【文章內容簡介】 源、環(huán)境相協(xié)調，必須加快轉變經濟增長方式。轉變經濟增長方式，就要大力節(jié)約資源和能源，發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現可持續(xù)發(fā)展；就要促進經濟增長由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉變；就要繼續(xù)深化改革，著力形成有利于增長方式轉變的體制機制。 具體來說，在實踐中應注意把握好以下幾個結合： 一是將轉變經濟增長方式與推進科技進步結合起來。要建立健全 以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，大力開發(fā)對經濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術，支持制定重大產業(yè)技術標準。在著力發(fā)展高新技術產業(yè)的同時，推動勞動密集型產業(yè)向知識和技能密集、高附加值的方向提升。培育一批技術推廣機構，給中小企業(yè)提供技術支持和技術援助。加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究，加強共性技術、關鍵技術的自主開發(fā)和創(chuàng)新，推進具有戰(zhàn)略意義的高技術研究，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等領域超前部署，集中優(yōu)勢力量，力爭取得重要突破。特別要注重突破節(jié)能降耗和環(huán)境保護方面 的技術瓶頸，開發(fā)針對大氣污染、水污染、垃圾污染的綜合整治技術，開發(fā)資源高效勘查和資源綜合利用技術。增加科技投入，使研究與開發(fā)投入占 GDP 的比重逐年提高。實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，完善自主創(chuàng)新的激勵機制。加大知識產權保護力度，健全知識產權保護體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。 二是將轉變經濟增長方式與推進國民經濟信息化結合起來。轉變經濟增長方式就要走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化。國內外經驗表明，信息技術對轉變經濟增長方式具有重要作用，信息產業(yè)本身的發(fā)展可使 一、 二、三產業(yè)的結構進一步優(yōu)化，特別是信 息服務業(yè)的發(fā)展，會提高非物質產品在整個經濟中的比重。信息技術、信息網絡和信息服務，對于各行業(yè)生產、管理、營銷流程的再造和重組，提高效率和管理水平，對于優(yōu)化和改造傳統(tǒng)產業(yè)，促進經濟結構優(yōu)化和升級，帶動工業(yè)化在高起點上迅速發(fā)展，對于提高產業(yè)整體技術水平，節(jié)能降耗，具有積極作用。因此說，“十一五”時期，加快國民經濟和社會信息化進程，充分發(fā)揮信息化在轉變經濟增長方式中的重要作用，不斷提高生產要素的利用效率和經濟增長的質量與效益，十分必要。 三是將轉變經濟增長方式與結構調整結合起來。要促使經濟增長由主要依靠投資和出口 拉動向消費與投資、內需與外需協(xié)調拉動轉變；由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉變；由主要依靠資金和物質要素投入帶動向主要依靠科技進步和人力資本帶動轉變；由主要依靠工業(yè)帶動和數量擴張帶動向三次產業(yè)協(xié)同帶動和結構優(yōu)化升級帶動轉變。積極發(fā)展服務業(yè)是“十一五”時期的重點。加快發(fā)展服務業(yè)，不但有利于優(yōu)化經濟結構，而且可以大大緩解資源約束的壓力。為此，要堅持市場化、產業(yè)化、社會化方向，拓寬領域、擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、增強功能、規(guī)范市場，提高服務業(yè)的比重和水平。大力發(fā)展主要面向生產者的服務業(yè)，細化深化 專業(yè)化分工，降低社會交易成本，提高資源配置效率。優(yōu)先發(fā)展交通運輸業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局交通基礎設施，做好各種運輸方式相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢，建設便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。大力發(fā)展現代物流業(yè)，培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。積極發(fā)展信息服務業(yè)，改善郵政和電信基礎業(yè)務，積極發(fā)展電子商務，推進電子政務。 四是將轉變經濟增長方式與發(fā)展循環(huán)經濟結合起來。發(fā)展循環(huán)經濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。大力發(fā)展循環(huán)經濟，可以有效節(jié)能降耗、保護生態(tài)環(huán)境，促進經濟發(fā)展 與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，實現可持續(xù)發(fā)展。各地區(qū)各部門要將發(fā)展循環(huán)經濟的基本指標納入到各級政府目標責任制和干部考核體系中；加快研究制定促進循環(huán)經濟發(fā)展的法律法規(guī)，制定和完善各行業(yè)節(jié)能降耗標準，推進節(jié)能降耗重點項目建設，通過法律和經濟手段逐步淘汰浪費資源、污染環(huán)境的工藝、技術和產品，探索發(fā)展循環(huán)經濟的有效模式；理順資源性產品價格，實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策，從稅收、貼息、補貼等方面完善有利于發(fā)展循環(huán)經濟的財稅政策；大力推動以節(jié)能降耗為重點的設備更新和技術改造，推動技術進步，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義 的減量技術、替代技術、能量梯級利用技術、延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈接技術、“零”排放技術、 回收處理技術、綠色再制造技術，以及降低再利用成本的技術等，為循環(huán)經濟的順利發(fā)展提供可靠的技術裝備支持。 五是將轉變經濟增長方式與優(yōu)化人力資源結構結合起來。勞動者的知識技能水平在很大程度上決定著所從事產業(yè)的效率和效益。降低對資源能源的依賴，增加經濟中科技和知識的含量，需要高素質人才的復雜勞動和不斷創(chuàng)新。為此，要壯大人才隊伍，提高人才素質，優(yōu)化人才結構，完善用人機制，發(fā)揮人才作用。完善培訓制度，加強理論教育、專業(yè)培訓和實踐鍛 煉，提高人才的思想政治素質。實施企業(yè)家培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新意識和能力、適應經濟全球化要求的企業(yè)家，推進企業(yè)經營管理人才職業(yè)化、市場化。實施專業(yè)技術人才知識更新工程和戰(zhàn)略高技術人才培養(yǎng)工程，重點培養(yǎng)造就一批科技領軍人才、學科帶頭人和戰(zhàn)略科學家。實施高技能人才培養(yǎng)工程，建立一批高技能人才培訓基地和公共實訓基地，建設高技能人才隊伍。加強農村實用人才培養(yǎng)。加強中西部地區(qū)和東北地區(qū)人才資源開發(fā)和人才隊伍建設。 第四部分：典型觀點和事例 廣東全面落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行國家宏觀調控政策，加快推進經濟結構調整， 促進全省經濟運行進入速度較快、物價較低、效益較好、質量較高的軌道，出現加快轉變經濟增長方式的好勢頭。 ，進口增幅回升 、企業(yè)和個人收入均實現較快增長 第三篇： 2021公考申論熱點：轉變經濟增長方式 2021 公考申論熱點：轉變經濟增長方式 【背景鏈接】 2021 年 12 月 12 日至 14 日，中央經濟工作會議在北京召開。會議指出明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著 力保障和改善民生，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開國際金融危機使我國轉變經濟發(fā)展方式問題更加突顯出來。 【熱點時評】 濟發(fā)展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。全黨全國必須增強主動性、緊迫感、責任感，深化認識，統(tǒng)一思想，加強規(guī)劃引導，突出戰(zhàn)略重點，明確主要任務，兼顧當前和長遠，處理好速度和效益、局部和整體的關系，調動各方面積極性，推動經濟發(fā)展方式轉變不斷取得扎扎實實的成效。 加快經濟發(fā)展方式轉變 ，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，必須通過堅定不移深化改革來推動。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，提高改革決策的科學性、增強改革措施的協(xié)調性，深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現改革的新突破，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，形成有利于加快經濟發(fā)展方式轉變的制度安排，推動全國上下齊心協(xié)力加快經濟發(fā)展方式轉變，努力促進經濟社會又好又快發(fā)展。 轉變經濟發(fā)展方式，可以從以下入手： 第一，加快推進經濟結構調整，把調整經濟結構作 為轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點，加快調整國民收入分配結構，加快調整城鄉(xiāng)結構，加快推進城鎮(zhèn)化，加快調整區(qū)域經濟結構和國土開發(fā)空間結構。 第二，加快推進產業(yè)結構調整，適應需求結構變化趨勢，完善現代產業(yè)體系，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，促進三次產業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產業(yè)技術水平和國際競爭力。 第三，加快推進自主創(chuàng)新，緊緊抓住新一輪世界科技 **帶來的戰(zhàn)略機遇，更加注重自主創(chuàng)新，加快科技成果向現實生產力轉化，加快科技體制改革，加快建設宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍，為加快經濟 發(fā)展方式轉變提供強有力的科技支撐。 第四，加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，