淺談我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀與對(duì)策(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-06-28 00:21:27 本頁(yè)面
【正文】 報(bào)告行為的懲治和打擊，責(zé)任與經(jīng)濟(jì)制裁雙管齊下，對(duì)違法違規(guī)行為起到強(qiáng)有力的威懾作用，最終使民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠真正代表委托人即實(shí)際監(jiān)督主體的利益，達(dá)到監(jiān)督目的。只有通過(guò)這樣的措施徹底整頓該行業(yè)的市場(chǎng)秩序，才能為之建立良好的社會(huì)信譽(yù)，形成社會(huì)監(jiān)督的良性循環(huán)。（二） 加強(qiáng)法律體系建設(shè)《會(huì)計(jì)法》是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理不可缺少的一部重要法律，為強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，必須為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造一個(gè)有效監(jiān)督的法制環(huán)境。應(yīng)不斷完善會(huì)計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度。真正做到有法可依，有法必依。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）增加《會(huì)計(jì)法》的宣傳力度。法制教育不是一時(shí)半時(shí)的事情,因此,宣傳《會(huì)計(jì)法》不能靠一、二次檢查和培訓(xùn),必須把宣傳教育活動(dòng)不斷繼續(xù)下去,進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳,重點(diǎn)是企業(yè)的管理人員和負(fù)責(zé)人以及財(cái)會(huì)人員。只有先在思想上武裝起來(lái)，才能在行動(dòng)中有所體現(xiàn)。（2）以《會(huì)計(jì)法》為基本法，健全和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)及其他相關(guān)法規(guī)。盡快出臺(tái)“會(huì)計(jì)法”的實(shí)施細(xì)則,增強(qiáng)會(huì)計(jì)執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中的可操作性。地方也可出臺(tái)一些與地方特點(diǎn)相結(jié)合的地方法規(guī),來(lái)配合“會(huì)計(jì)法”的實(shí)施,限制違法行為的發(fā)生。（3）要加大執(zhí)法力度。對(duì)制定出的法律要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)于違法違規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，便要依法嚴(yán)懲，以增強(qiáng)法律的威懾力，使企業(yè)管理者、會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員都能權(quán)衡利弊得失，自覺(jué)遵紀(jì)守法，維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。（三）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系（1）健全企業(yè)內(nèi)部管理制度內(nèi)部管理制度是在組織和開(kāi)展會(huì)計(jì)工作中所必須遵循的規(guī)范和準(zhǔn)則。健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，如建立內(nèi)部崗位責(zé)任制、內(nèi)部稽核制度以及財(cái)產(chǎn)清查制度等，可以使內(nèi)部會(huì)計(jì)人員職責(zé)明確，將強(qiáng)企業(yè)控制，為會(huì)計(jì)核算的正確性打好基礎(chǔ)，是會(huì)計(jì)工作做到規(guī)范化、制度化，從而保證會(huì)計(jì)信息的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確與完善。規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)注重抓好以下環(huán)節(jié)：首先，依法建帳。設(shè)置會(huì)計(jì)賬冊(cè)是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、考核經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)，是會(huì)計(jì)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。第二，遵守記賬規(guī)則。這是做到依法建帳的重要保障。設(shè)置會(huì)計(jì)賬冊(cè)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，都必須遵循基本的規(guī)則。《會(huì)計(jì)法》對(duì)基本的記賬規(guī)則做出了決定。規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料完整，是記賬規(guī)則的核心內(nèi)容和基本要求。第三，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制。會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的。會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算中，在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中實(shí)行有效的事前、事中、事后監(jiān)督。要依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，結(jié)合單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的要求，制定審計(jì)計(jì)劃管理制度、定期審計(jì)制度、自籌基建資金審計(jì)制度、報(bào)表和檔案管理制度、審計(jì)人員工作紀(jì)律、審計(jì)報(bào)告制度等，促使內(nèi)審工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方面發(fā)展。（2）完善國(guó)家監(jiān)督體系《會(huì)計(jì)法》第三十三條規(guī)定,“財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查?！睆漠a(chǎn)權(quán)角度看,國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)必須代表國(guó)家以所有者身份對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督,以利于國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。如果產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)其資產(chǎn)放棄監(jiān)督,勢(shì)必造成資產(chǎn)流失,從這種意義上講應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督。從效益考核角度看,國(guó)家作為產(chǎn)權(quán)所有者,自然注重它的權(quán)益、投資報(bào)酬率。因此迫使它必須關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、利潤(rùn)情況以及分配情況。同時(shí)要驗(yàn)證它的真實(shí)性、可靠性。所有者權(quán)益最大化的利益驅(qū)動(dòng),也要求國(guó)家強(qiáng)化監(jiān)督職能。加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督，從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、改變習(xí)慣的工作方法、監(jiān)管部門(mén)相互配合等方面下大力氣，逐步強(qiáng)化監(jiān)督職能。從產(chǎn)權(quán)角度看，國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)必須代表以所有者身份對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)督，以利于國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。從監(jiān)管部門(mén)來(lái)看，不斷完善財(cái)政、銀行、審計(jì)、稅務(wù)等外部監(jiān)督體系，通過(guò)
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