如何推進經濟增長方式的轉變-資料下載頁
2025-05-27 23:58本頁面
【正文】 依賴。轉型，意味著新生。中國經濟將從要素驅動進入創(chuàng)新驅動，從高碳增長進入低碳時代。轉型，也意味著痛苦。要支付轉型的成本和代價，我們如何順暢地、勇敢地去承受，去化解，去穿越？ 轉型，就想彎道超車，難免影響經濟增速，這是政府難言之隱。與速度鏈接的，不僅是政府的政績考核、形象塑造，還有財政收入、就業(yè)機會等剛性的無法回避的巨大壓力。轉型，對眾多在市場紅海的狂風巨浪中沉浮的企業(yè)而言，更有切膚之痛。本來就在利潤的刀片上跳舞，如今更難立足。產品的淘汰，行業(yè)的消失，產業(yè)鏈條斷裂，渠道體系破壞、經營模式再造，這些在經濟學大家熊皮特口中的“創(chuàng)造性破壞”，拷問著企業(yè)的競爭力、生命力。尤須直面的，是轉型牽扯的勞動群體在深切利害關系中的難以承受之痛：資本機器對勞動密集的投入替代，轉型過程對在企員工的利益調整，產業(yè)升級對就業(yè)市場的直接沖擊。 更其痛苦的，使我們對轉型痛苦無法回避、無法超越的境遇。我們不是第一次面臨調整、改革、轉型的壓力，也不是第一次痛下調整、改革、轉型的決心，只是每一次我們都心存僥幸，雨過天晴，在“等一等”、“挺一挺”的應對中將挑戰(zhàn)一再拖后，與機遇插肩而過。有人調侃地方的“煤改”：“我們煤價一跌就調產，煤價一漲就好了傷疤忘了痛，就像那只一到冬天就喊冷的寒號鳥?！碑斘覀兲摂S了一個個冬天之后，等過來、挺過來，我們還能充分享有春天里那陽關的明媚和希望的蓬勃嗎？ 延續(xù)30多年的發(fā)展方式帶給我們許多令世人稱奇的業(yè)績，但它埋下的許多沉重的伏筆也開始顯現(xiàn)。貧富分化日顯，環(huán)境污染嚴重，資源破壞加劇，利益矛盾突出，由此引發(fā)的各類群體性事件日益增多，警鐘在我們耳旁一再敲響。進入后危機時代，再放眼全球經濟，“山也不是那座山，梁也不是那道梁”，中國的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。發(fā)達國家在金融業(yè)泡沫破裂之后，紛紛回歸實業(yè)，喊出“重振制造業(yè)”的口號，全力推涌科技革命、能源革命新浪潮，尋找搶占未來經濟競爭和減排道德制高點新引擎?！叭蚪洕倨胶狻敝校澜缡袌龈窬衷谵D換，國際分工體系在重構，全球貿易保護主義在抬頭，發(fā)展中國家的發(fā)展空間遭遇強勢進逼和更多擠壓。而我們的周圍，還有不少人一味沉醉于“改革奇跡”、“北京共識”、“中國模式”的贊美和羨慕而不能自省。聽一聽專家提醒：當年巴西從“可以從經濟和政治上挑戰(zhàn)美國”的“奇跡年代”，陷入“經濟和政治動蕩不寧”的“丟失的十年”的歷史教訓，值得記取。我們還是多想一想“中國風險”、“中國轉型”、“中國道路”吧！ 歷史在給你關上一扇門的時候，同時也會給你打開更多的機會之窗。洶涌而來的“用工荒”，對中國勞動密集型產業(yè)的比較優(yōu)勢、廉價勞動力充裕的人口紅利，是一個強烈的沖擊，對經濟結構升級、發(fā)展方式轉型，則是一個強力的倒逼。我們從戰(zhàn)略性產業(yè)的新興、低碳型經濟的生長、傳統(tǒng)產業(yè)高新技術化的突破中已經看到，機遇正在展開，希望正在升騰。 “先人一步，遍地黃金”。珠三角東莞的主政者提出“忍得住暫時陣痛，忍得住經濟一定程度放緩，忍得住社會非議，忍得住暫時的利益”，強調防止經濟形勢好轉，傳統(tǒng)發(fā)展模式復歸，東莞要堅定不移調結構、促轉型。越來越多的地方政府大刀闊斧，壯士斷腕，紛紛行動起來。問題在于，淘汰落后產能，發(fā)展新興產業(yè)，其間出現(xiàn)的“轉型盲區(qū)”、“產業(yè)斷層”、“技術鴻溝”，如何順利跨越？產業(yè)重組，“退二進三”，我們開始去做產業(yè)轉移、整合的減法，但對產業(yè)升提高級、創(chuàng)新的加法、乘法掌握、嫻熟了沒有？ 提高資源利用效率，提高產品附加價值，提高核心競爭能力，沿海企業(yè)已經審時度勢，投棋布子，搶占轉型先機。在長三角江陰，原有產業(yè)在自主創(chuàng)新中向高新技術突破，本土企業(yè)在招商引資中將微笑曲線延伸，區(qū)域經濟在海外引才中讓彎道超車提速。它們的“新型升級版”經濟，是生長出來的，嫁接出來的，孵化出來的，實現(xiàn)了“零縫隙對接”、“低風險跨越”、“高增長轉型”，堪稱沿海企業(yè)轉型的一個經典文本。作為政府，則應加快推進壟斷行業(yè)改革，降低市場準入門檻，消除政府采購中的國貨歧視，加強知識產權保護力度，加快資源價格改革，建立技術、融資等公共服務平臺，為中小企業(yè)在轉型中閃轉騰挪拓開更為廣闊的空間。當前不少地方推行“煤改”，那些被整合、被重組的媒老板，向何處尋找他們“化蛹為蝶”、“華麗轉身”的二次創(chuàng)業(yè)之路？是往非洲探尋金礦，去海南熱炒房產，還是進民間投資金融，回家鄉(xiāng)開發(fā)農業(yè)？政府還當扶下馬，送一程。 我們更應當關注轉型中人的調整。新生代農民工將逐漸成為產業(yè)工人的主體，他們的勞動環(huán)境、薪酬標準、發(fā)展空間須待改善；勞動力需求開始從增量粗放擴張向存量結構提升轉變，政府保障教育供給，提高勞動力專業(yè)技能，已成推動轉型升級、實現(xiàn)充分就業(yè)的重要支撐；企業(yè)在轉型中遷移，轉行，兼并，破產，必須伴生著員工的失業(yè)、換崗、挪位等工作和生活的變化。如何在幫助企業(yè)順利轉型的同時，充分保障企業(yè)員工的合法權益，將轉型期雙方的艱難和陣痛都降到最低程度，考驗著政府執(zhí)政的價值取向和運籌能力。 發(fā)展轉型并非一朝一夕能夠完成。既要加強政府的推動，也要借重市場的力量；既要順應轉型的大勢，也要考慮現(xiàn)實的國情；既要贏得未來的發(fā)展，也要減輕當下的痛苦。（半月談2010年第5期） 8 /
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