【導讀】第十一個五年規(guī)劃的建議》強調(diào)指出，“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”。措施和具體做法。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是一個談論多年的重大話題。效益作為經(jīng)濟工作的中心”的方針。大進展，但從總體上看還未實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。由此導致效率依然不高、效益相對低下和環(huán)境壓力明顯加大，粗放式增長難以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。方式，在國際產(chǎn)業(yè)分工中將永遠處于被動地位。思想觀念上的束縛。一是對節(jié)約資源的重要性緊迫性缺乏足夠的認識。二是簡單地把經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展等同起來。三是沒有牢固樹立科學。經(jīng)濟管理體制上的障礙。實踐證明，在從高度集中的計劃經(jīng)濟管理模。歷史發(fā)展階段的原因。我國的綜合國力得到明顯加強，物質(zhì)、技術(shù)基礎已比較雄厚，更。重要的是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀正在不斷深入人心，逐步成為億萬人民的實際行動。國際競爭力和抗風險能力，確保在國際分工中取得有利地位。要建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)。增加科技投入，使研究與開發(fā)投入占GDP的

　　

【正文】 地經(jīng)濟社會發(fā)展水平有了很大提高。據(jù)統(tǒng)計 ，從 2021 年到 2021 年，東部地區(qū)江蘇省的生產(chǎn)總值從 8554 億元增加到25560 億元，西部地區(qū)青海省從 264 億元增加到 760 億元。雖然東部、西部的發(fā)展 都很快，但差距明顯。縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，加快走中國特色新型工業(yè)化道路；必須注重實現(xiàn)基本公共服務均等化，引導生產(chǎn)要素合理流動，在努力提高不同區(qū)域經(jīng)濟總量的同時，不斷提高不同區(qū)域的人民生活水平。堅持好字優(yōu)先，就要把節(jié)約資源、保護環(huán)境放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置。當前，我國消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重依然 過高，重要能源資源消耗和主要污染物排放總量都居世界前列。 2021 年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約為 萬億美元，占世界生產(chǎn)總值的 5%左右。但同期我國消費石油、原煤、粗鋼、水泥和氧考，試大網(wǎng)站收集化鋁分別約為世界消費總量的 %、 %、 %、 %和 %。我國經(jīng)濟增長付出的能源、資源代價過大，生態(tài)環(huán)境壓力日益加大。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展之路，推進現(xiàn)代化與建設生態(tài)文明的有機統(tǒng)一，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。當前落實科學發(fā)展觀、加強環(huán)境保護，要堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同 步，堅持綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。堅持好字優(yōu)先，就要高度重視改善民生，解決好人民群眾的切身利益問題?？茖W發(fā)展是以人為本的發(fā)展，是依靠人民、造福人民的發(fā)展。人民群眾的主體地位要得到高度尊重，人民群眾的首創(chuàng)精神要得到充分發(fā)揮，人民群眾的各項權(quán)益要得到切實保障。當前，要更加注重發(fā)展成果的普惠性，不斷提高人民群眾的收入水平，提供更多的物質(zhì)文化產(chǎn)品和公共服務，真正做到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設長 期實踐得出的重要結(jié)論，是黨的十六大以來我們貫徹落實科學發(fā)展觀的重要經(jīng)驗，是根據(jù)我國現(xiàn)階段發(fā)展的新特點和新要求提出的重大戰(zhàn)略思想。黨的十四屆五中全會通過的關(guān)于“九五”計劃的建議中，把經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變作為具有全局意義的兩個根本性轉(zhuǎn)變之一，強調(diào)要把提高經(jīng)濟效益作為經(jīng)濟工作的中心，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)濟、科技進步、科學管理要效益。經(jīng)過多年努力，我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@進步，經(jīng)濟效益不斷提高。但由于我國人口多、底子薄、地區(qū)發(fā)展差距較大，并且由于受經(jīng)濟發(fā)展階段的制約，我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變還沒有取得根 本性突破。黨的十七大報告以科學發(fā)展觀為指導，科學分析當前經(jīng)濟運行中的矛盾和問題，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務。由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，涵蓋了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的全部內(nèi)容，同時還對經(jīng)濟發(fā)展理念、目的、戰(zhàn)略、途徑等提出了新的更高的要求，體現(xiàn)了我們黨和國家經(jīng)濟發(fā)展理念的新變化、經(jīng)濟發(fā)展道路的新拓展以及對于國際環(huán)境認識的新提升。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是堅持又好又快發(fā)展的必然要求。衡量經(jīng)濟發(fā)展得好不好，要看是否具有高的質(zhì)量和好的效益。一是看經(jīng)濟增長主要靠增加物質(zhì)資源消耗還是靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理 創(chuàng)新。如果主要靠增加物質(zhì)資源消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，是粗放型的增長、低質(zhì)量的增長，不是好的經(jīng)濟發(fā)展。二是看經(jīng)濟增長是否建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的基礎上。如果伴隨著經(jīng)濟增長不能同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，經(jīng)濟增長只能是在低層次、低水平上重復，經(jīng)濟效益難以有實質(zhì)性的提高，這樣的經(jīng)濟發(fā)展不是好的發(fā)展。三是看經(jīng)濟增長主要是由投資和出口拉動，還是由消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動。主要靠投資和出口拉動的經(jīng)濟增長，難以擴大人民的消費需求、提高人民的生活水平，不利于改善民生，這樣的經(jīng)濟發(fā)展也不是好的發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展與轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟發(fā)展方式之間具有內(nèi)在聯(lián)系，前者是后者的目的，后者是前者的基礎。經(jīng)濟又好又快發(fā)展是符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展，其中就包含著必須要符合經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的規(guī)律。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所呈現(xiàn)的規(guī)律，就是社會總需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟增長而不斷優(yōu)化和升級，這些結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級過程，也就是不斷推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的過程。離開了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，沒有需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，經(jīng)濟發(fā)展既好不起來，也快不起來。因此，我們要努力適應國際環(huán)境的新變化，適應我國發(fā)展的新要求，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得重大突破， 牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，在較長時期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式關(guān)鍵在于實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示， 2021 年，東部地區(qū)拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，消費增長 ％，增幅比上年提高 個百分點，而投資、出口增幅均有下降。消費驅(qū)動快速發(fā)力，經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”協(xié)同帶動，自主創(chuàng)新支撐作用凸顯，東部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式呈現(xiàn)出新氣象。東部地區(qū)新變化印證著當前我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，大力推動經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由片面追 求經(jīng)濟增長向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。改革開放以來，我國經(jīng)濟保持快速增長，其中國內(nèi)需求的貢獻率曾高達 91％以上。從國際比較看，我國消費增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現(xiàn)了投資比重過高、貿(mào)易順差過大、消費比重偏低的格局。投資與消費的關(guān)系失衡，使得居民生活不能隨著經(jīng)濟快速增長而同步提高，導致生產(chǎn)能力相對過剩。內(nèi)需不足，又加劇了經(jīng)濟增長對出口和投資的依賴性。而外貿(mào)順 差過大，引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦，造成國內(nèi)資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。要保持持久穩(wěn)定的增長，必須擴大國內(nèi)需求，鼓勵合理消費，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)，不斷提高人民生活水平。提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，需要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。新世紀新階段，我國的經(jīng)濟實力顯著增強，把消費作為經(jīng)濟增長主要拉動力的條件已經(jīng)具備。擴大消費需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求。當前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場特別是農(nóng)村消費市場，從而切實擴大消費、改善民生。二是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由 主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第 一、第 二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。要鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。近些年來，我國第 一、 二、三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務業(yè)發(fā)展滯后等問題。從最近幾年我國各次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率的變化情況看，第一產(chǎn)業(yè)隨著在國民經(jīng)濟中的比重下降，對經(jīng)濟增長的貢獻率也處于較低水平；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率最大，是影響國民經(jīng)濟增長最重要的因素；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率呈現(xiàn)上升趨勢。當前要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把實現(xiàn)經(jīng)濟增長貢獻率轉(zhuǎn)變的著力點放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，通過持續(xù)實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長和提高其貢 獻率，相對降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率。這既是實考，試大網(wǎng)站收集現(xiàn)經(jīng)濟增長貢獻率轉(zhuǎn)變的基本思路，也是從實際出發(fā)的現(xiàn)實選擇。三是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長要素結(jié)構(gòu)的不同，實質(zhì)上反映了國家創(chuàng)新能力的強弱。改革開放以來，我們大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢，迅速擴大生產(chǎn)能力，許多產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，國際市場份額不斷擴大。但由于自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。比如，由于缺乏核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)和世界知名品牌，我國企業(yè)不得不將每部手機售價的 20％、計算機售價的 30％、數(shù)控機床售價的 20%— 40％，支付給國外專利持有者。實現(xiàn)我國經(jīng)濟向更高水平躍升，不斷提高國際競爭力和抗風險能力，必須更加注重增強自主創(chuàng)新能力，積極促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力塑造新的國家競爭優(yōu)勢。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制和社會氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，充分運用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)科學技術(shù)的跨越式發(fā)展，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力而持久的技術(shù)支撐，加快從產(chǎn)業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的歷史進程。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā) 展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機。只要我們正確處理好和快的關(guān)系，堅持好字優(yōu)先，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。