【文章內容簡介】 規(guī)模經濟的大、中、小企業(yè)合理分布的格局。三要優(yōu)化所有制結構，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟，形成各種所有制企業(yè)相互競爭而又共同發(fā)展的局面。四要優(yōu)化出口結構，促進技術水平高、附加值大的產品增加出口，提高比重。 增加政府投入，促進資源和環(huán)境技術的進步。促進增長方式轉變，必須大力開發(fā)新能源、新材料、資源節(jié)約、污染處理、生態(tài)治理和恢復等方面的技術。這些技術研發(fā)成功后社會效益比較明顯，但研發(fā)過程投資密集，研發(fā)失敗的風險比較大，單個企業(yè)或者研究機構研發(fā)積極性不高，使得這些技術的供給難以滿足轉變經濟增長方式的要求。因此，要加大政府對這些技術領域的支持力度，鼓勵企業(yè)在相關技術領域進行技術發(fā)明和技術革新。 提升管理水平，減少管理漏洞。從政府的角度講，應當通過制訂嚴格的物耗、能耗和污染排放標準，并依法嚴格執(zhí)行，從外部促使企業(yè)提高技術水平和轉變生產方式。從企業(yè)角度講，則要通過不斷采用新的管理 理念，完善激勵機制，實施供應鏈管理，優(yōu)化生產和工藝流程，降低成本，提高效益。 倡導理性消費，反對鋪張浪費。在市場經濟條件下，經濟增長方式在很大程度上受制于消費模式。因此，要加強對消費者的宣傳教育，提高廣大消費者對我國基本國情和面臨挑戰(zhàn)的認識，增強其合理消費、節(jié)約資源和保護環(huán)境意識。同時，要通過完善消費政策，提倡文明、環(huán)保和節(jié)約的生活方式。 理順資源價格體系，完善相關制度。一是加快重要資源價格改革，增加粗放利用資源性產品的成本。深化電力、石油、天然氣、煤炭、水等重要資源價格形成機制的改革，讓市場在配置資源的過 程中發(fā)揮更大的作用。二是深化金融體制改革。加快利率市場化改革步伐，建立健全由市場供求決定的利率形成機制。三是深化土地制度改革。嚴格土地法制，合理調整土地收益分配機制，適當增加利用土地的成本。落實和完善《中華人民共和國農村土地承包法》，切實維護農民的土地權益。根據新的資源供求形勢，進一步完善國土資源規(guī)劃，強化規(guī)劃約束和用途管制，嚴格區(qū)分公益性用地和經營性用地，嚴格控制征地規(guī)模，健全并堅決執(zhí)行經營性用地招標、拍賣和掛牌出讓制度，確保土地價格形成的公開化、透明化。四是完善稅收制度。從生產、銷售（包括到國外銷售）、 消費等各個環(huán)節(jié)，鼓勵節(jié)約，抑制浪費。 加強和改善宏觀調控，履行好政府社會管理職能。按照完善社會主義市場經濟體制的要求，進一步明確和恰當?shù)亟缍ㄕ慕洕毮芗捌渖鐣芾砺毮?。要通過進一步改善和加強宏觀調控、合理調整收入分配、強化政府公共服務等，創(chuàng)造有利于增長方式轉變的宏觀經濟和社會環(huán)境。同時，要完善各類質量、安全、環(huán)保等法規(guī)和標準，強化執(zhí)法體系，提高執(zhí)法能力；強化對產權特別是知識產權的保護，鼓勵技術創(chuàng)新；打破市場壟斷和市場封鎖，維護市場秩序。 第四篇：申論熱點轉變增長方式 熱點一：轉變經濟的增長方式 第一部分：理論部分 黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》強調指出，“必須加快轉變經濟增長方式”。 所謂經濟增長方式，通俗地說就是為了實現(xiàn)經濟增長而采取的手段、措施和具體做法。轉變經濟增長方式，是一個談論多年的重大話題。1995 年中央就已明確提出“積極推進經濟增長方式轉變，把提高經濟效益作為經濟工作的中心”的方針。 10 年來轉變經濟增長方式有了很大進展，但從總體上看還未實現(xiàn)根本轉變。 增長方式粗放是我國經濟 社會發(fā)展中一個比較突出的問題，表現(xiàn)在主要通過擴大投資規(guī)模、過多依靠各種資源的大量消耗去實現(xiàn)經濟的快速增長。由此導致效率依然不高、效益相對低下和環(huán)境壓力明顯加大，以及發(fā)展本身的不可持續(xù)性。 粗放式增長難以滿足人民日益增長的物質文化需求。過分依靠各種資源的大量消耗去實現(xiàn)經濟的快速增長終究難以為繼。不轉變經濟增長方式，在國際產業(yè)分工中將永遠處于被動地位。 思想觀念上的束縛。一是對節(jié)約資源的重要性緊迫性缺乏足夠的認識。二是簡單地把經濟增長和經濟發(fā)展等同起來。三是沒有牢固樹立科學發(fā) 展觀。要不要發(fā)展的問題，應該說大家的認識是一致的。 經濟管理體制上的障礙。實踐證明，在從高度集中的計劃經濟管理模式轉向市場取向的經濟管理模式的過程中，經濟管理體制的每一次重大改革，都對經濟增長方式轉變發(fā)揮了巨大的推動作用。 歷史發(fā)展階段的原因。我國目前經濟增長方式之所以比較粗放，也有其歷史發(fā)展階段的必然性。因此，保持一個相對較高的發(fā)展速度，在相當長的一段時期內仍然是非常重要的。 加快經濟增長方式的轉變確實是一項艱巨的任務，但也有許多有利條件。我國的綜合國力得到明顯加強，物 質、技術基礎已比較雄厚，更重要的是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀正在不斷深入人心，逐步成為億萬人民的實際行動。我們已經到了應該加快、也有條件加快轉變經濟增長方式的時候。 必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀。我們必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。發(fā)展應該始終把提高人民的物質文化生活水平和健康水平作為出發(fā)點和歸宿。加快體制改革和創(chuàng)新。加快完善社會主義市場經濟體制，形成有利于轉變經濟增長方式的機制是加快轉變經濟增長方式的關鍵。加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。調整和優(yōu)化經濟結構是轉變 經濟增長方式的主要途徑和重要內容。努力擴大消費需求。把節(jié)約資源作為基本國策。完善國民核算體系。 第二部分：規(guī)范性文件 我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，國際經濟正處在產業(yè)結構朝著技術、知識、服務密集的方向發(fā)展的新的調整時期。只有加快轉變經濟增長方式，才能不斷提高國民經濟的整體素質，確保實現(xiàn)黨的十六屆五中全會提出的發(fā)展目標。只有加快轉變經濟增長方式，才能切實推動經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，確保實現(xiàn)我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展。只有加快轉變經濟增長方式，才能應對激烈的國際經濟、科 技競爭，切實提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力，確保在國際分工中取得有利地位。我們一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，進一步增強自覺性和緊迫感，下更大的氣力，采取更有力的措施，切實把加快轉變經濟增長方式的工作抓緊抓實、抓出成效。 加快轉變經濟增長方式，是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領