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正文內(nèi)容

有關(guān)我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)與實施的若干問題(編輯修改稿)

2025-04-22 01:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 會計準(zhǔn)則體系凸顯了資產(chǎn)負債表的核心地位,要求企業(yè)提升資產(chǎn)負債信息質(zhì)量,及時計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,如實反映資產(chǎn)未來經(jīng)濟利益,不高估資產(chǎn)價值;要求企業(yè)合理確認預(yù)計負債,全面反映現(xiàn)時義務(wù),不低估負債和損失;要求企業(yè)采用資產(chǎn)負債表債務(wù)法核算企業(yè)所得稅;要求企業(yè)不能繼續(xù)使用不符合資產(chǎn)或負債定義的遞延(待攤)或預(yù)提項目。企業(yè)只有在資產(chǎn)減去負債后的余額,即所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))增加的情況下,才表明企業(yè)價值增加了,股東財富增長了,突破了傳統(tǒng)的單純的利潤考核概念,從而促使企業(yè)著眼于企業(yè)長期戰(zhàn)略,改善資產(chǎn)負債管理,優(yōu)化資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu),避免眼前利益和收益超前分配,提高決策水平。  三是著眼向投資者提供更加價值相關(guān)的信息,在會計信息質(zhì)量要求方面,強調(diào)了會計信息應(yīng)當(dāng)真實與公允兼具。會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的取向,對于會計政策的選擇和會計要素的確認、計量與報告要求有著直接而重大的影響。企業(yè)會計準(zhǔn)則首次構(gòu)建了較為完善的會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,除繼續(xù)要求企業(yè)會計信息應(yīng)當(dāng)確保真實可靠、內(nèi)容完整外,還要求企業(yè)會計信息應(yīng)當(dāng)遵循公允列報的要求,使財務(wù)報表反映企業(yè)所有重大的交易或者事項。比如,企業(yè)會計準(zhǔn)則要求將衍生工具交易、套期保值等資產(chǎn)負債表表外業(yè)務(wù)納入表內(nèi)核算,按照公允價值進行計量,能夠更加公允地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,從而向投資者提供更加價值相關(guān)的信息,大大提升會計信息的有用性,進一步規(guī)范企業(yè)會計行為。  四是著眼推動企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級,在會計政策選擇方面,引入了研發(fā)費用資本化制度。企業(yè)的研發(fā)能力既決定著企業(yè)的生死存亡和核心競爭力,又是一個國家綜合經(jīng)濟實力與發(fā)展?jié)摿Φ闹匾w現(xiàn)。企業(yè)會計準(zhǔn)則改變了現(xiàn)行的研發(fā)費用全部費用化的做法,對于符合確認條件的開發(fā)活動支出允許資本化,作為資產(chǎn)予以確認。這一政策將大大改善那些高科技企業(yè)或者研發(fā)投入較大的企業(yè)的財務(wù)狀況和業(yè)績水平,尤其是改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和資信狀況,為這些企業(yè)進行融資和再融資提供便利,激勵這些企業(yè)加大對科技和研發(fā)活動的投入,促進技術(shù)升級、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為落實中央提出的鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的部署和要求創(chuàng)造了良好的會計政策環(huán)境。  五是著眼保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,在成本核算方面,進一步完善了成本補償制度。成本是產(chǎn)品定價的依據(jù),是利潤核算的前提,是確定分配多寡及合理與否的基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟日益市場化和競爭日趨激烈的時代,成本信息發(fā)揮著新的不可估量的作用,它不僅是生產(chǎn)、流通、消費、投資等諸環(huán)節(jié)需要首要考量的因素,也是我國在國際經(jīng)濟交往中爭取完全市場經(jīng)濟地位、迎接傾銷與反傾銷挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)會計準(zhǔn)則按照市場化和國際化的要求,進一步完善了成本補償制度,改進了成本核算項目和方法。比如,要求企業(yè)全面核算職工薪酬費用,按照受益對象攤?cè)氤杀?;要求特殊企業(yè)的資產(chǎn)成本中考慮預(yù)計環(huán)境恢復(fù)等資產(chǎn)棄置費用,等等。  企業(yè)會計準(zhǔn)則體系將企業(yè)擔(dān)負的社會責(zé)任引入到會計系統(tǒng)中,將有利于更加科學(xué)、合理、全面地反映成本信息,確保成本補償,避免釜底抽薪,超前分配。通過會計手段來協(xié)調(diào)企業(yè)、政府、個人之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和人力資源開發(fā)等方面的關(guān)系,進一步促進和諧社會的構(gòu)建和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。  六是著眼提高會計信息透明度、保護投資者和社會公眾利益,在信息披露方面,突出了充分披露原則。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系對現(xiàn)行的財務(wù)報告披露要求進行了全面梳理和顯著改進,創(chuàng)建了較為完整的財務(wù)報告體系,突破了傳統(tǒng)的單一會計報表的概念。按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的要求,企業(yè)必須編制資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益(股東權(quán)益)變動表和附注;附注應(yīng)當(dāng)提供充分、詳細、及時的補充信息;企業(yè)所有控制的子公司都應(yīng)當(dāng)納入合并報表范圍;中期財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)定期提供,并采用與年報相一致的會計政策,等等。企業(yè)會計準(zhǔn)則對會計信息披露時間、空間、范圍、內(nèi)容等的全面系統(tǒng)規(guī)定,使企業(yè)財務(wù)報告的內(nèi)涵與外延大大延伸,從而可以大大提高企業(yè)會計信息透明度,有效維護投資者和社會公眾的知情權(quán),體現(xiàn)保護投資者和社會公眾利益的基本理念,促進資本市場健康發(fā)展,推動建立公開、公平、公正的市場經(jīng)濟秩序。  六、如何學(xué)習(xí)好會計準(zhǔn)則  發(fā)布企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的預(yù)期目標(biāo)是否能夠順利實現(xiàn),受多項因素的制約。其中,相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握好企業(yè)會計準(zhǔn)則是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。  誰需要學(xué)?首先,各級財稅部門,審計部門,國有資產(chǎn)管理部門,證券、銀行、保險監(jiān)管機構(gòu)等單位的相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)。政府監(jiān)督管理部門的相關(guān)人員真正學(xué)習(xí)掌握了企業(yè)會計準(zhǔn)則,才能切實轉(zhuǎn)變觀念,有效地做好監(jiān)管服務(wù)工作,確保會計準(zhǔn)則有效實施。其次,公司董事長、總經(jīng)理等高級管理人員和財會人員,應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)會計準(zhǔn)則擺在優(yōu)先考慮的位置。董事長、總經(jīng)理等企業(yè)管理層理解和掌握了會計準(zhǔn)則的新理念和新方法,對于明確責(zé)任、加強內(nèi)部管理、確保企業(yè)會計信息真實公允具有重要意義。最后,注冊會計師和注冊會計師行業(yè)組織的相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)學(xué)。  其中,注冊會計師尤其應(yīng)當(dāng)把掌握好會計準(zhǔn)則的原則、理念和方法作為頭等大事。  注冊會計師只有吃透了會計準(zhǔn)則,才能扎實地為客戶提供審計鑒證服務(wù),贏得客戶,贏得市場;除此之外,會計理論和教育工作者,也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹好會計準(zhǔn)則,為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀會計入才。  怎么學(xué)?學(xué)習(xí)會計準(zhǔn)則,重點之一在于領(lǐng)會會計準(zhǔn)則精髓。會計準(zhǔn)則的精髓是要求通過財務(wù)報告提供高質(zhì)量的會計信息。這是準(zhǔn)則體系的核心。在資本市場中,企業(yè)編制的財務(wù)報告所:反映的會計信息必須做到真實、完整、可靠和相關(guān)。企業(yè)會計處理必須以真實的交易或事項為依據(jù),不得虛構(gòu)交易或事項,不得偽造、編造或者提供虛假信息;必須如實反映資產(chǎn)負債價值,不得將不能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的資產(chǎn)長期掛賬,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的虛增;財務(wù)報告必須披露企業(yè)所有重要交易或者事項,保證披露內(nèi)容完整,不能隨意遺漏或者減少應(yīng)予披露的信息;所披露的會計信息必須易于驗證,必須與投資者等會計信息使用者的經(jīng)濟決策相關(guān),有助于其評價過去的績效,預(yù)測未來的發(fā)展趨勢,提高會計信息的相關(guān)性。  重點之二在于正確和全面理解會計準(zhǔn)則的關(guān)鍵點。一是公允價值的應(yīng)用必須滿足規(guī)定的前提條件。企業(yè)應(yīng)建立、健全同公允價值相關(guān)的決策體系,嚴格按照會計準(zhǔn)則要求,謹慎適度地選用公允價值計量模式。公司管理層應(yīng)考慮包括活躍市場交易在內(nèi)的各種影響因素,對能否持續(xù)可靠地獲取公允價值做出科學(xué)合理的評價,董事會應(yīng)在充分討論的基礎(chǔ)上形成決議。二是要把握好政策界限。比如,會計準(zhǔn)則要求企業(yè)及時計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,確認減值損失,如實反映資產(chǎn)價值,但又不允許企業(yè)多提減值準(zhǔn)備,更不允許企業(yè)建立秘密準(zhǔn)備;也不允許將前期已確認的長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備予以轉(zhuǎn)回等。這就要求有關(guān)人員要學(xué)懂弄通,全面正確理解,嚴格按規(guī)范操作,不可采取實用主義的態(tài)度。三是會計信息披露要透明。會計準(zhǔn)則站在保護投資者和公眾利益的立場,對現(xiàn)行財務(wù)報告的披露要求進行全面梳理和改進,創(chuàng)建了較為完整的財務(wù)報告體系,突破了傳統(tǒng)的單一的財務(wù)報表概念。這就要求有關(guān)人員在學(xué)習(xí)中,既要精通如何做好信息披露,又要學(xué)會如何更簡明扼要地析闡述數(shù)據(jù)變化背后的主要原因。為了幫助大家全面正確地理解會計準(zhǔn)則,財政部會計司直接參與制定準(zhǔn)則的同志們?nèi)帉懥诉@本《企業(yè)會計準(zhǔn)則講解》,有關(guān)人員一定要精心研讀。  重點之三在于理論聯(lián)系實際。要將準(zhǔn)則規(guī)范要求與本單位會計審計實務(wù)有機結(jié)合起來,切忌讀死書、死讀書。要帶著問題深
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