)產品向價值鏈高端跨越。提高信息技術對工業(yè)技術、工業(yè)產品研制的支撐能力，大力推廣應用數(shù)控（CNC）、柔性制造等先進過程控制技術（APC），及物聯(lián)網技術在工業(yè)領域的應用，促進精益生產、敏捷制造、虛擬制造和網絡化制造，重點推動激光設備、機器人、新能源汽車等產業(yè)向高端躍升。推進企業(yè)管理信息系統(tǒng)的綜合集成。繼續(xù)推進以質量、計劃、財務、設備、生產、營銷、供應鏈、人力資源、安全等環(huán)節(jié)為重點的企業(yè)管理信息化，加強系統(tǒng)整合與業(yè)務協(xié)同。在重點行業(yè)骨干企業(yè)推進研發(fā)、生產、供應、銷售、經營管理與生產控制、業(yè)務與財務全流程的無縫銜接和綜合集成，建設統(tǒng)一集成的管理信息平臺，實現(xiàn)產品開發(fā)、生產制造、經營管理等過程的信息共享和業(yè)務協(xié)同。促進企業(yè)組織扁平化、決策科學化和運營一體化，增強企業(yè)資源共享和業(yè)務整合能力。促進企業(yè)適應產業(yè)競爭格局的新變化，以提升產業(yè)鏈協(xié)同能力為重點，推動產品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的普及和深化，實現(xiàn)產業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務協(xié)作。推進生產裝備智能化和生產過程自動化。加快機械、紡織、電子、能源、石油化工等行業(yè)生產設備的數(shù)字化、智能化、網絡化改造，增強自主研發(fā)和創(chuàng)意設計能力，全面提升產品質量，創(chuàng)新產品種類，加速產品高端化，提高產品的技術含量和附加值，降低生產成本和資源消耗。大力實施“互聯(lián)網+惠州制造”行動計劃，深入推進“機器換人”技術改造，鼓勵企業(yè)廣泛運用信息技術改造提升落后技術工藝和生產設備，加快工業(yè)機器人、數(shù)控裝備等先進制造技術在生產過程中的應用，打造省市共建智能裝備制造示范基地。3．推進“互聯(lián)網+雙創(chuàng)”，釋放發(fā)展新動能，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的宏大局面。一是積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。充分發(fā)揮互聯(lián)網開放創(chuàng)新優(yōu)勢，推動創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺。鼓勵各類線上虛擬眾創(chuàng)空間發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供跨行業(yè)、跨學科、跨地域的線上交流和資源鏈接服務。鼓勵各類科技園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等加快與互聯(lián)網融合創(chuàng)新，通過市場化方式構建一批線上線下相結合、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、