【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 約作用。對(duì)部分傳統(tǒng)行業(yè)的新增產(chǎn)能投資的限制、房地產(chǎn)商可能出現(xiàn)觀望徘徊而放緩?fù)顿Y進(jìn)度、地方政府融資能力受到規(guī)范性要求的約束等因素將影響2011年的固定資產(chǎn)投資增速，特別是新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展到企業(yè)開(kāi)始大規(guī)模產(chǎn)業(yè)興替型固定設(shè)備更新投資階段，民間投資自主增長(zhǎng)意愿不強(qiáng)，比2010年增長(zhǎng)23%，投資增速較快。針對(duì)近期物價(jià)的持續(xù)上漲，國(guó)家出臺(tái)了一系列調(diào)控政策，預(yù)計(jì)通脹壓力將很快見(jiàn)頂回落。但是未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期看漲、工資與資源品價(jià)格逐漸走高、熱錢(qián)流入加速使國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩壓力仍在、美元貶值推動(dòng)大宗商品上行等通脹壓力仍將中長(zhǎng)期存在，再加上今年年初物價(jià)較低的基期效應(yīng)，物價(jià)可能在2010年底有所回落之后再度上行，預(yù)計(jì)2011年通脹壓力將前高后低，但全年出現(xiàn)惡性通貨膨脹的可能性不大。綜上所述，從總體上看，2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境仍極為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)回升向好的過(guò)程中還面臨不少矛盾和困難。房地產(chǎn)是典型的經(jīng)濟(jì)周期性行業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)與宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟(jì)變動(dòng)息息相關(guān)。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)尚未全面恢復(fù)，尤其是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，出口環(huán)境仍未得到實(shí)質(zhì)改善的前提下，房地產(chǎn)對(duì)GDP的支持作用依然明顯。綜合來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)周期與宏觀經(jīng)濟(jì)周期基本同步，2011年房地產(chǎn)業(yè)總體將與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)一起實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”。1998年為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的通縮壓力，中國(guó)開(kāi)啟穩(wěn)健的貨幣政策。從1999到2006年，中國(guó)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。這是1984年中國(guó)人民銀行專門(mén)行使中央銀行職能以來(lái)，執(zhí)行時(shí)間最長(zhǎng)的貨幣政策取向。從1998年開(kāi)始，我國(guó)在穩(wěn)定的貨幣政策下，采取了收緊貨幣抑制通脹的政策；而到2003年我國(guó)外匯占款日益增加，基礎(chǔ)貨幣與貨幣乘數(shù)越來(lái)越多，2003年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的貸款、投資、外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)等新變化，穩(wěn)健的貨幣政策內(nèi)涵開(kāi)始發(fā)生變化，適當(dāng)緊縮銀根，多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和利率。2010年以來(lái)，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、貨幣供應(yīng)處于高位，物價(jià)水平快速攀升的局面。央行采取了針對(duì)性的貨幣調(diào)控措施，努力確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，信貸投放平穩(wěn)，物價(jià)保持平穩(wěn)的實(shí)現(xiàn)。2010年12月3日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，指出2011年將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性。這標(biāo)志著貨幣政策在從2009年的“極度寬松”（2009年貨幣政策雖為適度寬松，M2增速接近30%）轉(zhuǎn)為2010年的“適度寬松”后，正恢復(fù)到中性。2010年，我國(guó)貨幣政策始終面臨“兩難”抉擇。一方面是國(guó)內(nèi)通脹壓力不斷顯現(xiàn)，國(guó)際“二次寬松”、國(guó)內(nèi)“貨幣超發(fā)”成為2010年的關(guān)鍵詞，政府開(kāi)始主動(dòng)收縮流動(dòng)性，另一方面，加息將增加“熱錢(qián)”流入。面對(duì)人民幣對(duì)外升值、對(duì)內(nèi)貶值的雙重壓力，2011年貨幣政策將繼續(xù)在兩難選擇中尋求突圍。考慮到2010年起中央已多次提高存款準(zhǔn)備金率（最近一次為12月10日，%的歷史新高），并于10月和12月兩次加息，預(yù)計(jì)從現(xiàn)在起至2011年上半年，貨幣政策的重點(diǎn)在于抑制物價(jià)上漲和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，整體偏緊的導(dǎo)向不會(huì)變化。在經(jīng)濟(jì)處于新一輪上行周期、M1增速仍處高位的情況下，為避免出現(xiàn)目前由局部供給沖擊引發(fā)的食品價(jià)格上漲轉(zhuǎn)換成全面通貨膨脹，預(yù)計(jì)2011年總體回歸穩(wěn)健的貨幣政策將采取總量對(duì)沖、增量控制與適度升值、謹(jǐn)慎加息、適當(dāng)管制流入資本的對(duì)策來(lái)收縮流動(dòng)性，并管理通脹預(yù)期。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱、通貨膨脹和負(fù)利率是央行加息的主要參考指標(biāo)，但在實(shí)際操作中，央行對(duì)加息手段的采用往往十分慎重，時(shí)點(diǎn)選擇一般是在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱與通脹高企并存的情境之下。在過(guò)去的10多年里，一年內(nèi)連續(xù)2次以上加息的情況僅在2006和2007年出現(xiàn)過(guò)，這可能是考慮到糾正負(fù)利率、抑制通脹預(yù)期的同時(shí)，需要盡量避免對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過(guò)大沖擊。從當(dāng)前的情況來(lái)看，一方面我國(guó)正面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的局面暫時(shí)難以出現(xiàn)；另一方面，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然疲弱的形勢(shì)下，處在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)企業(yè)更需要良好的政策環(huán)境，連續(xù)加息不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。隨著近期國(guó)家加大對(duì)市場(chǎng)投機(jī)炒作打擊的力度、出臺(tái)穩(wěn)定物價(jià)的措施、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，以及央行再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、加大公開(kāi)市場(chǎng)操作回收流動(dòng)性的舉措和天氣及翹尾因素影響的漸行漸遠(yuǎn)，預(yù)計(jì)CPI將很快見(jiàn)頂回落。因此，我們認(rèn)為，在2011年通脹壓力仍然較大的情況下，央行更多的會(huì)選擇數(shù)量型貨幣政策工作，使用加息工具相對(duì)比較慎重，年內(nèi)加息的可能性不大。但如果房地產(chǎn)調(diào)控的效果依舊不明顯，房?jī)r(jià)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性的反彈，或者股票市場(chǎng)再次出現(xiàn)非理性的上漲，則不排除央行再次使用加息的政策手段。當(dāng)前的貨幣政策環(huán)境與2002年、2006年較為相似，在制定計(jì)劃時(shí)，預(yù)計(jì)2011年M2增長(zhǎng)率將參照20020062007年的計(jì)劃制定。預(yù)計(jì)2011年M2增長(zhǎng)率將為16%。至于新增貸款目標(biāo)，考慮到2010年全年達(dá)到8萬(wàn)億元，而此前制定該指標(biāo)計(jì)劃時(shí)一般會(huì)低于上年實(shí)際值（如20032004年和2007年）。預(yù)計(jì)2011年新增貸款目標(biāo)計(jì)劃將為7萬(wàn)億元。2011年，在“流動(dòng)性內(nèi)部存量大、外部增量大”，“人民幣升值預(yù)期加強(qiáng)”，“內(nèi)需不足，外需萎縮”，“加息通道打開(kāi)”等多重矛盾的背景下，“緊貨幣”、“寬財(cái)政”將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在矛盾中尋找再平衡的政策基調(diào)。如果說(shuō)2009年以保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為壓倒一切的目標(biāo)，為此在刺激性財(cái)政政策、適度寬松貨幣政策的運(yùn)用上，可以放手去做的話。相比而言，2010年的保增長(zhǎng)，似乎成了戴著鐐銬跳舞，不但要維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，還要完成結(jié)構(gòu)調(diào)整和通脹預(yù)期管理的難題。到了2011年，控制通脹水平已經(jīng)成為第一位的施政目標(biāo)，貨幣政策也從適度寬松向穩(wěn)健轉(zhuǎn)向。在貨幣政策明確轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的背景下，盡管實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸需求保持旺盛，但信貸控制更趨嚴(yán)格將導(dǎo)致新增貸款規(guī)模下降。在國(guó)內(nèi)信貸需求旺盛、境外資本流入壓力較大同時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)回籠存在一定困難的情況下，預(yù)計(jì)2011年底之前準(zhǔn)備金率還有可能上調(diào)34次?？紤]到目前部分銀行的貸存比已經(jīng)超過(guò)75%，未來(lái)再次差別性調(diào)整準(zhǔn)備金率的可能性依然存在。對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)而言，更需關(guān)注的是央行對(duì)數(shù)量化（信貸總額）而非價(jià)格型工具（利率）的使用。據(jù)測(cè)算，在加息50個(gè)基點(diǎn)和100基點(diǎn)的假設(shè)下，居民購(gòu)房成本將提高510%，不會(huì)突破2007年的水平。開(kāi)發(fā)企業(yè)方面，即使加息200個(gè)基點(diǎn)，萬(wàn)科等多數(shù)標(biāo)桿企業(yè)利息支出占貨幣資金的比值仍然處于較低水平（見(jiàn)表7）。可見(jiàn)，2010年以來(lái)多數(shù)標(biāo)桿企業(yè)資金實(shí)力明顯提升，加息對(duì)標(biāo)桿資金運(yùn)營(yíng)壓力不大。和加息相比，銀行信貸緊縮對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的影響更大。由于銀行信貸（開(kāi)發(fā)貸款和按揭貸款）占企業(yè)資金來(lái)源的近40%，若信貸緊縮力度加大，新增貸款更加嚴(yán)厲，將給房地產(chǎn)企業(yè)的資金狀況帶來(lái)顯著影響。畢竟對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言，由于其投資回報(bào)率遠(yuǎn)高于貸款利率，更重要的是資金的流動(dòng)性，而不是資金的成本（動(dòng)輒融資成本超過(guò)10%的信托資金在2010年得到開(kāi)發(fā)企業(yè)的廣泛使用即是證明）。在穩(wěn)健貨幣政策的宏觀背景下，2011年開(kāi)發(fā)商及購(gòu)房者均將繼續(xù)受到金融“緊箍咒”的壓力。目前首套房和二套房首付比例分別為30%和50%。有關(guān)部門(mén)日前提出，房地產(chǎn)價(jià)格回到合理價(jià)位的調(diào)控手段之一是信貸杠桿，這意味著短期來(lái)看房貸政策工具收緊的可能性大于放松。加息對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響，一方面將增加開(kāi)發(fā)商的財(cái)務(wù)成本，另一方面則將增加購(gòu)房者的還貸壓力。目前商品住宅開(kāi)發(fā)商的平均毛利率普遍在35%以上，適度加息不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，但在房屋交易低迷、土地增值稅嚴(yán)格清算，嚴(yán)格預(yù)售款監(jiān)管等多重壓力下，加息周期將加劇房地產(chǎn)行業(yè)的資金壓力。對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，在第三套房全面停貸的背景下，目前自住需求購(gòu)房比例有所提高。從這個(gè)角度來(lái)看，加息影響不及提高首付比例影響大。但無(wú)論是橫向還是縱向比較，當(dāng)前我國(guó)利率水平仍處于低位，再加上通脹預(yù)期有所增強(qiáng)，可以肯定的是，加息壓力對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響將持續(xù)顯現(xiàn)。 房地產(chǎn)政策環(huán)境仍會(huì)很嚴(yán)厲。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控難度的增大，來(lái)自通脹壓力、匯率壓力、投資渠道匱乏等各種外部因素的影響也越來(lái)越多。2010年房地產(chǎn)調(diào)控措施層出不窮，但效果不給力，最嚴(yán)厲的調(diào)控政策，非但沒(méi)有將成交量“打趴下”，反而在年末出現(xiàn)明顯回升。2010年末中央和各部委的表態(tài)和舉措傳達(dá)出了中央對(duì)房地產(chǎn)繼續(xù)調(diào)控的堅(jiān)強(qiáng)決心。短期來(lái)看，2011年房地產(chǎn)調(diào)控將繼續(xù)，政策高壓依然延續(xù)，加上供應(yīng)量增大，房?jī)r(jià)有望進(jìn)一步穩(wěn)定，抑制住房投機(jī)將是“十二五”期間的主題。十七屆五中全會(huì)提出“要加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面”，這與以往“投資、消費(fèi)和出口”三駕馬車的提法有新的變化，更加強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)的重要性。長(zhǎng)期來(lái)看，房地產(chǎn)難以再出現(xiàn)2009年那樣的政策優(yōu)惠時(shí)期。房地產(chǎn)發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，保障民生、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度規(guī)范等是調(diào)控的方向。土地供應(yīng)、住房供應(yīng)不再只著重量的增加，而更強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。稅費(fèi)制度改革、交易建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)將不斷完善。今后，原本是短期舉措的房地產(chǎn)調(diào)控將常態(tài)化，市場(chǎng)將長(zhǎng)期面臨偏緊的政策環(huán)境。對(duì)于未來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控，就行業(yè)本身而言，只要調(diào)控政策大方向不變，調(diào)控的效果就會(huì)逐漸顯現(xiàn)，市場(chǎng)關(guān)系會(huì)回歸到正常的狀態(tài)。（1）調(diào)控政策不會(huì)放松，限購(gòu)限貸政策繼續(xù)趨緊。在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)所面臨的根本性矛盾短時(shí)期內(nèi)尚無(wú)法緩解之時(shí)，調(diào)控將成為常態(tài)，從而為緩解市場(chǎng)的供求矛盾而爭(zhēng)取時(shí)間和空間。因此，2011年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控依然面臨從緊的壓力。2010年12月4日，胡錦濤主席主持召開(kāi)中共中央黨外人士座談會(huì)，在會(huì)上胡錦濤主席表示2011年將繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控。2011年1月18日國(guó)務(wù)院總理溫家寶上午主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第五次全體會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。各級(jí)政府要增加投入，保障土地供應(yīng)，落實(shí)保障性住房建設(shè)任務(wù)。抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營(yíng)、退出等管理制度。進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，增加市場(chǎng)有效供給，特別要增加中小套型、中低價(jià)位普通商品房供給；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的分類調(diào)控，落實(shí)好差別化信貸、稅收政策，支持居民合理住房消費(fèi)，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為?！?2011年1月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，隨后國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布“關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知”（國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)）（簡(jiǎn)稱“新國(guó)八條”），提出“明確房?jī)r(jià)控制目標(biāo)、更大范圍更加嚴(yán)厲的限購(gòu)政策”等一系列政策。根據(jù)各地公布的信息統(tǒng)計(jì)，全國(guó)出臺(tái)“限購(gòu)令”的城市已達(dá)到23個(gè)，分別是北京、上海、深圳、廣州、三亞、?？凇⑻旖?、杭州、蘇州、溫州、南京、福州、廈門(mén)、寧波、大連、蘭州、太原、濟(jì)南、武漢、昆明、南昌、金華、鄭州。其中，2011年開(kāi)年后頒布“限購(gòu)令”的7個(gè)城市分別為太原、濟(jì)南、武漢、昆明、南昌、金華和鄭州。由此可見(jiàn)，內(nèi)地二三線城市已成為第三波限購(gòu)的主要對(duì)象。此次調(diào)控，進(jìn)一步擴(kuò)大限購(gòu)城市范圍，要求“各直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施?！贝舜握咭馕吨跋拶?gòu)令”全面升級(jí)，把2010年在部分城市實(shí)施的“限購(gòu)令”擴(kuò)展到全國(guó)，而且對(duì)限購(gòu)的要求比2010年出臺(tái)“限購(gòu)令”的城市更嚴(yán)，門(mén)檻設(shè)得更高?！靶聡?guó)八條”最搶眼的是第四條“強(qiáng)化差別化住房信貸政策”的提出，對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，首付比例不低于60%。這一信貸調(diào)控政策，明顯是對(duì)2010年兩次差別信貸調(diào)控的“加強(qiáng)版”?？傊?，2011年房地產(chǎn)政策環(huán)境仍然偏緊，監(jiān)管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)資金的監(jiān)管必將日趨嚴(yán)格和規(guī)范。（2）房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革加快推進(jìn)。2010年9月29日，國(guó)家有關(guān)部委推出多項(xiàng)房地產(chǎn)政策，展開(kāi)第二輪樓市調(diào)控。其中，十分引人注目的一項(xiàng)就是，“房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)將加快推進(jìn)，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)”。相比2010年4月樓市新政提出的“加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)房產(chǎn)收益的稅收政策”，已從“加快研究政策”進(jìn)入到“加快推進(jìn)試點(diǎn)”層面了。2010年12月10日，重慶市政府發(fā)布通知，提出“按照國(guó)家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的工作要求，積極做好征收高檔住房房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作”，這表明房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作在2011年有可能落到實(shí)處。2011年1月6日，上海市政府的一位決策咨詢專家向媒體透露：“上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅在2010年12月9日已獲得中央批準(zhǔn)?！?011年 1月9日從正在召開(kāi)的重慶市“兩會(huì)”獲悉，財(cái)政部原則同意重慶開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅，具體實(shí)施方案由地方政府制定，報(bào)財(cái)政部備案。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案，有望在今年一季度出臺(tái)文件開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。而且，重慶市在新近印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》中，明確要求相關(guān)部門(mén)積極做好征收高檔住宅房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作。上海等城市正醞釀房產(chǎn)稅改革，其指向是房產(chǎn)稅不只以租金為計(jì)稅依據(jù)，而且在空置、免租金期間可按房產(chǎn)原值計(jì)稅。從短期看，房產(chǎn)稅試點(diǎn)的推出對(duì)市場(chǎng)預(yù)期肯定會(huì)形成打壓，對(duì)短期內(nèi)抑制房?jī)r(jià)的上漲有利。不過(guò)由于試點(diǎn)的范圍有限，其向全國(guó)范圍內(nèi)推廣的時(shí)間更是漫長(zhǎng)，因此不能指望試點(diǎn)的推出就能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生根本性的影響。但作為未來(lái)地方稅收的基礎(chǔ)稅種之一，其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響將逐漸體現(xiàn)“十二五”期間我國(guó)個(gè)人房產(chǎn)將逐步納入征稅范疇，但具體征收范圍最初可能不會(huì)涉及大部分購(gòu)房者，而僅僅圍繞高端及多套房產(chǎn)擁有者。至于房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響，不能一概而論。對(duì)自住購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，由于開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)稅負(fù)可能降低，再加上征收房產(chǎn)稅可能推高租金，房屋租售比趨于縮小，購(gòu)房需求不僅不會(huì)被抑制，反而可能得到激勵(lì)。對(duì)投資和投機(jī)者來(lái)說(shuō)，由于后期保有成本增加，隨著保有環(huán)節(jié)稅負(fù)加重，投資與投機(jī)者受影響程度逐步遞增。 房產(chǎn)稅有助于房地產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，減少房?jī)r(jià)波動(dòng)和泡沫劇烈程度。但開(kāi)征該稅的目的絕不僅在于調(diào)控房?jī)r(jià)，更在于調(diào)節(jié)居民收入分配，健全地方稅收體系。參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，短期來(lái)看房產(chǎn)稅開(kāi)征與房地產(chǎn)價(jià)格為負(fù)相關(guān)，即會(huì)使房?jī)r(jià)微量下跌。但從中長(zhǎng)期看開(kāi)征房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響有限。 此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為2011年工作重點(diǎn)，2011年作為“十二五”的開(kāi)局之年，房產(chǎn)稅改革作為明確中央與地方財(cái)稅關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，邁出實(shí)質(zhì)性步伐的可能性較大。雖然房產(chǎn)稅已經(jīng)被業(yè)界認(rèn)為是對(duì)抗高房?jī)r(jià)的重要利器，但是卻依然難以擺脫把稅費(fèi)負(fù)擔(dān)再次轉(zhuǎn)嫁給普通購(gòu)房者的副作用，因此在“十二五”期間，房產(chǎn)稅將踏上試點(diǎn)研究推進(jìn)的征程，大范圍普遍適用的可能性依然很低，同時(shí)房產(chǎn)稅不僅將作為抑制投機(jī)炒房的獨(dú)立稅種出現(xiàn)，還將承擔(dān)