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正文內(nèi)容

有關(guān)我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)與實(shí)施的若干問題(編輯修改稿)

2025-04-22 01:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系凸顯了資產(chǎn)負(fù)債表的核心地位,要求企業(yè)提升資產(chǎn)負(fù)債信息質(zhì)量,及時(shí)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,如實(shí)反映資產(chǎn)未來經(jīng)濟(jì)利益,不高估資產(chǎn)價(jià)值;要求企業(yè)合理確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債,全面反映現(xiàn)時(shí)義務(wù),不低估負(fù)債和損失;要求企業(yè)采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法核算企業(yè)所得稅;要求企業(yè)不能繼續(xù)使用不符合資產(chǎn)或負(fù)債定義的遞延(待攤)或預(yù)提項(xiàng)目。企業(yè)只有在資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額,即所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))增加的情況下,才表明企業(yè)價(jià)值增加了,股東財(cái)富增長(zhǎng)了,突破了傳統(tǒng)的單純的利潤考核概念,從而促使企業(yè)著眼于企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略,改善資產(chǎn)負(fù)債管理,優(yōu)化資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu),避免眼前利益和收益超前分配,提高決策水平。  三是著眼向投資者提供更加價(jià)值相關(guān)的信息,在會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求方面,強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)與公允兼具。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的取向,對(duì)于會(huì)計(jì)政策的選擇和會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告要求有著直接而重大的影響。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則首次構(gòu)建了較為完善的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,除繼續(xù)要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)可靠、內(nèi)容完整外,還要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)遵循公允列報(bào)的要求,使財(cái)務(wù)報(bào)表反映企業(yè)所有重大的交易或者事項(xiàng)。比如,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求將衍生工具交易、套期保值等資產(chǎn)負(fù)債表表外業(yè)務(wù)納入表內(nèi)核算,按照公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量,能夠更加公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,從而向投資者提供更加價(jià)值相關(guān)的信息,大大提升會(huì)計(jì)信息的有用性,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為。  四是著眼推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí),在會(huì)計(jì)政策選擇方面,引入了研發(fā)費(fèi)用資本化制度。企業(yè)的研發(fā)能力既決定著企業(yè)的生死存亡和核心競(jìng)爭(zhēng)力,又是一個(gè)國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展?jié)摿Φ闹匾w現(xiàn)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了現(xiàn)行的研發(fā)費(fèi)用全部費(fèi)用化的做法,對(duì)于符合確認(rèn)條件的開發(fā)活動(dòng)支出允許資本化,作為資產(chǎn)予以確認(rèn)。這一政策將大大改善那些高科技企業(yè)或者研發(fā)投入較大的企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績(jī)水平,尤其是改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和資信狀況,為這些企業(yè)進(jìn)行融資和再融資提供便利,激勵(lì)這些企業(yè)加大對(duì)科技和研發(fā)活動(dòng)的投入,促進(jìn)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為落實(shí)中央提出的鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的部署和要求創(chuàng)造了良好的會(huì)計(jì)政策環(huán)境。  五是著眼保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,在成本核算方面,進(jìn)一步完善了成本補(bǔ)償制度。成本是產(chǎn)品定價(jià)的依據(jù),是利潤核算的前提,是確定分配多寡及合理與否的基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)日益市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代,成本信息發(fā)揮著新的不可估量的作用,它不僅是生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、投資等諸環(huán)節(jié)需要首要考量的因素,也是我國在國際經(jīng)濟(jì)交往中爭(zhēng)取完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、迎接傾銷與反傾銷挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則按照市場(chǎng)化和國際化的要求,進(jìn)一步完善了成本補(bǔ)償制度,改進(jìn)了成本核算項(xiàng)目和方法。比如,要求企業(yè)全面核算職工薪酬費(fèi)用,按照受益對(duì)象攤?cè)氤杀?;要求特殊企業(yè)的資產(chǎn)成本中考慮預(yù)計(jì)環(huán)境恢復(fù)等資產(chǎn)棄置費(fèi)用,等等。  企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系將企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任引入到會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,將有利于更加科學(xué)、合理、全面地反映成本信息,確保成本補(bǔ)償,避免釜底抽薪,超前分配。通過會(huì)計(jì)手段來協(xié)調(diào)企業(yè)、政府、個(gè)人之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和人力資源開發(fā)等方面的關(guān)系,進(jìn)一步促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。  六是著眼提高會(huì)計(jì)信息透明度、保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益,在信息披露方面,突出了充分披露原則。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告披露要求進(jìn)行了全面梳理和顯著改進(jìn),創(chuàng)建了較為完整的財(cái)務(wù)報(bào)告體系,突破了傳統(tǒng)的單一會(huì)計(jì)報(bào)表的概念。按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,企業(yè)必須編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益(股東權(quán)益)變動(dòng)表和附注;附注應(yīng)當(dāng)提供充分、詳細(xì)、及時(shí)的補(bǔ)充信息;企業(yè)所有控制的子公司都應(yīng)當(dāng)納入合并報(bào)表范圍;中期財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)定期提供,并采用與年報(bào)相一致的會(huì)計(jì)政策,等等。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息披露時(shí)間、空間、范圍、內(nèi)容等的全面系統(tǒng)規(guī)定,使企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)涵與外延大大延伸,從而可以大大提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息透明度,有效維護(hù)投資者和社會(huì)公眾的知情權(quán),體現(xiàn)保護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益的基本理念,促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,推動(dòng)建立公開、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。  六、如何學(xué)習(xí)好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則  發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的預(yù)期目標(biāo)是否能夠順利實(shí)現(xiàn),受多項(xiàng)因素的制約。其中,相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。  誰需要學(xué)?首先,各級(jí)財(cái)稅部門,審計(jì)部門,國有資產(chǎn)管理部門,證券、銀行、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等單位的相關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)。政府監(jiān)督管理部門的相關(guān)人員真正學(xué)習(xí)掌握了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,才能切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,有效地做好監(jiān)管服務(wù)工作,確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)施。其次,公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等高級(jí)管理人員和財(cái)會(huì)人員,應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則擺在優(yōu)先考慮的位置。董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等企業(yè)管理層理解和掌握了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的新理念和新方法,對(duì)于明確責(zé)任、加強(qiáng)內(nèi)部管理、確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)公允具有重要意義。最后,注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織的相關(guān)人員也應(yīng)當(dāng)學(xué)。  其中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師尤其應(yīng)當(dāng)把掌握好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則、理念和方法作為頭等大事。  注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有吃透了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,才能扎實(shí)地為客戶提供審計(jì)鑒證服務(wù),贏得客戶,贏得市場(chǎng);除此之外,會(huì)計(jì)理論和教育工作者,也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀會(huì)計(jì)入才。  怎么學(xué)?學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,重點(diǎn)之一在于領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精髓。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精髓是要求通過財(cái)務(wù)報(bào)告提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。這是準(zhǔn)則體系的核心。在資本市場(chǎng)中,企業(yè)編制的財(cái)務(wù)報(bào)告所:反映的會(huì)計(jì)信息必須做到真實(shí)、完整、可靠和相關(guān)。企業(yè)會(huì)計(jì)處理必須以真實(shí)的交易或事項(xiàng)為依據(jù),不得虛構(gòu)交易或事項(xiàng),不得偽造、編造或者提供虛假信息;必須如實(shí)反映資產(chǎn)負(fù)債價(jià)值,不得將不能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬,導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的虛增;財(cái)務(wù)報(bào)告必須披露企業(yè)所有重要交易或者事項(xiàng),保證披露內(nèi)容完整,不能隨意遺漏或者減少應(yīng)予披露的信息;所披露的會(huì)計(jì)信息必須易于驗(yàn)證,必須與投資者等會(huì)計(jì)信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策相關(guān),有助于其評(píng)價(jià)過去的績(jī)效,預(yù)測(cè)未來的發(fā)展趨勢(shì),提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。  重點(diǎn)之二在于正確和全面理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)鍵點(diǎn)。一是公允價(jià)值的應(yīng)用必須滿足規(guī)定的前提條件。企業(yè)應(yīng)建立、健全同公允價(jià)值相關(guān)的決策體系,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,謹(jǐn)慎適度地選用公允價(jià)值計(jì)量模式。公司管理層應(yīng)考慮包括活躍市場(chǎng)交易在內(nèi)的各種影響因素,對(duì)能否持續(xù)可靠地獲取公允價(jià)值做出科學(xué)合理的評(píng)價(jià),董事會(huì)應(yīng)在充分討論的基礎(chǔ)上形成決議。二是要把握好政策界限。比如,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)及時(shí)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,確認(rèn)減值損失,如實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值,但又不允許企業(yè)多提減值準(zhǔn)備,更不允許企業(yè)建立秘密準(zhǔn)備;也不允許將前期已確認(rèn)的長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備予以轉(zhuǎn)回等。這就要求有關(guān)人員要學(xué)懂弄通,全面正確理解,嚴(yán)格按規(guī)范操作,不可采取實(shí)用主義的態(tài)度。三是會(huì)計(jì)信息披露要透明。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則站在保護(hù)投資者和公眾利益的立場(chǎng),對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的披露要求進(jìn)行全面梳理和改進(jìn),創(chuàng)建了較為完整的財(cái)務(wù)報(bào)告體系,突破了傳統(tǒng)的單一的財(cái)務(wù)報(bào)表概念。這就要求有關(guān)人員在學(xué)習(xí)中,既要精通如何做好信息披露,又要學(xué)會(huì)如何更簡(jiǎn)明扼要地析闡述數(shù)據(jù)變化背后的主要原因。為了幫助大家全面正確地理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,財(cái)政部會(huì)計(jì)司直接參與制定準(zhǔn)則的同志們?nèi)帉懥诉@本《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》,有關(guān)人員一定要精心研讀。  重點(diǎn)之三在于理論聯(lián)系實(shí)際。要將準(zhǔn)則規(guī)范要求與本單位會(huì)計(jì)審計(jì)實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,切忌讀死書、死讀書。要帶著問題深
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