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正文內(nèi)容

合同與采購(gòu)管理制度(編輯修改稿)

2025-06-13 12:55 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 小組中兩個(gè)以上部門共同協(xié)作完成。審計(jì)人員視情況監(jiān)督過(guò)程。7.編寫評(píng)估報(bào)告投資經(jīng)營(yíng)部牽頭,競(jìng)爭(zhēng)性談判小組負(fù)責(zé)。8.定標(biāo)投資經(jīng)營(yíng)部根據(jù)評(píng)估報(bào)告通過(guò)推薦預(yù)中標(biāo)人請(qǐng)示方式報(bào)歸口/使用、財(cái)務(wù)部門及審計(jì)人員會(huì)簽,并報(bào)總經(jīng)理部審批。議標(biāo)直接與1至2家特定對(duì)象進(jìn)行談判1. 無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目。已經(jīng)采用競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式,但邀請(qǐng)投標(biāo)后無(wú)投標(biāo)商應(yīng)標(biāo)或者提供有效報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不足三家,且再重新進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)也不能構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目。2. 向優(yōu)先級(jí)供應(yīng)商采購(gòu)。指已經(jīng)從該供應(yīng)商處采購(gòu)了物資、工程或服務(wù),出于統(tǒng)一性考慮需要與現(xiàn)有的物資、工程或服務(wù)配套,并且前次從該供應(yīng)商處的采購(gòu)能夠有效滿足要求,目前可以證明該供應(yīng)商報(bào)價(jià)合理。3. 壟斷行業(yè)或特殊服務(wù)項(xiàng)目。指只有獨(dú)家供應(yīng)商,或技術(shù)復(fù)雜,性質(zhì)特殊,不能完全確定技術(shù)要求而無(wú)法進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)的項(xiàng)目。4. 10個(gè)工作日內(nèi)必須完成的緊急采購(gòu)項(xiàng)目。緊急采購(gòu)項(xiàng)目指按正常采購(gòu)程序,時(shí)間上不能滿足進(jìn)度要求的采購(gòu)。5. 續(xù)簽合同項(xiàng)目(需附上履約情況報(bào)告和評(píng)價(jià)意見(jiàn))6. 因政府機(jī)構(gòu)或主管部門建議所形成的采購(gòu)行為。7. 集團(tuán)公司或集團(tuán)成員企業(yè)可提供相關(guān)服務(wù)的。1.受理報(bào)價(jià)文件投資經(jīng)營(yíng)部接受并紀(jì)錄議標(biāo)對(duì)象的書面報(bào)價(jià)文件。如2家議標(biāo)單位,且要求議標(biāo)單位密封報(bào)價(jià),則報(bào)價(jià)文件的拆封紀(jì)錄工作由議標(biāo)小組中兩個(gè)以上部門共同協(xié)作完成。審計(jì)人員視情況監(jiān)督過(guò)程。2.定標(biāo)投資經(jīng)營(yíng)部根據(jù)采購(gòu)小組評(píng)估結(jié)果通過(guò)推薦預(yù)中標(biāo)人請(qǐng)示方式報(bào)歸口/使用、財(cái)務(wù)部門及審計(jì)人員會(huì)簽,并報(bào)總經(jīng)理部審批。2. 招標(biāo)/詢價(jià)轉(zhuǎn)議標(biāo)若屬于招標(biāo)/詢價(jià)轉(zhuǎn)議標(biāo)的項(xiàng)目,需經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后,采購(gòu)小組以書面形式報(bào)主管副總經(jīng)理(包括總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)理助理、總工程師)審批后,才可按議標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。3. 緊急采購(gòu)若屬于緊急采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)事前辦理書面申請(qǐng)報(bào)告或口頭報(bào)告(在特別緊急情況時(shí)),說(shuō)明緊急情況,按財(cái)務(wù)管理權(quán)限報(bào)授權(quán)人批準(zhǔn)后實(shí)施,在采購(gòu)?fù)瓿蓱?yīng)補(bǔ)辦相應(yīng)的手續(xù)。無(wú)合同采購(gòu)不簽訂書面合同進(jìn)行采購(gòu)1. 單次采購(gòu)交易風(fēng)險(xiǎn)較低且金額較低、費(fèi)用分散,不需簽訂合同的。2. 其他無(wú)法簽訂合同的、臨時(shí)性(無(wú)庫(kù)存、又急需)的采購(gòu),如名片印制、緊急、零星辦公設(shè)施的維護(hù)、維修;員工福利物品購(gòu)買、臨時(shí)性的會(huì)務(wù)服務(wù)、個(gè)別聘請(qǐng)專家、涉及行政或事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。由歸口/使用部門參照議標(biāo)采購(gòu)程序自行采購(gòu)。 合同談判、推薦與簽訂 合同在簽訂之前,采購(gòu)小組與預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行合同談判。合同談判至少有采購(gòu)臨時(shí)組織中兩個(gè)以上部門參與。 公司推行標(biāo)準(zhǔn)化合同文本,特別是通用條款。對(duì)于有標(biāo)準(zhǔn)化合同文本的業(yè)務(wù),采購(gòu)小組應(yīng)使用公司標(biāo)準(zhǔn)化合同文本與對(duì)方商談。特殊情況下,經(jīng)與商務(wù)采購(gòu)溝通后,可以使用對(duì)方提供的版本或其他版本。 “用戶自辦”類采購(gòu)?fù)猓赏顿Y經(jīng)營(yíng)部發(fā)起合同推薦,經(jīng)歸口/使用部門、財(cái)務(wù)部、審計(jì)人員會(huì)簽后,由授權(quán)人根據(jù)《XXX有限公司授權(quán)管理暫行規(guī)定》進(jìn)行合同簽署授權(quán)。 合同推薦應(yīng)附上必要的附件,包括相應(yīng)的采購(gòu)報(bào)告、合同談判會(huì)議紀(jì)要以及其他能夠記錄采購(gòu)過(guò)程重要事項(xiàng)和說(shuō)明的報(bào)告等。簽訂合同/訂單推薦表見(jiàn)表26。 合同、協(xié)議或者訂單需由相應(yīng)授權(quán)人簽署,加蓋公司印章或合同專用章,并由投資經(jīng)營(yíng)部辦理登記歸檔。第六章 合同履行與執(zhí)行管理 驗(yàn)收 歸口/使用部門負(fù)責(zé)按合同規(guī)定對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量和技術(shù)要求進(jìn)行驗(yàn)收,填寫完整的驗(yàn)收記錄。 如歸口/使用部門驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷或不符合合同技術(shù)要求的情況,應(yīng)及時(shí)通知安全質(zhì)保。對(duì)于有保證期的采購(gòu)項(xiàng)目,由歸口/使用部門牽頭,安全質(zhì)保、商務(wù)采購(gòu)配合,按合同索賠的處理程序,向供應(yīng)商提出索賠。 若合同規(guī)定保證期滿后須簽發(fā)最終驗(yàn)收證書,應(yīng)確保全部技術(shù)/商務(wù)問(wèn)題均已按合同解決,并獲得授權(quán)人員批準(zhǔn),才能最終驗(yàn)收。 支付 合同支付由歸口/使用部門填寫合同支付申請(qǐng)單(見(jiàn)表29)報(bào)投資經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部會(huì)簽,經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)后方可進(jìn)行支付。 財(cái)務(wù)部經(jīng)審核支付申請(qǐng)單、供應(yīng)商提交的有效發(fā)票正本以及驗(yàn)收支持性文件,并與合同核對(duì)無(wú)誤后,根據(jù)授權(quán)人批準(zhǔn)的支付申請(qǐng)中要求的支付時(shí)間完成支付。 合同變更 變更的提出 合同簽訂前,應(yīng)充分預(yù)計(jì)到各種可能的變更,并納入合同條款,以免合同執(zhí)行中產(chǎn)生糾紛,減少合同變更情況的發(fā)生。除非涉及重大質(zhì)量安全問(wèn)題或可以為公司爭(zhēng)取到明顯的效益,一般不應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和技術(shù)要求的變更。 若變更建議由供應(yīng)商提出,供應(yīng)商應(yīng)提交書面申請(qǐng)及相關(guān)材料,詳細(xì)說(shuō)明變更的理由、變更的范圍、變更的條件及變更的價(jià)格(若變更涉及價(jià)格的話)。 若變更建議由我司提出,申請(qǐng)人應(yīng)事前與投資經(jīng)營(yíng)部一起研究該變更對(duì)合同價(jià)格、進(jìn)度及對(duì)其它合同執(zhí)行的直接或間接影響,設(shè)法使這些影響降低到最低限度。 由投資經(jīng)營(yíng)部牽頭,相關(guān)部門參與談判,共同起草合同變更文件。 變更的審批 合同變更由歸口/技術(shù)填寫合同變更申請(qǐng)表(見(jiàn)表27),附上相關(guān)支持性文件,有關(guān)部門會(huì)簽,最后報(bào)授權(quán)人審批。 不涉及合同價(jià)的變更審批:如合同主體發(fā)生變更,視為合同金額100%變更,由原合同推薦批準(zhǔn)授權(quán)人審批;如果合同進(jìn)度或質(zhì)量要求及技術(shù)要求發(fā)生變更,由投資經(jīng)營(yíng)部和歸口/使用部門授權(quán)人審批;如支付方式發(fā)生變更,由投資經(jīng)營(yíng)部及財(cái)務(wù)部授權(quán)人聯(lián)合審批;其他變更由投資經(jīng)營(yíng)部授權(quán)人審批。 凡涉及合同價(jià)的變更依照授權(quán)管理制度,由批準(zhǔn)授權(quán)人審批。 如合同出現(xiàn)主體、金額、支付方式、合同進(jìn)度、質(zhì)量要求及技術(shù)要求等多項(xiàng)變更,則由上述相應(yīng)變更授權(quán)批準(zhǔn)部門聯(lián)合審批并簽署合同變更申請(qǐng)表。 針對(duì)竣工結(jié)算的變更情況,工程竣工結(jié)算審批即可視為合同變更審批。 當(dāng)變更后合同累積金額超出預(yù)算時(shí),立項(xiàng)申請(qǐng)部門應(yīng)補(bǔ)充立項(xiàng),財(cái)務(wù)部視需要相應(yīng)辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。 變更的發(fā)出、記錄及跟蹤 所有合同變更通知(見(jiàn)表28)均應(yīng)在變更實(shí)施前通過(guò)投資經(jīng)營(yíng)部發(fā)出,并保存一份完整的變更記錄,定期更新匯總。 歸口/使用部門負(fù)責(zé)對(duì)變更項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,應(yīng)做好有關(guān)記錄,即時(shí)送交投資經(jīng)營(yíng)部。 合同暫停與終止 合同對(duì)方一旦提出暫?;蚪K止合同,投資經(jīng)營(yíng)部應(yīng)負(fù)責(zé)召集公司相關(guān)部門會(huì)商,共同研究處理因合同暫停或終止而可能發(fā)生的金額補(bǔ)償或損失等問(wèn)題,并按公司授權(quán)管理規(guī)定,報(bào)授權(quán)人批準(zhǔn)。 在緊急情況下(如國(guó)家法令的規(guī)定、公司政策的變化等),可由投資經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé),立即要求及通知供應(yīng)商暫停或終止合同。 合同索賠 合同索賠由索賠小組負(fù)責(zé)實(shí)施。 供應(yīng)商提出索賠或違約罰金要求以及公司根據(jù)合同向供應(yīng)商收取違約金時(shí),必須由索賠小組進(jìn)行評(píng)審,按公司授權(quán)規(guī)定報(bào)授權(quán)人批準(zhǔn)。 仲裁與訴訟 出現(xiàn)仲裁或爭(zhēng)議事件時(shí),應(yīng)及時(shí)處理和解決。投資經(jīng)營(yíng)部或歸口/使用部門在收到合同對(duì)方提出仲裁或訴訟的書面通知后,或認(rèn)為應(yīng)對(duì)合同對(duì)方采取仲裁或訴訟行為時(shí),應(yīng)立即通知法律事務(wù),由其牽頭組織處理。第七章 供應(yīng)商管理 提供的產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)與公司的采購(gòu)目的相一致. 具有良好的技術(shù)能力和質(zhì)保體系,商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況良好,有能力以最佳成本來(lái)滿足采購(gòu)需求。 采購(gòu)小組應(yīng)盡力選擇足夠數(shù)量、能力相當(dāng)?shù)墓?yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。 采購(gòu)小組應(yīng)主動(dòng)了解項(xiàng)目需求、供應(yīng)商的技術(shù)能力等情況,推薦合適的供應(yīng)商。 被XXX范圍內(nèi)任一成員公司列入黑名單的供應(yīng)商,自行列入公司供應(yīng)商不良表現(xiàn)記錄。 引入新的供應(yīng)商,必須進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)審。 對(duì)技術(shù)服務(wù)類供應(yīng)商,鼓勵(lì)與有實(shí)力、有信譽(yù)、有能力并有良好合作經(jīng)歷的供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。 應(yīng)全面收集與公司有合作記錄的供應(yīng)商的履約情況。 供應(yīng)商資格評(píng)審 合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事放射性同位素產(chǎn)品銷售的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商必須具備輻射安全許可證,從事放射性藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)
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