內(nèi)部審計的企業(yè)定位(編輯修改稿)
2025-06-23 22:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。四、內(nèi)部審計的企業(yè)定位從以上可以看出，內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段。它在加強組織內(nèi)部控制、提高企業(yè)效益、實現(xiàn)企業(yè)的共同目標等方面，具有外部審計不可替代的作用。面對經(jīng)濟全球化的趨勢、作為審計體系的一個重要組成部分，內(nèi)部審計必須準確定位，積極與國際慣例接軌，才能起到應(yīng)有的作用，達到高效的境界?！ ? 一直以來，審計與監(jiān)督往往被聯(lián)系在一起，所謂審計監(jiān)督，是因為被審計對象擔心在審計過程中不利的發(fā)現(xiàn)會對未來的工作評價不利，為了在企業(yè)中樹立良好的形象，不得不對從事的工作采取認真負責的態(tài)度。因為通常在審計過程中不利的發(fā)現(xiàn)會追查由誰負責的問題，也就是審計發(fā)現(xiàn)代表著一種威脅，審計在履行評價職能時，無形中起到監(jiān)督促進作用。但不能因此就認定監(jiān)督就是審計的基本職能。就象內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的組成部分，服務(wù)于企業(yè)，具有管理功能和服務(wù)功能，但我們不能據(jù)此就認定管理和服務(wù)是內(nèi)部審計的基本職能一樣。 企業(yè)是為了實現(xiàn)一定的目標按照一定程序組成的權(quán)責結(jié)構(gòu)，目標是否能夠?qū)崿F(xiàn)，要看企業(yè)內(nèi)各要素之間的協(xié)調(diào)配合程度。企業(yè)目標是否完成，完成的怎么樣，企業(yè)內(nèi)各要素之間協(xié)調(diào)配合是否合適、有效，是否有助于組織目標的實現(xiàn)，需要一個相對獨立的部門對其進行客觀的、建設(shè)性的、面向未來的檢查和評價，這個部門就是內(nèi)部審計部門。國際內(nèi)部審計師協(xié)會在《內(nèi)部審計職責說明》中指出：內(nèi)部審計是一種建立在組織內(nèi)部的獨立地評價職能，該職能作為對組織的一種服務(wù)，目的是檢查和評價其活動。通過內(nèi)部審計，全面地了解組織內(nèi)部的真實情況，評價其決策計劃是否合理；評價內(nèi)部控制的適當性和有效性；評價組織及組織各單位完成指定職責的效果和效率，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點和缺點，提出建設(shè)性意見，幫助管理當局改進決策，提高獲利能力和經(jīng)營能力，更好的完成組織目標。 我國內(nèi)部審計目前作為一種服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理決策層的,面向未來的檢查和評價活動，不是某些工作的輔助和補充，而是具有自己的特色，以評價職能為基本職能，監(jiān)督和鑒證職能為輔的獨立活動。 按照受托責任學(xué)說，內(nèi)部審計是對受托責任的重認定、重計量和重評定，而受托責任又分為受托財務(wù)責任和受托管理責任，那么，內(nèi)部審計就不能僅僅圍繞會計系統(tǒng)對受托財務(wù)責任進行重認定、重計量和重評定，還應(yīng)該包括對受托管理責任進行重認定、重計量和重評定。國際內(nèi)部審計師協(xié)會在《內(nèi)部審計實務(wù)標準》中指出，內(nèi)部審計部門的職責是對組織的各項活動進行獨立的檢查和評價，以幫助管理層和董事會更好地履行他們的職責。從這個意義上來看，內(nèi)部審計的范圍在組織內(nèi)部應(yīng)該不受任何限制，組織的活動延伸到那里，內(nèi)部審計就覆蓋到那里，它有權(quán)審計所有工作，有權(quán)接觸所有記錄、人員及其他與執(zhí)行審計相關(guān)的各個部門。也正因為此，內(nèi)部審計人員通過參加各種審計可以對整個組織有綜合性、整體性地了解，可以對組織的各個職能和活動有詳細的認識，也可以認識組織中許多關(guān)鍵的人員。為了確保內(nèi)部審計范圍的廣泛性，完成對受托責任的重認定、重計量和重評定，以達到其協(xié)助管理層和董事會履行職責的目的，應(yīng)該對內(nèi)部審計左翼恰當?shù)钠髽I(yè)定位。當前，我國內(nèi)部審計的內(nèi)容應(yīng)當包括遵循性審計、財務(wù)報表審計、質(zhì)量審計、價格審計、計算機審計、舞弊審計、內(nèi)部控制審計、績效審計等。而且，隨著外部環(huán)境及組織自身的變化，內(nèi)部審計的內(nèi)容也應(yīng)不斷創(chuàng)新。 如前所述，內(nèi)部審計的基本職能是評價,包括對組織內(nèi)部控制系統(tǒng)的適當性和有效性，以及在完成所指定的職責過程中的工作效果所進行的檢查和評價。所以，內(nèi)部審計內(nèi)容逐步從傳統(tǒng)的以查錯防弊為主的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)向績效審計，以績效審計為主導(dǎo)，充分發(fā)揮其評價職能，促進組織改進經(jīng)營管理，達到提高效果和效率的目的。也就是說，應(yīng)當把對企業(yè)及企業(yè)所屬部門的目標完成情況以及在達到目標過程中所耗費的資源情況進行的檢查和評價（績效審計）作為內(nèi)部審計工作的中心，把對為達到企業(yè)目標而采取的各種措施的檢查和評價（內(nèi)部控制審計）作為內(nèi)部審計工作的基礎(chǔ)，再輔以舞弊審計、價格審計、財務(wù)審計、質(zhì)量審計等專項審計，構(gòu)筑一個完整、科學(xué)、有效的內(nèi)部審計工作體系。 獨立性是內(nèi)部審計的生命，內(nèi)部審計沒有了獨立性就無法發(fā)揮其作用。內(nèi)部審計要保持獨立性首先要有獨立的組織結(jié)構(gòu)，其次要獨立于被審計對象的活動之外。 內(nèi)部審計部門應(yīng)具有充分的企業(yè)地位以使其完成審計職責，確保審計范圍的廣泛性，審計行為不受限制，審計意見或?qū)徲嫑Q定得到落實，以及審計建議的適當采納。實際上，如果內(nèi)部審計本身具有綜合的管理理念和實際的操作經(jīng)驗，在企業(yè)內(nèi)部擁有不受限制的審計范圍，審計意見或建議能夠經(jīng)常被管理當局采納，并得到認真落實，企業(yè)內(nèi)其它部門給與內(nèi)
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