如何推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變(編輯修改稿)
2025-06-23 23:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售、科技信息和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系。四是加快建立公開平等規(guī)范的服務(wù)業(yè)準入制度，鼓勵社會資本進入。進一步完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，逐步實現(xiàn)國家鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價。一要以工業(yè)、交通、建筑為重點，大力推進節(jié)能，提高能源效率。二要加強環(huán)境保護。積極推進重點流域區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。三要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、示范推廣和能力建設(shè)。抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。推進礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用。合理開發(fā)利用和保護海洋資源。四要積極應(yīng)對氣候變化。加強適應(yīng)和減緩氣候變化的能力建設(shè)。大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強智能電網(wǎng)建設(shè)。加快國土綠化進程，要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，積極參與應(yīng)對氣候變化國際合作，推動全球應(yīng)對氣候變化取得新進展。繼續(xù)深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。認真落實促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項規(guī)劃和政策。加快推進主體功能區(qū)建設(shè)。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持。重點抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟社會發(fā)展政策的制定和實施工作。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重在發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，有針對性地解決各地發(fā)展中的突出矛盾和問題。重在扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展差距擴大的趨勢，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。重在加快完善公共財政體系，促進基本公共服務(wù)均等化。【對策措施二】第一，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點，加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快推進城鎮(zhèn)化，加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu)?！ 〉诙涌焱七M產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力。 第三，加快推進自主創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，更加注重自主創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快科技體制改革，加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強有力的科技支撐?！ 〉谒模涌焱七M農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快構(gòu)建糧食安全保障體系，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！ 〉谖?，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！ 〉诹?，加快推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持對外開放的基本國策，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌好國內(nèi)發(fā)展和對外開放，加快調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快調(diào)整進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快提高利用外資質(zhì)量和水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開放型經(jīng)濟水平?！救绾瓮七M經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變】第一，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快開發(fā)對經(jīng)濟集約化增長有重大帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。有區(qū)別、有重點地繼續(xù)加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 第二，促進企業(yè)技術(shù)改造和重組。立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，注重盤活用好存量資產(chǎn)，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，把提高企業(yè)技術(shù)水平與優(yōu)化現(xiàn)有資源配置結(jié)合起來，走出一條集約化發(fā)展經(jīng)濟的新路子。鼓勵東部地區(qū)的資金、技術(shù)和人才對中西部企業(yè)重組改造投資參股，促進各種資源在競爭中合理流動。第三，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。充分發(fā)揮信息對物質(zhì)、能源的節(jié)約和增值作用，降低經(jīng)濟發(fā)展對資源和環(huán)境的壓力。通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，在政務(wù)、商務(wù)和國民經(jīng)濟其他領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)。第四，注重能源資源節(jié)約和合理利用。鼓勵開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)，制定專項規(guī)劃，明確各行業(yè)節(jié)能降耗的標準、目標和政策措施，用制度和價格機制來約束企業(yè)的資源使用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式，在全社會形成節(jié)約意識和風(fēng)氣，加快建設(shè)節(jié)約型社會。第五，轉(zhuǎn)變出口增長模式，從建立在低級勞動密集型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的，以靜態(tài)比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以量的擴張為特征的粗放式的出口增長模式，向以動態(tài)比較優(yōu)勢的挖掘培育為基礎(chǔ)，以質(zhì)的改善及出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升為本質(zhì)的現(xiàn)代出口增長模式轉(zhuǎn)變。今后出口貿(mào)易要更多地兼顧增長效益、更多地兼顧貿(mào)易條件及國民福利。第六，轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府職能錯位、越位、不到位的狀態(tài)，建設(shè)有限政府和有效政府。深化財政改革和價格改革，改革干部政績考核和提拔任用體制。第七，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，促進人與自然和諧相處。粗放型的經(jīng)濟增長方式導(dǎo)致了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，要盡快扭轉(zhuǎn)高排放、高污染的狀況，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。
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