【文章內(nèi)容簡介】 競爭力指數(shù)做比較分析（如表9所示）。表9：我省氣象部門與發(fā)達(dá)省份氣象部門人才競爭力指數(shù)比較表單位人才數(shù)量人才質(zhì)量人才創(chuàng)新能力人才使用效率人才流動(dòng)傾向人才生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實(shí)性競爭力持續(xù)性競爭力總體競爭力中國局北京天津遼寧上海江蘇浙江福建山東廣東平均指數(shù)山西數(shù)據(jù)來源：中國氣象局軟科學(xué)研究課題《2003經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)氣象人才資源可持續(xù)競爭力研究報(bào)告》從表9的各要素比較中可以看出，研究報(bào)告中引入的人才數(shù)量等8項(xiàng)指標(biāo)體系中，我省氣象部門沒有一項(xiàng)指標(biāo)超過發(fā)達(dá)省份的平均指數(shù)，，尚不到發(fā)達(dá)省份氣象部門總體競爭力平均指數(shù)的一半。相比可見，我省氣象部門的人才存量還很不足，質(zhì)量和創(chuàng)新能力不高，人才的使用效率低下，流動(dòng)傾向和人才環(huán)境也不如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。從上述統(tǒng)計(jì)分析可以看出，改革開放以來特別是近幾年，我省氣象部門在實(shí)施人才戰(zhàn)略、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量的、卓有成效的工作，現(xiàn)已初步形成一支甘于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、效率較高、層次結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)目前氣象業(yè)務(wù)、科研發(fā)展的人才隊(duì)伍。氣象職工隊(duì)伍總量控制較好，高學(xué)歷人才的增長速度加快，具有本科及以上學(xué)歷的人員比例逐年增長，隊(duì)伍的知識(shí)層次結(jié)構(gòu)正在逐步改善；氣象職工隊(duì)伍的年齡梯次結(jié)構(gòu)基本合理，特別是高知識(shí)層次年輕人才比例明顯增多；人才地域?qū)哟畏植寂c各級(jí)氣象部門所承擔(dān)的業(yè)務(wù)科研工作任務(wù)對(duì)人才的需求基本一致。具有本科及以上學(xué)歷、具有高級(jí)職稱的人員，主要集中在省級(jí)氣象部門，有利于在頂層承擔(dān)一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)科研工作；基本形成了以氣象科研及業(yè)務(wù)服務(wù)為主、氣象行政管理和科技服務(wù)并舉的“三支隊(duì)伍”。主要表現(xiàn)在：行政管理人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了一定改善，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)有了很大程度的改善；專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高，具有高級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人才比“九五”末又有較大幅度的提高；科技服務(wù)人才隊(duì)伍已初具規(guī)模，涌現(xiàn)出一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的開拓性人才。我省氣象部門實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略雖然取得了初步的成績，但距離實(shí)現(xiàn)中國氣象局黨組提出的中國氣象事業(yè)未來20年發(fā)展奮斗目標(biāo)，建設(shè)“四個(gè)一流”，完善“四個(gè)體系”，率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的總體要求，還有很大差距,實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略的任務(wù)仍然十分艱巨。我省氣象人才隊(duì)伍總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等還不適應(yīng)新世紀(jì)新階段氣象事業(yè)發(fā)展的需要，特別是氣象現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺，“將帥之才”匱乏,人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，拓展領(lǐng)域缺乏必要的人才儲(chǔ)備，基層臺(tái)站科技人員知識(shí)層次較低，知識(shí)面較為狹窄，知識(shí)的更新較慢，人才隊(duì)伍整體可持續(xù)競爭力水平低下等問題日益凸顯。因此，我們必須站在事業(yè)發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫感,認(rèn)真分析，把握需求，全面推進(jìn)和大力實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，才能為山西氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。（二）現(xiàn)實(shí)需求事業(yè)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人才隊(duì)伍的需求（1）培養(yǎng)一批忠誠于氣象事業(yè)、具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平、較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，始終是氣象人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之一。要把處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為管理人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是“一把手”的選拔培養(yǎng)。需要培養(yǎng)一批政治上過硬、懂業(yè)務(wù)、善管理的“雙肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)干部；需要著力培養(yǎng)一支具有世界眼光和戰(zhàn)略思維，科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力、依法管理能力、開拓創(chuàng)新能力較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。（2）需要培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、紀(jì)律性強(qiáng)、熟悉國家及氣象行政管理政策、精通本職業(yè)務(wù)工作、掌握現(xiàn)代科技知識(shí)以及現(xiàn)代管理、法律、經(jīng)濟(jì)、外語等知識(shí)、能夠依法行政、辦文辦事水平高和操作技能強(qiáng)的省、市兩級(jí)氣象部門依照公務(wù)員制度管理的人才隊(duì)伍。事業(yè)發(fā)展對(duì)科技人才隊(duì)伍的需求（1）山西“科技興氣象”對(duì)科技人才的需求到2010年，培養(yǎng)造就35名在國內(nèi)有領(lǐng)先水平的具有正研級(jí)職稱的科研領(lǐng)域帶頭人，160名左右有較高學(xué)術(shù)造詣，并在大氣科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、通信電子、基礎(chǔ)科學(xué)等學(xué)科業(yè)務(wù)領(lǐng)域起骨干帶頭作用的副研級(jí)高級(jí)技術(shù)人才，800名左右在各崗位熟諳業(yè)務(wù)的中級(jí)技術(shù)人才，800名左右初級(jí)技術(shù)人員。（2）山西“拓展業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域”對(duì)科技人才的需求需要站在拓展地球環(huán)境預(yù)報(bào)領(lǐng)域需求的角度，大膽培養(yǎng)啟用開拓型人才，打破單一氣象人才的觀念,下大力氣引進(jìn)和培養(yǎng)一批多學(xué)科復(fù)合型人才，重點(diǎn)引進(jìn)或培養(yǎng)具有基礎(chǔ)科學(xué)類、環(huán)境類、生態(tài)類、管理及經(jīng)濟(jì)類、法律類、與影視、防雷相關(guān)等專業(yè)本科以上學(xué)歷的人才。事業(yè)發(fā)展對(duì)科技服務(wù)人才隊(duì)伍的需求需要重視和加強(qiáng)氣象科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就一支既掌握氣象專業(yè)知識(shí)，又懂相關(guān)行業(yè)專門知識(shí)的科技服務(wù)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一批具有較高業(yè)務(wù)科技素質(zhì)、懂經(jīng)營、善管理、守法廉潔的科技服務(wù)高級(jí)經(jīng)營管理人才，最終形成一支具有高素質(zhì)的科技服務(wù)業(yè)務(wù)人才和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，使氣象科技服務(wù)人才總數(shù)達(dá)到本省氣象部門人才總量的30％左右。三、目標(biāo)（一）總體目標(biāo)本世紀(jì)頭20年，按照中國氣象局的要求，結(jié)合我省實(shí)際，全面推進(jìn)和大力實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略，建立一支高素質(zhì)的氣象人才隊(duì)伍，特別是要在大氣科學(xué)若干領(lǐng)域內(nèi)擁有國內(nèi)一流的專家和取得一批重要科研成果；在全省氣象部門形成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、適應(yīng)新世紀(jì)新階段山西氣象事業(yè)發(fā)展需要的具有相當(dāng)規(guī)模的各級(jí)各類人才隊(duì)伍。（二）階段目標(biāo)20052010年，圍繞新世紀(jì)新階段中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和山西氣象事業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃確定的任務(wù)，努力造就若干名具有國內(nèi)影響力的科研、業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭人和若干個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批具有一定創(chuàng)新能力和競爭能力的高層次氣象科技創(chuàng)新人才和一線高級(jí)專門人才；建設(shè)一支具有過硬政治素質(zhì)、較高專業(yè)水平、較強(qiáng)管理能力的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人才隊(duì)伍；建設(shè)一支能夠應(yīng)對(duì)市場變化和競爭要求的氣象科技服務(wù)人才隊(duì)伍，使氣象人才隊(duì)伍的總體數(shù)量得到較大幅度的增長，人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有較大幅度提升?！瞬趴偭炕緷M足氣象事業(yè)發(fā)展的需要，人才結(jié)構(gòu)更趨合理，在職職工隊(duì)伍規(guī)模得到較好控制，職工隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。隊(duì)伍中具有大專及以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到66％以上；本科以上學(xué)歷人員占隊(duì)伍總數(shù)的35％以上；碩士（含研究生課程班）以上人員占隊(duì)伍總數(shù)的4％以上；基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣站都有本科生，每個(gè)市級(jí)局都有碩士生的目標(biāo)。專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中高中初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱比例基本適應(yīng)我省氣象事業(yè)發(fā)展的需求，隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，事業(yè)發(fā)展急需的復(fù)合型人才比例有明顯提高，人才的區(qū)域分布更趨合理?！m應(yīng)氣象事業(yè)發(fā)展需要的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。到2010年，全省絕大部分基層臺(tái)站的技能型人才基本適應(yīng)新增業(yè)務(wù)和拓展領(lǐng)域的需要，30％以上的基層氣象臺(tái)站擁有一個(gè)技術(shù)能手；15％左右的基層臺(tái)站擁有國內(nèi)一流的技術(shù)標(biāo)兵；部分基層氣象臺(tái)站擁有12名熟練掌握多崗位技能、具有較高知識(shí)水平的復(fù)合技能型人才?！瞬抨?duì)伍的創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。力爭在省局主要業(yè)務(wù)、科研單位和部分市氣象局培養(yǎng)、造就和吸引若干名具有國內(nèi)先進(jìn)水平的科學(xué)技術(shù)帶頭人、幾十名具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科研業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，形成幾支具有較強(qiáng)競爭能力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；在科研業(yè)務(wù)技術(shù)支撐崗位和基層臺(tái)站造就一批有較高科技文化素質(zhì)和較高技術(shù)水平的一線高級(jí)專門人才，全面提升氣象科技隊(duì)伍的整體素質(zhì)?！瞬殴ぷ鳈C(jī)制不斷完善、環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。努力創(chuàng)造有利于人才成長及事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境和生活環(huán)境，逐步建立和完善符合各類人才特點(diǎn)、充滿生機(jī)與活力的氣象人才工作機(jī)制，初步形成學(xué)習(xí)型部門，使氣象事業(yè)成為相關(guān)專業(yè)人才積極向往、建功立業(yè)的聚集地。2011—2020年，建設(shè)一支具有國內(nèi)一流水平的氣象科技隊(duì)伍和氣象專家隊(duì)伍。在全省氣象部門形成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、適應(yīng)氣象事業(yè)發(fā)展需要的具有相當(dāng)規(guī)模的各級(jí)各類人才隊(duì)伍。四、主要任務(wù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議精神、全省人才工作會(huì)議和全國氣象部門人才工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》、《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定的實(shí)施意見》、《中共中國氣象局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》，使加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性在全部門達(dá)成共識(shí)；大力實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略，牢固樹立科學(xué)的人才觀和政績觀，堅(jiān)持黨管人才的原則，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，以高層次人才隊(duì)伍和基層臺(tái)站一線高級(jí)專門人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，充分開發(fā)利用國內(nèi)國外兩種人才資源，全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、科技服務(wù)管理人才、黨政管理人才三支隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)氣象事業(yè)所需的各方面人