【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ——《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》國(guó)發(fā)〔〕 號(hào)——《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》國(guó)發(fā)〔〕號(hào)——《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)——《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃的通知》發(fā)改高技〔〕號(hào)——《全國(guó)氣象發(fā)展“十三五”規(guī)劃》三、發(fā)展目標(biāo)到年，氣象數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享程度和跨領(lǐng)域融合應(yīng)用效益明顯提高，氣象信息系統(tǒng)集約化水平和應(yīng)用協(xié)同能力顯著提升，信息新技術(shù)在氣象領(lǐng)域得到充分應(yīng)用，依托智能泛在的氣象信息感知網(wǎng)、統(tǒng)管共用的超算中心及云平臺(tái)、開(kāi)放互聯(lián)的氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)構(gòu)建的智慧氣象生態(tài)體系初具規(guī)模，氣象信息化治理體系趨于完備。具體目標(biāo)包括： 氣象數(shù)據(jù)更開(kāi)放、更融合。通過(guò)推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和接口標(biāo)準(zhǔn)化，全面支持各類(lèi)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好融入國(guó)家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，融入國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)，支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)與行業(yè)生產(chǎn)。每日共享數(shù)據(jù)流量超過(guò)，支持人在線并發(fā)，億次日的公共氣象數(shù)據(jù)訪問(wèn)頻次。用氣象大數(shù)據(jù)手段洞察民生氣象需求，優(yōu)化配置氣象服務(wù)資源，提升公共服務(wù)水平，提高民生氣象服務(wù)的在線化、便捷化、均等化水平，為人民生活提供及時(shí)的個(gè)性化氣象服務(wù)，為社會(huì)生產(chǎn)提供專(zhuān)業(yè)化的氣象服務(wù)，為做好防災(zāi)減災(zāi)等公共安全預(yù)警和應(yīng)急處置等提供決策支持，提升政府治理能力和水平。氣象服務(wù)更普惠、更高效。觀測(cè)資料質(zhì)量控制覆蓋率達(dá)到；氣象觀測(cè)資料總體可用率達(dá)到；實(shí)現(xiàn)主要觀測(cè)資料分鐘到達(dá)預(yù)報(bào)員桌面，業(yè)務(wù)系統(tǒng)毫秒級(jí)、社會(huì)用戶秒級(jí)響應(yīng)；信息系統(tǒng)支撐基本公共氣象服務(wù)均等化，融入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域和人們衣食住行之中；提高公共服支撐實(shí)現(xiàn)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息在達(dá)到受影響地區(qū)前分鐘發(fā)布；氣象信息實(shí)現(xiàn)對(duì)“一帶一路”沿線港口、城市、海域和交通的全覆蓋。信息系統(tǒng)更集約、更智能。整合基礎(chǔ)設(shè)施資源，整合比例達(dá)以上，優(yōu)化再造氣象業(yè)務(wù)信息流，實(shí)現(xiàn)信息資源高效利用、流程高度集約、系統(tǒng)可靠運(yùn)行。到年日數(shù)據(jù)量將達(dá)到級(jí)別，考慮歷史存量資料的存儲(chǔ)與備份，氣象部門(mén)需形成具有以上存儲(chǔ)能力的共享數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和萬(wàn)核的計(jì)算能力；具備計(jì)算能力的高性能計(jì)算系統(tǒng)滿足數(shù)值模式發(fā)展運(yùn)行的需要。國(guó)家級(jí)主中心與異地備份中心之間接入線路帶寬達(dá)到，省級(jí)中心接入線路帶寬達(dá)到，滿足國(guó)省信息互動(dòng)和海量資料共享；實(shí)時(shí)氣象觀測(cè)資料分鐘內(nèi)到達(dá)氣象大數(shù)據(jù)中心，突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后分鐘到達(dá)受影響地區(qū)。預(yù)報(bào)產(chǎn)品更精準(zhǔn)、更豐富。增強(qiáng)高性能計(jì)算能力，提高氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品時(shí)間分辨率由現(xiàn)有的小時(shí)提高到小時(shí)，空間分辨率由現(xiàn)有的公里提升到公里。加快高分辨率數(shù)值預(yù)報(bào)模式的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全球數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式分辨率由現(xiàn)有的公里提升到公里，區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式分辨率由現(xiàn)有的5公里提升到公里；資料綜合利用率提高，較傳統(tǒng)方法預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高以上，融合用戶需求的針對(duì)性預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品種類(lèi)增加到倍；高時(shí)空分辨率模式生成后到達(dá)預(yù)報(bào)員桌面時(shí)間由分鐘縮減為分鐘。信息系統(tǒng)更安全，更可靠。完善信息安全管理體系，權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序。進(jìn)一步完善中國(guó)氣象局信息系統(tǒng)安全管理組織架構(gòu)，落實(shí)相關(guān)信息安全管理制度、規(guī)范及應(yīng)急響應(yīng)流程。健全安全技術(shù)手段，完善被動(dòng)防御能力，構(gòu)建主動(dòng)防御能力，信息安全等級(jí)保護(hù)制度得到全面落實(shí)，全面保障氣象系統(tǒng)業(yè)務(wù)與信息安全，形成具有主動(dòng)防御和協(xié)同管理能力的新一代氣象信息安全保障技術(shù)體系。表 未來(lái)五年氣象信息化發(fā)展主要指標(biāo)指　標(biāo)年年. 氣象觀測(cè)資料總體可用率（）. 觀測(cè)資料質(zhì)量控制覆蓋率（）. 跨部門(mén)共享數(shù)據(jù)流量（日）. 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力（） . 氣象云計(jì)算能力（萬(wàn)核）. 高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)算能力（） . 國(guó)家級(jí)主中心與異地備份中心間接入線路帶寬（）. 省級(jí)中心接入線路帶寬（）. 氣象數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)站訪問(wèn)能力——并發(fā)數(shù). 氣象數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)站訪問(wèn)能力——訪問(wèn)頻次（億次日）. 網(wǎng)格氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品時(shí)間分辨率（小時(shí)）. 網(wǎng)格氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品空間分辨率（公里）. 高時(shí)空分辨率模式生成后到達(dá)預(yù)報(bào)員桌面時(shí)間（分鐘）注：氣象觀測(cè)資料總體可用率()指根據(jù)相關(guān)觀測(cè)資料質(zhì)量統(tǒng)計(jì)辦法計(jì)算出來(lái)的自動(dòng)氣象站、區(qū)域自動(dòng)氣象站、雷達(dá)等觀測(cè)資料的質(zhì)量。計(jì)算公式：其中 觀測(cè)資料質(zhì)量控制覆蓋率（）計(jì)算公式：四、主要任務(wù)（一）提升氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施水平.構(gòu)建泛在的智能感知網(wǎng)改造現(xiàn)有氣象觀測(cè)系統(tǒng)。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信等新技術(shù)，提高氣象觀測(cè)的技術(shù)裝備水平和觀測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)化、智能化程度，強(qiáng)化海洋氣象數(shù)據(jù)的收集能力。拓寬觀測(cè)數(shù)據(jù)獲取渠道。加強(qiáng)與多部門(mén)和專(zhuān)業(yè)用戶的合作，實(shí)現(xiàn)地球系統(tǒng)觀測(cè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的收集和共享。采用國(guó)際合作、共享交換、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)挖掘等多種方式，擴(kuò)大對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)氣象部門(mén)、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)收集的范圍、種類(lèi)和數(shù)量。增強(qiáng)綜合信息感知能力。借助移動(dòng)互聯(lián)、無(wú)線傳感、射頻識(shí)別和微芯片等技術(shù)，應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，收集處理氣象觀測(cè)、災(zāi)害影響、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和用戶需求等綜合信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境、業(yè)務(wù)活動(dòng)和社會(huì)需求的全面感知。提高人工影響天氣智能監(jiān)控能力。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控人工影響天氣作業(yè)裝備的生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用及質(zhì)量信息，提升作業(yè)科技與安全水平。.優(yōu)化升級(jí)氣象通信能力有序接入國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)氣象部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)向國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，涉密信息系統(tǒng)遷移到國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，非涉密信息系統(tǒng)接入國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)。優(yōu)化升級(jí)氣象部門(mén)通信網(wǎng)絡(luò)。逐步將氣象地面網(wǎng)絡(luò)帶寬提升到省級(jí)不少于，國(guó)家級(jí)主中心與異地備份中心之間接入線路帶寬達(dá)到，滿足氣象業(yè)務(wù)和管理所需各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、視頻圖像、監(jiān)控和交互信息應(yīng)用要求。應(yīng)用窄帶物聯(lián)網(wǎng)（）、第五代移動(dòng)通信（5G）等最新技術(shù)，優(yōu)化氣象移動(dòng)通信網(wǎng)。調(diào)整衛(wèi)星通信系統(tǒng)的業(yè)務(wù)定位，強(qiáng)化對(duì)海上通信、應(yīng)急通信的支持，完善天地一體化氣象信息網(wǎng)絡(luò)。逐步升級(jí)國(guó)際通信系統(tǒng)，繼續(xù)保持在世界氣象組織信息系統(tǒng)（）的牽頭中心地位。.建設(shè)氣象專(zhuān)業(yè)云平臺(tái)建設(shè)開(kāi)放互聯(lián)的專(zhuān)業(yè)氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)。深入研究并應(yīng)用基于云架構(gòu)的虛擬化存儲(chǔ)、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、多中心數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)追蹤溯源等相關(guān)技術(shù)；構(gòu)建“主數(shù)據(jù)中心備份數(shù)據(jù)中心多應(yīng)用節(jié)點(diǎn)”的全國(guó)專(zhuān)業(yè)氣象大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)布局，承載氣象專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理、分析挖掘、加工處理、共享服務(wù)等業(yè)務(wù)；實(shí)現(xiàn)氣象數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等資源收集。建設(shè)統(tǒng)管共用的氣象基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，利用自建、租用結(jié)合的方式，構(gòu)建氣象集約共享、彈性動(dòng)態(tài)、高效可靠的氣象基礎(chǔ)設(shè)施“專(zhuān)有公共”混合云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)氣象基礎(chǔ)資源管理、監(jiān)控、調(diào)度、分析和運(yùn)維等功能。建立氣象綜合業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控體系。建立監(jiān)控信息管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打通氣象綜合業(yè)務(wù)監(jiān)控流程，實(shí)現(xiàn)探測(cè)、信息業(yè)務(wù)集中監(jiān)控、有機(jī)融合，構(gòu)建開(kāi)放的、全流程、一體化、可視化的氣象綜合業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控體系，提高氣象業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量與效率。.提升高性能計(jì)算能力大力推進(jìn)氣象部門(mén)高性能計(jì)算能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)各級(jí)氣象部門(mén)高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)控?cái)?shù)量、提高質(zhì)量，總運(yùn)算速度達(dá)到的同時(shí)，逐步減少多點(diǎn)分散的小規(guī)模系統(tǒng)。深化應(yīng)用并行計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算以及混合型體系架構(gòu)高性能計(jì)算資源的調(diào)度管理等技術(shù)。加大對(duì)超大規(guī)模并行處理、眾核、計(jì)算等新技術(shù)氣象應(yīng)用的研究和應(yīng)用。秉持“綠色”環(huán)保發(fā)展理念，在同性能系統(tǒng)中，優(yōu)先選用低功耗系統(tǒng)。鼓勵(lì)共建共管共用部門(mén)外高性能計(jì)算資源。利用國(guó)家和地方超算中心、企業(yè)或院校開(kāi)放資源，彌補(bǔ)氣象科研和業(yè)務(wù)計(jì)算資源缺口。采用共建、共管方式，形成高速互聯(lián)的通信條件、可靠充分的數(shù)據(jù)支持、開(kāi)源共享的開(kāi)發(fā)環(huán)境。開(kāi)展利用互聯(lián)網(wǎng)云商資源進(jìn)行彈性高性能計(jì)算的應(yīng)用研究。提高高性能計(jì)算資源管理水平和使用效率。修訂并實(shí)施高性能計(jì)算資源分配、資源評(píng)估、資源變更等管理規(guī)范，開(kāi)展全國(guó)高性能計(jì)算機(jī)資源綜合管理，推行計(jì)算資源應(yīng)用準(zhǔn)入制度，逐步實(shí)現(xiàn)高性能計(jì)算資源調(diào)度從本地預(yù)分配為主的方式向全國(guó)統(tǒng)一動(dòng)態(tài)調(diào)度、共享使用為主的方式轉(zhuǎn)變，大幅提高氣象部門(mén)高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)使用效率。健全部門(mén)高性能計(jì)算機(jī)資源開(kāi)放共享制度。在安全可控的前提下，統(tǒng)籌安排對(duì)外提供氣象部門(mén)高性能計(jì)算機(jī)的空閑時(shí)段資源，并把開(kāi)放共享程度作為運(yùn)行考核的指標(biāo)之一。.強(qiáng)化氣象信息資源整合整合氣象信息資源。加強(qiáng)數(shù)字檔案管理，完善國(guó)家省兩級(jí)氣象檔案管理機(jī)制，建立行業(yè)資料匯交、異地存儲(chǔ)備份和數(shù)字化氣象檔案規(guī)范。面向業(yè)務(wù)和服務(wù)，整合地基、空基和天基等各類(lèi)基礎(chǔ)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)資源。面向預(yù)報(bào)服務(wù)和科研，分類(lèi)整合天氣、氣候和氣候變化、專(zhuān)業(yè)氣象（農(nóng)業(yè)氣象、交通氣象、環(huán)境氣象、海洋氣象、能源氣象和健康氣象等）、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、人工影響天氣、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)題數(shù)據(jù)資源。面向行政管理，整合辦公、人力資源、計(jì)劃財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)管理、綜合服務(wù)、科技管理、法規(guī)、外事等綜合行政管理信息資源。消除氣象信息孤島?；谠萍軜?gòu)的全新氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)環(huán)境，替代各級(jí)單位零散建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)。打通各級(jí)部門(mén)信息系統(tǒng)，推動(dòng)信息跨部門(mén)跨層級(jí)共享共用，逐步消除“信息孤島”。集約、優(yōu)化數(shù)據(jù)流程，逐步整合原先零散的數(shù)據(jù)處理流程，提高時(shí)效。（二）支撐氣象預(yù)報(bào)向智能化發(fā)展.推動(dòng)基于人工智能的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)展高分辨率全球、區(qū)域的數(shù)值分析與預(yù)報(bào)系統(tǒng)，為智能預(yù)報(bào)預(yù)警構(gòu)建多時(shí)空尺度的基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)信息；利用氣象相關(guān)的圖像、視頻、數(shù)字化產(chǎn)品等多源大數(shù)據(jù)，發(fā)展災(zāi)害性天氣的智能識(shí)別與預(yù)警能力；基于多模式、多尺度、多成員的數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品和高時(shí)空分辨率的實(shí)時(shí)歷史數(shù)據(jù)集，利用人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)能力；發(fā)展