【正文】 堅持 “誰主管，誰負責的原則，落實信息安全管理工作責任制，強化廣大氣象干部職工的信息安全意識，建立和完善保障氣象信息安全的長效機制。利用世界氣象組織和多邊、雙邊合作渠道，建立健全國際合作機制，促進技術(shù)和人才交流，并提升國際影響力和話語權(quán)。積極參與智慧城市、智慧能源、智慧海洋等相關領域發(fā)展，積極參加國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，并力爭把氣象信息化工作納入國家和地方信息化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系中。（二）加強人才隊伍加大對大數(shù)據(jù)分析、人工智能、計算技術(shù)、氣象資料同化和再分析等領域優(yōu)秀人才的支持力度，吸引和扶持海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立海外人才特聘專家制度，培養(yǎng)造就一支領軍人才隊伍。以氣象信息化系統(tǒng)工程為抓手，從國家層面協(xié)調(diào)推進氣象大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)”氣象戰(zhàn)略和互聯(lián)網(wǎng)氣象平臺戰(zhàn)略。實行總工程師負責制，負責組織和管理本項目的各項實施工作，保障項目建設順利進行。感知層設備可通過互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)等多種途徑將氣象感知數(shù)據(jù)就近接入省級節(jié)點，進而上傳到氣象云平臺。圖 氣象信息化系統(tǒng)工程總體結(jié)構(gòu)示意圖氣象信息化系統(tǒng)工程在全國以“主數(shù)據(jù)中心備數(shù)據(jù)中心應用節(jié)點”的氣象“專有云公共云”模式布局。 “一網(wǎng)兩平臺”是氣象云的重要基礎，是提升氣象信息基礎設施能力的關鍵。逐步停止向用戶主動推送與其業(yè)務和服務無關的數(shù)據(jù)。鼓勵公共網(wǎng)絡發(fā)達的省份試點先行，并在此基礎上，逐步建立起適用全國的規(guī)范化的社會數(shù)據(jù)收集流程，涵蓋多渠道數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)挖掘、質(zhì)量控制、存儲管理、共享服務等各個環(huán)節(jié)。簡化氣象部門觀測數(shù)據(jù)收集流程。通信網(wǎng)絡業(yè)務向部門外和境外延伸。數(shù)據(jù)存儲和資料業(yè)務向國家級和省級匯聚。加快建設國家級高性能計算機系統(tǒng)，并同期建設異地應急備份系統(tǒng)。按照“突出重點，急用先行”的原則，逐年有序推進氣象信息化標準規(guī)范的制定工作。改變當前“零敲碎打、亡羊補牢”的數(shù)據(jù)治理方式，綜合采取政策制度、技術(shù)工具、數(shù)據(jù)標準、流程規(guī)范和監(jiān)督考核等方式方法，多措并舉，加強數(shù)據(jù)生成、傳輸、存儲、共享、使用、存檔到銷毀的全生命周期管理，推進信息資源的深度開發(fā)利用。研究制定智慧氣象總體架構(gòu)，逐級推廣使用，從業(yè)務、數(shù)據(jù)、應用和技術(shù)等不同角度，審視并保持信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設與智慧氣象發(fā)展戰(zhàn)略的一致性。加強與中央網(wǎng)信辦、公安部、工信部等部門的信息共享和交流，健全網(wǎng)絡與信息安全信息通報機制。實施安全審查制度，擇優(yōu)選擇合作伙伴，協(xié)調(diào)處理安全和開放的矛盾，降低安全風險?？茖W部署網(wǎng)絡與信息安全災備設施建設，充分利用上級部門或當?shù)卣y(tǒng)一建設的備份中心，建立本地、同城備份與異地備份相結(jié)合的容災備份體系，提升信息系統(tǒng)的恢復能力。落實國家信息安全等級保護制度，實行涉密信息分級保護，做好氣象部門信息系統(tǒng)定級備案和整改工作，實現(xiàn)已建信息系統(tǒng)完成定級備案和整改，在建信息系統(tǒng)在規(guī)劃、設計階段開展定級備案并同步開展安全建設。通過推進氣象信息感知網(wǎng)、基礎設施云平臺、氣象大數(shù)據(jù)平臺、預報支撐系統(tǒng)、共享服務系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設，營造支撐智慧氣象發(fā)展的平臺環(huán)境；通過推行市場準入制度、建立健全監(jiān)管制度、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等措施，營造支撐智慧氣象發(fā)展的政策環(huán)境；通過健全智慧氣象基礎標準、智慧氣象支撐技術(shù)標準、智慧氣象建設管理標準、智慧氣象信息安全標準、智慧氣象應用標準等相關標準，營造支撐智慧氣象發(fā)展的標準環(huán)境；通過實施普惠性支持政策措施、深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革、引導多元化投融資市場發(fā)展、營造公平競爭環(huán)境等措施，營造支撐智慧氣象發(fā)展的市場環(huán)境，培育多元化的氣象服務載體，滿足個性化氣象服務需求，形成基本公共氣象服務和專業(yè)氣象服務對社會需求的全覆蓋。發(fā)展歷史資料質(zhì)量檢測技術(shù)以及考慮觀測與背景場協(xié)調(diào)性的變分質(zhì)量控制技術(shù)，重點解決基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量及完整性問題，氣象觀測資料總體可用率達到，為分鐘到年的無縫隙氣象預報業(yè)務提供均一化、網(wǎng)格化、高精度序列數(shù)據(jù)產(chǎn)品，發(fā)布全球和亞洲區(qū)域大氣和陸面再分析產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量達到國外同類產(chǎn)品的水平。.提高信息資源供給質(zhì)量提高各類觀測資料的質(zhì)量管理。梳理編制共享信息目錄，向各?。▍^(qū)、市）網(wǎng)上政務服務平臺按需開放實時數(shù)據(jù)接口，支撐氣象信息資源跨地區(qū)、跨層級、跨部門共享，到年每日共享數(shù)據(jù)流量超過。優(yōu)先支持長江經(jīng)濟帶覆蓋省市開展“互聯(lián)網(wǎng)”眾創(chuàng)模式試點，通過政府購買服務、知識產(chǎn)權(quán)交易、市場利益分享、風險投資回報等方式，提高氣象大數(shù)據(jù)服務于長江經(jīng)濟帶發(fā)展的市場價值和社會效益。依托國家氣象業(yè)務網(wǎng)絡，建立京津冀區(qū)域信息高速網(wǎng)絡，全面提升京津冀地區(qū)綜合觀測、預報服務和信息發(fā)布的網(wǎng)絡支撐能力。完善國際氣象信息交換與共享機制，推動與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的雙向開放、信息交換、資源共享。氣象服務產(chǎn)品接入城市統(tǒng)一公共服務信息平臺，實現(xiàn)突發(fā)氣象災害預警信息發(fā)布后分鐘到達受影響地區(qū)，為社區(qū)居民提供便捷的氣象信息服務。融入到智慧城市。融入到智慧交通。融入到智慧水利。融入到智慧環(huán)保。.發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的氣象影響預報深入研究大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在預報預測預警、公共氣象服務等領域的應用方法；在專業(yè)氣象服務領域，有針對性地研發(fā)氣象影響預報產(chǎn)品，實現(xiàn)預報產(chǎn)品時間分辨率達到小時，空間分辨率達到公里，融合用戶需求的服務產(chǎn)品種類增加到倍，更好地融入并支撐智慧行業(yè)的精準業(yè)務發(fā)展之中。打通各級部門信息系統(tǒng)，推動信息跨部門跨層級共享共用，逐步消除“信息孤島”。面向預報服務和科研，分類整合天氣、氣候和氣候變化、專業(yè)氣象（農(nóng)業(yè)氣象、交通氣象、環(huán)境氣象、海洋氣象、能源氣象和健康氣象等）、氣象災害風險、人工影響天氣、社會經(jīng)濟等專題數(shù)據(jù)資源。在安全可控的前提下，統(tǒng)籌安排對外提供氣象部門高性能計算機的空閑時段資源，并把開放共享程度作為運行考核的指標之一。開展利用互聯(lián)網(wǎng)云商資源進行彈性高性能計算的應用研究。秉持“綠色”環(huán)保發(fā)展理念，在同性能系統(tǒng)中，優(yōu)先選用低功耗系統(tǒng)。.提升高性能計算能力大力推進氣象部門高性能計算能力建設。建設統(tǒng)管共用的氣象基礎設施云平臺。調(diào)整衛(wèi)星通信系統(tǒng)的業(yè)務定位，強化對海上通信、應急通信的支持，完善天地一體化氣象信息網(wǎng)絡。按照國家統(tǒng)一部署，有序推進氣象部門業(yè)務信息系統(tǒng)向國家電子政務內(nèi)網(wǎng)或國家電子政務外網(wǎng)遷移，涉密信息系統(tǒng)遷移到國家電子政務內(nèi)網(wǎng)，非涉密信息系統(tǒng)接入國家電子政務外網(wǎng)。借助移動互聯(lián)、無線傳感、射頻識別和微芯片等技術(shù)，應用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，收集處理氣象觀測、災害影響、社會經(jīng)濟、市場動態(tài)和用戶需求等綜合信息，實現(xiàn)對自然環(huán)境、業(yè)務活動和社會需求的全面感知。拓寬觀測數(shù)據(jù)獲取渠道。健全安全技術(shù)手段，完善被動防御能力，構(gòu)建主動防御能力，信息安全等級保護制度得到全面落實，全面保障氣象系統(tǒng)業(yè)務與信息安全，形成具有主動防御和協(xié)同管理能力的新一代氣象信息安全保障技術(shù)體系。加快高分辨率數(shù)值預報模式的發(fā)展，實現(xiàn)全球數(shù)值天氣預報模式分辨率由現(xiàn)有的公里提升到公里，區(qū)域數(shù)值天氣預報模式分辨率由現(xiàn)有的5公里提升到公里；資料綜合利用率提高，較傳統(tǒng)方法預報準確率提高以上，融合用戶需求的針對性預報服務產(chǎn)品種類增加到倍；高時空分辨率模式生成后到達預報員桌面時間由分鐘縮減為分鐘。到年日數(shù)據(jù)量將達到級別，考慮歷史存量資料的存儲與備份，氣象部門需形成具有以上存儲能力的共享數(shù)據(jù)存儲和萬核的計算能力；具備計算能力的高性能計算系統(tǒng)滿足數(shù)值模式發(fā)展運行的需要。氣象服務更普惠、更高效。具體目標包括： 氣象數(shù)據(jù)更開放、更融合。以貫徹落實國務院《積極推進“互聯(lián)網(wǎng)”行動的指導意見》，以樹立融合發(fā)展理念、構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的共享平臺、培育氣象服務市場、加大開放力度、完善政策支撐環(huán)境、加強風險防控等為戰(zhàn)略重點；鼓勵各地氣象部門主動作為，因地制宜，以市場為主體，合理定位，試點先行，有序推進。構(gòu)建面向“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展的信息骨干支撐能力，切實防范、控制和化解氣象信息化進程中可能產(chǎn)生的風險，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，建立健全政策法規(guī)和標準規(guī)范，確保氣象信息化安全。以創(chuàng)新應用為重要驅(qū)動力，深化信息技術(shù)與氣象業(yè)務、管理、服務和科研等各方面的融合，強力推進各類信息化資源整合共享，強化跨部門、跨區(qū)域、跨領域的信息資源共享和開發(fā)利用，最大限度發(fā)揮氣象信息效益。二、總體思路及原則 （一）指導思想全面貫徹黨的十九大和十八大精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持服務民生、服務生產(chǎn)、服務決策的宗旨，充分發(fā)揮氣象信息在保障人民群眾生產(chǎn)生活和國民經(jīng)濟發(fā)展、促進生態(tài)環(huán)境保護等方面的應用價值，著力增強氣象信息化發(fā)展能力、提升應用水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善氣象信息化治理體系，以需求為導向，以創(chuàng)新為動力，以數(shù)據(jù)為核心，以安全為保障，為實現(xiàn)智慧氣象和基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化提供可靠支撐。智慧氣象是新時期氣象現(xiàn)代化的一種表現(xiàn)形態(tài)，其本質(zhì)是現(xiàn)代氣象業(yè)務、現(xiàn)代氣象服務、現(xiàn)代氣象管理氣象信息化。物聯(lián)網(wǎng)在氣象綜合觀測、服務需求感知等方面有著廣闊的應用前景。新一代信息技術(shù)為氣象信息化發(fā)展提供支撐。面向我國信息化中長期發(fā)展的迫切需求，國務院發(fā)布了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，提出要堅持走中國特色信息化發(fā)展道路，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化為主線，以建設網(wǎng)絡強國為目標，著力增強國家信息化發(fā)展能力，著力提高信息化應用水平，著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。借助與氣象服務對象的互動反饋感知需求，依靠氣象數(shù)據(jù)資源與行業(yè)數(shù)據(jù)資源關聯(lián)分析和融合利用，為人民生活提供及時的個性化氣象服務，為社會生產(chǎn)提供專業(yè)化的氣象服務，為做好防災減災等公共安全預警和應急處置等提供決策支持，提升政府治理能力和水平。發(fā)展融合多維時空氣象數(shù)據(jù)、模式產(chǎn)品及下墊面環(huán)境信息的智能預報技術(shù)，提升氣象預報的精細化水平和準確率。根據(jù)數(shù)值天氣預報發(fā)展規(guī)劃， 年數(shù)值天氣預報全球模式分辨率提升到公里，區(qū)域模式分辨率提升到公里，以及專業(yè)