國家物流信息化發(fā)展規(guī)劃與政策措施研究(編輯修改稿)
2025-06-18 20:34 本頁面
【文章內容簡介】 代物流和物流信息化發(fā)展的政策措施，財政和金融支持力度逐年加大，社會投入渠道逐步拓寬，國際合作不斷加強，人才培養(yǎng)機制正在形成 21 存在的問題 ? 政務系統(tǒng) ? 重點物流行業(yè) ? 不同運輸方式間和軍民結合 ? 物流企業(yè)和企業(yè)物流 ? 設施、設備與物品 ? 信息標準 ? 技術創(chuàng)新 ? 投資與人才等 ?電子政務系統(tǒng)中物流信息資源的開發(fā)利用和開放水平亟待進一步提高 ?重點物流行業(yè)的信息資源開發(fā)利用不足 ，信息采集和交換水平較低 ?不同運輸方式間的信息交流不暢 ， 制約著物流協(xié)同運作水平和多式聯運水平的提高 。 軍民結合物流信息化的資源共享 、互促互補的范圍還較小 ?物流企業(yè)和企業(yè)物流的信息化發(fā)展不平衡 ， 大多數企業(yè)還處于初級階段 ， 不能有效支持供應鏈管理 ， 難以為客戶提供專業(yè)化的物流服務 ?物流設施設備的自動化 、 智能化程度和物品管理的信息化水平還較低 ?物流信息標準制定和宣貫的整體水平亟待提高 ， 一些關鍵的基礎性標準制定工作滯后 ?物流信息平臺的商業(yè)模式尚不成熟 。 先進信息技術在物流行業(yè)的轉化 、 應用和推廣水平較低 ， 自主創(chuàng)新和產業(yè)支撐能力不強 ?全社會對物流信息化的認識有待提高 ，多元化的投入機制尚未建立 ， 國際合作尚需深化 ， 高端物流信息化人才缺乏 22 面臨的形勢 ? 制造業(yè)轉型升級 ? 國際競爭 ? 低碳經濟 ? 政策機遇 ?大力發(fā)展物流信息化，是促進經濟發(fā)展尤其是制造業(yè)升級的迫切需要。 ?大力發(fā)展物流信息化，是應對物流業(yè)國際競爭和適應經濟全球化發(fā)展的客觀要求。 ?大力發(fā)展物流信息化，是實現節(jié)能減排、促進科學發(fā)展的重要手段。 ?大力發(fā)展物流信息化，是落實國家推進信息化與工業(yè)化融合、轉變經濟發(fā)展方式總體部署的重要舉措。 23 三、指導思想、原則和目標 ? 指導思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導 ， 深入貫徹落實科學發(fā)展觀 ， 促進信息化與物流的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展 ， 以國民經濟和社會發(fā)展的重大需求為導向 ， 以物流信息技術的有效應用為切入點 ，以物流信息資源的開發(fā)利用為主線 ， 以體制機制創(chuàng)新為動力 ， 以物流信息標準體系和現代信息技術產業(yè)為支撐 ， 以提高全社會的物流效率和效益為宗旨 ， 發(fā)揮軍民結合互促共建的積極作用 ， 營造良好的政策環(huán)境 ， 促進現代物流健康發(fā)展 ， 不斷提高物流對國民經濟和社會發(fā)展的貢獻度 。 24 ? 基本原則 ? 政府營造環(huán)境，市場配置資源； ? 加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進協(xié)同聯動； ? 立足需求導向，注重應用實效； ? 堅持以點帶面，保證持續(xù)發(fā)展； ? 保障信息安全，提高開放效率。 25 物流信息化發(fā)展目標（ 2021－ 2021） ? 總體目標： ? 到 2021年 ， 初步建立起與國家現代物流體系相適應和協(xié)調發(fā)展的物流信息化體系 ， 為信息化帶動物流發(fā)展奠定基礎 。 ? 階段目標： ? 2021年至 2021年 ， 通過試點示范工程引導 ， 初步探索出建設物流信息化體系的有效途徑； ? 2021年至 2021年 ， 總結和推廣前期經驗 ， 持續(xù)滾動和深化發(fā)展 ， 逐步形成物流信息化體系 。 26 ? 具體目標： ? 電子政務系統(tǒng)中的物流信息開發(fā)利用水平得到顯著提高，鐵路、公路、水運、郵政、航空、海關、檢驗檢疫、食品藥品、煙草、安全監(jiān)管、工商、稅務、公安、商務等政府部門的物流信息服務和監(jiān)管能力全面加強。 ? 鐵路、公路、水運、航空和郵政等重點物流行業(yè)的電子單證得到廣泛應用，基本實現物流信息協(xié)同，促進多種運輸方式的聯動。 ? 物流企業(yè)和企業(yè)物流的信息化水平顯著提高，供應鏈管理水平大幅度提升，物流全程可視化服務能力明顯提高，社會化服務能力顯著增強。 ? 物流設施、設備的自動化、智能化和網絡化水平大幅度提高，物品全生命周期管理得到較為普遍的應用。 ? 物流信息化標準體系基本形成，關鍵的基礎性標準、重點行業(yè)應用標準和服務規(guī)范的制定和宣貫成效顯著。 ? 涌現一批成功運營的物流信息平臺，初步形成覆蓋全國的物流信息聯動網絡；專業(yè)化物流信息服務業(yè)實現規(guī)?；l(fā)展。 ? 物流信息化軍民互促共建成效顯著，在應急物流等領域形成較為成熟的軍民合作模式，形成典型示范。 ? 信息技術在物流活動中的創(chuàng)新應用水平和支撐保障能力明顯提高。物流信息化的法律法規(guī)體系和安全體系基本健全。 27 ? 物流信息化的發(fā)展目標分四個層面： ? 第一是監(jiān)管層面，電子政務系統(tǒng)中的物流信息開發(fā)利用水平得到顯著提高，重點領域、區(qū)域、特殊商品和危險品的物流信息監(jiān)管能力全面加強； ? 第二是產業(yè)層面，專用物流領域基本實現物流信息協(xié)同聯動，企業(yè)物流和物流企業(yè)的信息化信息化水平大幅提升，物流社會化服務能力顯著增強，扶持一批物流信息服務類企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展； ? 第三是基礎層面，各類物流信息服務平臺和技術創(chuàng)新服務平臺具備運營能力； ? 第四是環(huán)境層面，物流信息化的法律法規(guī)、標準規(guī)范和安全體系基本健全。 28 四、主要任務 ? 提高全社會物流信息資源開發(fā)利用的水平 ? 提高政府的物流服務和監(jiān)管水平 ? 提高重點物流行業(yè)和區(qū)域物流的信息化水平 ? 提高物流企業(yè)和企業(yè)物流的信息化水平 ? 提高物流設施設備和物品管理的信息化水平 ? 加快物流信息化標準規(guī)范體系建設 ? 加快物流信息化軍民結合體系建設 ? 推進物流相關信息業(yè)和信息技術創(chuàng)新與發(fā)展 29 提高全社會物流信息資源開發(fā)利用的水平 ? 推動相關政府部門、重點物流行業(yè)、企業(yè)、軍隊等主體不斷提高物流信息資源開發(fā)利用水平。 ? 運用好行政機制、市場機制和公益機制，促進物流信息的科學采集、安全管理、有效利用、深度開發(fā)和有序交換。 ? 全面推進物流信息采集的標準化、無紙化、電子化、自動化和智能化，確保信息的及時、準確和完整。 ? 全面推進各主體加強物流信息資源的集成應用。 ? 推進相關聯主體的物流信息資源開放互聯，以價值鏈為依托，以標準為支撐，處理好安全與協(xié)同的關系，鼓勵采取多種方式，實現物流信息的互通交換，貫通信息鏈條，促進物流聯動和協(xié)同，提高物流的效率效益和服務水平。 30 提高政府的物流服務和監(jiān)管水平 ? 推進鐵路、公路、海運、內河航運、郵政、航空、海關、檢驗檢疫、食品藥品、煙草、安全監(jiān)管、工商、稅務、公安、商務等部門電子政務系
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