淺談我國企業(yè)會計監(jiān)督現(xiàn)狀與對策(編輯修改稿)
2025-06-24 00:21 本頁面
【文章內容簡介】 間的職責、目標、實施手段以及承擔的責任等存在很大差異。各種監(jiān)督職責不清，造成檢查重復，有了問題相互推諉。國家行政監(jiān)督機關權利和義務不一致，職能和責任不偏差；二是威懾,即通過對違紀行為的重罰,使被監(jiān)督者不敢輕易違規(guī)。而現(xiàn)行的會計監(jiān)督采取普查式、一對一的監(jiān)督方法,從理論上講這是最直接也應當是最有效的監(jiān)督方法,但在實際執(zhí)行中普遍存在避重就輕、輕打輕罰的現(xiàn)象,使監(jiān)督效果大打折扣。（2）內部會計監(jiān)督薄弱單位內部會計監(jiān)督，是企業(yè)為了在社會主義市場經(jīng)濟中求得健康良好發(fā)展而進行的自我監(jiān)督，這種監(jiān)督是自覺的、主動的，由會計人員承擔。其主要任務是在單位領導的領導下，通過對記賬憑證的審查財務收支的審核、會計賬簿的登記、財務報告的編制等方面提供合法、真實、準確、完整的會計信息，并保證財務會計活動和經(jīng)濟活動在法定范圍之內。多年來，單位內部會計監(jiān)督一直在經(jīng)濟監(jiān)督體系中承擔著重要使命，而在促進單位內部強化管理、保證經(jīng)濟活動依法進行等方面發(fā)揮了積極作用。在企業(yè)的會計監(jiān)督體系中，內部會計監(jiān)督是基礎，所以解決會計信息失真的根本途徑，是建立健全內部會計監(jiān)督體系。（3）外部監(jiān)督機制失靈在政府監(jiān)督方面，由于我國尚處于經(jīng)濟體制轉型期，政府會計行為還未完全擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，仍具有管理對象廣泛性和對財政行為依附性的特征，政府直接介入微觀會計運行過程的現(xiàn)象也時有發(fā)生。在社會監(jiān)督方面，由于我國注冊會計師的發(fā)展尚處于起步階段，注冊會計師在社會公眾中的信譽度基礎相當脆弱，習慣于“人治”社會模式的人們對注冊會計師并不十分了解，處在“離不開，信不過”的尷尬境地。（三） 會計監(jiān)督配套的法律法規(guī)不完善我國會計監(jiān)督法律約束機制不全，使得會計不能有效地行使其監(jiān)督職能，導致企業(yè)會計監(jiān)督不力。再者，在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊，很多企業(yè)將審計監(jiān)督等同于會計監(jiān)督，而事實上審計監(jiān)督是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督，它側重于事后監(jiān)督，兩者有著本質的區(qū)別，對同一經(jīng)濟事項的監(jiān)督有著截然不同的效果。因此隨著我國經(jīng)濟多元化的發(fā)展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經(jīng)濟活動。目前的《會計法》也有不盡人意的地方。如忽視了所有者和債權人的監(jiān)督。所有者和債權人是企業(yè)的利益最相關的人,他們?yōu)榱俗约旱臋嘁娌槐磺趾?必須要對經(jīng)營者進行監(jiān)督。但是,《會計法》中卻沒對其做出相關規(guī)定,再加上現(xiàn)行的會計人員管理體制的弊端以及企業(yè)“內部人控制”等原因,使得其監(jiān)督權弱化。雖然在《會計法》第四章第三十條還作了相關規(guī)定,任何單位和個人對違反有關會計法規(guī)的單位和個人有權進行監(jiān)督,并且受國家法律保護。但是從“經(jīng)濟人”假設及其成本效益原則考慮,對自己沒有利益的監(jiān)督是不現(xiàn)實的。三、加強會計監(jiān)督的對策會計監(jiān)督職能伴隨著會計的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。上述我國會計監(jiān)督中存在的問題如不解決，勢必對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。本章將就如何加強我國會計監(jiān)督提出相應的對策。（一） 明確會計監(jiān)督主體對監(jiān)督主體的明確是滿足會計監(jiān)督體系建立的根本，是保證會計監(jiān)督獨立性的首要因素。對于國有企業(yè)而言，要建立真正的法人治理結構，“產(chǎn)權清晰，責任明確，政企分開，管理科學”，構建國有資產(chǎn)專職管理體系，以國有資產(chǎn)產(chǎn)權所有者代表的身份實施監(jiān)督管理，使企業(yè)決策受到制約控制。對于企業(yè)內部會計機構和會計人員來說，不應作為企業(yè)內部的監(jiān)督主體，而應設立專門的內部審計部門，直接為董事會服務，與企業(yè)經(jīng)營者地位平等，由他們來行使監(jiān)督主體的權利。對于民間監(jiān)督機構，如會計師事務所、資產(chǎn)評估事務所、證券商、資信評估事務所等，承擔著對會計信息的質量進行評估簽證的職責。只有加強其監(jiān)督責任與監(jiān)督風險的對稱性，即通過明確嚴格的立法和執(zhí)法加大對民間監(jiān)督機構制造虛假
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