立法質(zhì)量與質(zhì)量立法八(編輯修改稿)
2025-06-12 07:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 尚未直接被廢止的較低等級(jí)的法時(shí)，主管機(jī)關(guān)必須采取措施直接廢止這個(gè)法。(第89條) 第四，廢止的程序。臺(tái)灣《中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定，其一，法律之廢止，應(yīng)經(jīng)立法院通過，總統(tǒng)公布。命令之廢止，由原發(fā)布機(jī)關(guān)為之。依前二項(xiàng)程序廢止之法規(guī)，得僅公布或發(fā)布其名稱及施行日期：并自公布或發(fā)布之日起算至第三日起失效。(第22條)其二，法規(guī)定有施行期限者，期滿當(dāng)然廢止，不適用前條之規(guī)定。但應(yīng)由主管機(jī)關(guān)公告之。(第23條)其三，法規(guī)定有施行期限，主管機(jī)關(guān)認(rèn)為需要延長者，應(yīng)于期限屆滿一個(gè)月前送立法院審議。但其期限在立法院休會(huì)期內(nèi)屆滿者，應(yīng)于立法院休會(huì)一個(gè)月前送立法院。命令定有施行期限，主管機(jī)關(guān)認(rèn)為需要延長者，應(yīng)于期限屆滿一個(gè)月前，由原發(fā)布機(jī)關(guān)發(fā)布之。(第24條)其四，命令之原發(fā)布機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)已裁并者，其廢止或延長，由承受其業(yè)務(wù)之機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)為之。(第25條) (三)關(guān)于相關(guān)的立法輔助性制度的立法規(guī)定 法的修改、補(bǔ)充和廢止應(yīng)是立法活動(dòng)中的一項(xiàng)常規(guī)性的活動(dòng)，需要經(jīng)常予以關(guān)注。而保證法的修改、補(bǔ)充和廢止得以常規(guī)性地開展并取得好的效果，需要做好相關(guān)的輔助性工作。臺(tái)灣《行政機(jī)關(guān)法制作業(yè)應(yīng)注意事項(xiàng)》在這方面規(guī)定了一些制度： “法規(guī)研釋”制度《注意事項(xiàng)》規(guī)定：其一，各機(jī)關(guān)適用法規(guī)有疑義時(shí)，應(yīng)就疑義之法條及疑點(diǎn)研析各種疑見之得失。擇采適法可行之見解。如須函請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)釋復(fù)時(shí)，應(yīng)分別敘明下列事項(xiàng)：(一)有疑義之法條及疑點(diǎn)。(二)各種疑見及其得失分析，(三)擬采之見解及其理由。其二、法規(guī)之解釋函(令)于擬釋時(shí)，應(yīng)會(huì)同法制單位或指定之負(fù)責(zé)人員辦理。實(shí)行這種“法規(guī)研釋”制度，便可以經(jīng)常地、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法中的問題并加以解決，其中包括發(fā)現(xiàn)哪些法應(yīng)修改、補(bǔ)充或廢止，從而及時(shí)、有效的解決法的修改、補(bǔ)充或廢止問題。 “資料整建”制度《注意事項(xiàng)》規(guī)定：其一、完成制訂程序之法規(guī)應(yīng)由法制單位或指定之專責(zé)人員分別建立個(gè)案資料。有關(guān)適用解釋函(令)或修正等資料應(yīng)隨即增列。其二、法規(guī)之編印，應(yīng)依“行政院暨所屬各機(jī)關(guān)法規(guī)印制統(tǒng)一規(guī)格”及“法規(guī)編號(hào)說明”辦理。統(tǒng)一整編解釋函(令)，應(yīng)將有關(guān)解釋函(令)，編列于所釋條文之后。這種立法“資料整建”制度的建立和有效實(shí)行，對(duì)及時(shí)、有效地做好法的修改、補(bǔ)充和廢止工作，也無疑具有積極作用?！ 胺ㄒ?guī)整理”制度《注意事項(xiàng)》規(guī)定：其一、法規(guī)有下列情事之一者，應(yīng)即辦理廢止：(1)完全不合時(shí)代要求、不便民或阻礙革新者。(2)行政規(guī)章與法律抵觸者。(3)規(guī)定事項(xiàng)可以一般行政命令替代或已有新法規(guī)可資適用，舊法規(guī)無保留必要者。(4)母法業(yè)經(jīng)廢止或變更，子法失其依據(jù)，無保留必要者。(5)已不適用或就母法加以補(bǔ)充修訂即足資適用，子法無保留必要者。(6)其他憎形無保留必要者。其二，法規(guī)有下列情事之一者，應(yīng)即予以合并：(1)就同一事項(xiàng)有數(shù)種法規(guī)者。(2)就性質(zhì)相同或類似之事項(xiàng)制定之?dāng)?shù)種法規(guī)，可以歸并成一個(gè)法規(guī)者。(3)可以通則性之法規(guī)替代，無分別制定數(shù)種法規(guī)之必要者。(4)其他憎形數(shù)種法規(guī)可子合并者。其三，法規(guī)有下列情事之一者，應(yīng)即修正：(1)基于政策或?qū)嶋H需要，或因有關(guān)法規(guī)之修正或廢止，其規(guī)定有增、刪、修正之必要者。(2)規(guī)定事項(xiàng)部分已不適用，不合時(shí)代要求、不便民或阻礙革新者。(3)同一法規(guī)內(nèi)容前后重復(fù)矛盾者。(4)數(shù)種法規(guī)相互抵觸者。(5)其他情形有予修正必要者?！胺ㄒ?guī)整理”制度對(duì)法的修改、補(bǔ)充和廢止，更有直接的、有效的作用?！ 敖忉尯?令)
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