111邵陽(yáng)市林業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要(編輯修改稿)
2025-06-25 18:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)戶聯(lián)合護(hù)林、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村統(tǒng)一護(hù)林等方式，加強(qiáng)造林后的管護(hù)。組織開展退耕還林工程質(zhì)量和錢糧兌現(xiàn)情況檢查，并將檢查結(jié)果與補(bǔ)助發(fā)放掛鉤，確?！巴烁黄炝忠黄?，收效一片”。全面鋪開國(guó)土綠化工程。以城鄉(xiāng)園林化為目標(biāo)，以全民義務(wù)植樹為手段，全方位綠化國(guó)土，打造“綠色邵陽(yáng)”。在江河兩岸、水庫(kù)周圍，加快防護(hù)林營(yíng)造。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的黃金水道——資江、赧水、夫夷水流域集中治理；在公路、鐵路沿線，加緊綠色通道建設(shè)。對(duì)潭邵、上瑞高速公路，20320國(guó)道，洛湛和太澳鐵路沿線，視眼內(nèi)的荒山全面綠化，穿越線兩側(cè)高品位美化；在城鎮(zhèn)、城郊周圍，加強(qiáng)生態(tài)小區(qū)和城市生態(tài)圈建設(shè)。邵陽(yáng)市按照建設(shè)百萬(wàn)人口的山水園林城市的目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。各集鎮(zhèn)、小區(qū)要狠抓人居環(huán)境，做到城市規(guī)劃和綠化規(guī)劃同步；在農(nóng)村社區(qū)，推廣清潔能源，開展四旁植樹，營(yíng)造防護(hù)林網(wǎng)，積極改廁改灶，發(fā)展沼氣能源，建設(shè)生態(tài)文明家園。切實(shí)做好生態(tài)公益林保護(hù)工程。落實(shí)生態(tài)公益林的限伐或禁伐措施。逐步建立縣（市、區(qū)）有專業(yè)消防隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有半專業(yè)消防隊(duì)伍和村有義務(wù)撲火隊(duì)伍的森林防火體系，推進(jìn)森林防火由季節(jié)性向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變。按照森林防火費(fèi)用由政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，建立市、縣兩級(jí)森林防火基金。以普查、測(cè)報(bào)和檢疫為基礎(chǔ)，建立全市森林病蟲害監(jiān)測(cè)和防治中心，重點(diǎn)做好馬尾松毛蟲、竹蝗、松材線蟲病、蕭氏松莖象和外來(lái)有害生物的預(yù)防和治理，實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”。加強(qiáng)林地保護(hù)，嚴(yán)格各類開發(fā)區(qū)和各項(xiàng)工程建設(shè)的征占用林地；確需占用的，必須按法律程序報(bào)批。有序推進(jìn)全市生態(tài)建設(shè)。積極推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。嚴(yán)格保護(hù)好已建自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，逐步擴(kuò)大保護(hù)范圍，不斷整合各種資源，切實(shí)提高保護(hù)水平，突出做好野生動(dòng)植物資源、濕地資源和生物多樣性的保護(hù)。到2010年，全市建成綏寧黃桑、天堂界和新寧舜皇山—紫云山—萬(wàn)峰山3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、5個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、23個(gè)保護(hù)小區(qū)。禁止捕獵珍稀野生動(dòng)物和移栽珍稀野生植物，對(duì)一般野生動(dòng)植物實(shí)行限額利用和憑證獵采，對(duì)名木古樹掛牌保護(hù)。全面啟動(dòng)巖溶地區(qū)石漠化治理工程。對(duì)出露巖溶地貌集中分布區(qū)域重點(diǎn)治理。加強(qiáng)石漠化監(jiān)測(cè)。對(duì)受人為活動(dòng)干擾，地表植被遭受破壞，土壤嚴(yán)重侵蝕，基巖大量裸露，石礫堆積的土地，搞好總體規(guī)劃，采取綜合措施進(jìn)行治理。近期采取封山管護(hù)、封山育林、人工造林植草的生物治理措施，對(duì)嚴(yán)重石漠化地區(qū)優(yōu)先治理；輔助采取坡改梯工程、小型水利工程、節(jié)水保水畜水工程等工程措施治理，配套搞好清潔能源建設(shè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)移民等社會(huì)經(jīng)濟(jì)治理。（二）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高效利用資源，增加林農(nóng)收入大力培育速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地。按照林工一體化的理念，采取“公司加農(nóng)戶”、“基地聯(lián)農(nóng)戶”、“大戶帶農(nóng)戶”的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，著力培育松竹、林紙、林藥、林果四大工業(yè)原料林基地。搞好基地建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，將基地造林與退耕還林等國(guó)家重點(diǎn)工程造林相結(jié)合，逐年落實(shí)規(guī)劃面積。精選速生、豐產(chǎn)樹種，搞好集約經(jīng)營(yíng)管理，縮短林業(yè)生產(chǎn)周期，提高林地生產(chǎn)力，切實(shí)做到“布局區(qū)域化、基地標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化”。到2010年，全市新增工業(yè)原料林基地100萬(wàn)畝。著力提升林產(chǎn)加工工業(yè)。突出發(fā)展人造板材、木竹制漿、家具地板、林產(chǎn)化工、森林食品、林藥加工6大支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持一批技術(shù)含量高、綜合利用好、環(huán)境污染小的木竹加工企業(yè)，打造一批邵陽(yáng)名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、行業(yè)準(zhǔn)入等手段關(guān)閉高消耗、低技術(shù)、低效益的木竹粗加工企業(yè)。引導(dǎo)森工企業(yè)以資產(chǎn)、技術(shù)為紐帶，以拳頭產(chǎn)品、專業(yè)市場(chǎng)為依托，組建邵陽(yáng)森工企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施規(guī)模化加工經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2010年，將全市林業(yè)資源利用率從現(xiàn)在的38%提高到70%。全力做大森林旅游業(yè)。加大對(duì)云山、舜皇山、龍山、魏源湖和寶慶森林公園等5個(gè)國(guó)家和省級(jí)森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善森林生態(tài)旅游的基礎(chǔ)條件。大力發(fā)展休閑度假、健身康復(fù)、獵奇探險(xiǎn)、科普教育等特色旅游，積極融入“桂林—崀山—龍勝—南山—張家界”旅游大循環(huán)。依托豐富的森林資源，每個(gè)縣（市）建成森林公園1個(gè)。到2010年，實(shí)現(xiàn)年旅游收入 萬(wàn)元，把森林旅游產(chǎn)業(yè)做成我市的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。努力發(fā)展野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁育業(yè)。充分利用得天獨(dú)厚的森林環(huán)境和物種資源，因地制宜地創(chuàng)辦野豬、梅花鹿、黃腹角雉、蘭科植物等珍稀物種資源馴養(yǎng)繁育基地，把馴養(yǎng)繁育和狩獵、觀光等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之成為新興產(chǎn)業(yè)。（三）加快優(yōu)質(zhì)高效林業(yè)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)。把優(yōu)
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