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公共租賃住房建設項目可行性研究報告(編輯修改稿)

2025-06-11 01:48 本頁面
 

【文章內容簡介】 占 以上的低收入家庭通過繼承、購買等方式擁有私有住房;還有近 30%的低收入家庭沒有產權房,而是通過租賃私房等方式解決住 房問題。 市場需求預測 按照***市住房保障政策規(guī)定的“雙困”線標準, 項目建設所在 地保障對象有數(shù)百戶。通過問卷調查,約有 60%的低收入家庭有 購房意向;部分低收入家庭由于其經濟基礎較為薄弱等原因,將 通過領取租賃住房補貼、享受實物配租保障等方式改善其居住條 件,公共租賃住房有很大的市場需求空間。 住房保障分析 住房規(guī)劃保障 ***區(qū)將制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、 發(fā)展 規(guī)劃和年度計劃,把經濟適用住房、廉租住房及公共租賃房建設 納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃和住房建設規(guī)劃,并向社會公布。 依據(jù)中長期規(guī)劃,確定年度計劃??茖W制定廉租住房、公共 租賃租房保障的中長期規(guī)劃及年度建設計劃。根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入 家庭住房需求及經濟發(fā)展水平,合理確定廉租住房、公共租賃租 房保障范圍和保障水平,科學測算資金需求總量,明確資金籌集 方式,不斷擴大廉租住房、公共租賃租房保障覆蓋面。 根據(jù)城市住房保障發(fā)展規(guī)劃, 編制廉租住房、 經濟適用住房、 公共租賃租房年度建設計劃與用地計劃, 報市相關部門審批。 “十 一五”期間,經濟適用住房每年竣工面積原則上不低于商品住房 竣工面積的 70%。廉租住房、公共租賃租房和經濟適用住房建設由縣人民政府組織,可由政府確定的實施經濟適用住房管理的非 營利性機構直接組織建設,也可按照市場化運作的原則實行項目 法人招標,參與投標的房地產開發(fā)企業(yè)必須具備相應資質、良好 的開發(fā)業(yè)績和社會信譽。 政府保障能力分析 按照國務院 《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》 文件精神,以城市低收入住房困難家庭為保障對象,健全完善廉 租住房、公共租賃租房制度,規(guī)范深化經濟適用住房制度,大力 推進舊城區(qū)改造,力爭到“十一五”末,實現(xiàn)城市低收入家庭人 均住房面積達到 12 平方米以上,基本擁有或租住一套建筑面積 50 平方米左右的成套住宅, 城市低收入住房困難家庭全部享受住 房保障。 承辦單位保障能力分析 *******位于***市西北郊,東臨京廣鐵路,西至 107 國道, 南起***市新馬路,北至寧西鐵路貨運編組站,規(guī)劃總面積 平方公里??側丝?3 萬余人,其中建成區(qū) 平方公里,發(fā)展區(qū) 平方公里,控制區(qū) 4 平方公里。*******是 2008 年 12 月由省 發(fā)改委批復成立的***省首批 175 個產業(yè)集聚區(qū)之一。 集聚區(qū)管委 會于 2009 年 12 月 31 日正式成立。 負責對集聚區(qū)內的經濟、 科技 文化、社會事務、開發(fā)建設、招商融資等行使統(tǒng)一管理職能。集 聚區(qū)管委會下設綜合辦公室、招商服務辦公室、規(guī)劃建設辦公室 和財務統(tǒng)計辦公室等四個科室。 現(xiàn)共有工作人員 21 名, 其中科級 干部 10 名。目前,現(xiàn)有企業(yè) 41 家,2010 年以來共簽約項目 16 個,合同金額 億元。其中在建項目 14 個,明年上半年可以 投產, 將新增員工 1800 人, 億元以上項目 8 個。 自集聚區(qū)成立以 來基礎設施已累計完成投資 億元,區(qū)內已建成“一縱四橫” 公里的園區(qū)道路,相配套的綠化、亮化、供水及供電工程已基本 就緒。 自成立以來, 嚴格按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和定位, 以***市發(fā)展 14 現(xiàn)代物流業(yè)和無污染的工業(yè)為主導方向,重點發(fā)展與物流業(yè)息息 相關的印刷品包裝加工、 食品加工、 機械組裝加工等加工配送業(yè)。 通過招商引資,強力推進園區(qū)開發(fā)建設,力爭早日建成基礎設施 完善、投資環(huán)境優(yōu)越、管理服務科學、產業(yè)功能合理、物流產業(yè) 強勁的現(xiàn)代化綜合物流產業(yè)集聚區(qū)。 廉租住房、公共租賃租房建設用地實行行政劃撥方式供應。 在土地供應計劃中優(yōu)先安排廉租住房、公共租賃租房建設用地, 并在年度用地指標申報時單獨列出。 該廉租房建設項目選址已定, 土地有保障。第四章 項目建設總體規(guī)劃 項目建設規(guī)劃方案 隨著房地產市場的發(fā)展,人們對住房功能的要求越來越高, 對樓盤的戶型環(huán)境功能、設計、朝向、景觀、規(guī)劃等都有要求, 消費也趨理性,選擇樓盤將不僅僅是住的功能需求,也是對生活 居住環(huán)境的選擇。建設規(guī)劃應適當超前,設計環(huán)境優(yōu)美、功能合 理、經濟適用、融合人與自然的宜居住宅,有著廣泛的市場基礎 的。 項目建筑形態(tài)和物業(yè)建設規(guī)劃方案 項目區(qū)物業(yè)形態(tài)以住宅為主,輔之以飲食服務業(yè)。 項目建設戶型規(guī)劃方案 規(guī)劃原則 遵循政策及有關法律法規(guī)與標準規(guī)范,注重整體功能和利用 率等住房實際消費需求,控制造價,滿足特定客戶消費承受能力 要求。 規(guī)劃標準 公共租賃租房一般設計為兩室一廳型,面積不大于 60 ㎡。 根據(jù)不同消費者群體的需要及其所占的比例,確定戶型面積配比 定位,滿足目前的主流市場需求,充分考慮項目后期開發(fā)的可持 續(xù)性和先進性。 16 依靠優(yōu)質的產品引導市場,特別注重以人為本,按照人與環(huán) 境和諧共處,融人入景,滿足私密性與公共生活便利性要求,提 高住宅各功能區(qū)的利用率,確保住宅及其各功能區(qū)的功能系數(shù)和 價值系數(shù)能滿足市場需求。還可設計落地飄窗,以增加有效使用 面積。 應盡量多設計單身公寓,以控制總價,滿足有效需求。 項目建成后價格規(guī)劃方案 規(guī)劃原則 考慮當?shù)氐褪杖刖用袷杖胨胶妥》肯M承受能力,以及住 房保障政策; 分區(qū)域、分物業(yè)形態(tài)、分建筑形態(tài)、分檔次品味、分組團并 按照功能系數(shù)與價值系數(shù)大小定價; 考慮開發(fā)與運營成本。 價格規(guī)劃 廉租房租金:由物價部門根據(jù)有關政策,結合當?shù)匚飪r水平 及低收入居民收入水平、 承受能力等綜合因素核定, 并實行“收支 兩條線”管理。 規(guī)劃理由 保障性住房屬于社會保障范疇,屬公益事業(yè),政策性強、原 則性強,價格規(guī)劃定位應依據(jù)國家現(xiàn)行政策及有關規(guī)定。 17 項目小區(qū)配套功能建設規(guī)劃方案 該項目在設計中宜突出以下幾個方面特色: 居家品位:經濟適用、住宅分區(qū)功能科學、健全,環(huán)境獨特、 格調高雅、舒適溫馨的居家空間。 服務品位:優(yōu)質、專業(yè)化、標準化的人性化服務,以人為本 的科學管理。 生活品位:講究住宅風水和室內設計理念(如少裝修、多裝 飾) ,居家配備齊全的高品質生活。 小區(qū)品位:公用設施和休閑娛樂設施功能齊全,小區(qū)中庭的 綠化美化,健身等休閑活動空間,可配輕松的背景音樂,營造人 在景中、景在家中的自然環(huán)境氛圍,漫步社區(qū),心曠神怡,充分 享受自然景觀的樂趣。 文化品位:在小區(qū)內建設各種文化活動設施,開展多姿多彩 的業(yè)主文化娛樂活動,增強小區(qū)居民的親和力和凝聚力,豐富社 區(qū)文化內涵,提升小區(qū)文化品味。 第五章 場址與建設條件 項目選址 項目擬建地點:***區(qū)***辦事處十八里廟村 地勢地貌 ***區(qū)本區(qū)處于昆侖山與秦嶺褶皺帶東延部位、 屬昆侖秦嶺地 槽,亦稱秦嶺褶皺系,出露地層多為古老變質巖系,巖漿巖分布 廣泛。 氣候氣象 ***地跨淮河, 位于中國亞熱帶和暖溫帶的地理分界線 (秦嶺 ——淮河)上,屬于亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū),季節(jié)氣候明顯,又 兼有山地氣候特點,基本屬季風性濕潤氣候,素有“北國江南, 江 南北國”之美稱。光照充足,年均 1900—2100 小時;年平均氣溫 —℃,無霜期長,平均 220—230 天;降雨充沛,年均降 雨量 900—1400 毫米,空氣濕潤,相對濕度年均 77%,氣候溫暖 濕潤,四季分明。 ***四季分明,各具特色。春季天氣多變,陰雨連綿,季降水 日數(shù)多于夏季,降雨量達 250—380 毫米,占全年降水量的 26—30%,夏季高溫高濕氣候明顯,光照充足,降水量多,暴雨 常現(xiàn),降水量 400—600 毫米,占全年的 42—46%。秋季涼爽, 天氣多晴,降水頓減,季均降水量 170—270 毫米,占全年的 19 18—20%。冬季氣候干冷,降水量少,約 80—110 毫米,占全年 的 10%;冬季在四季中歷時最長(130 天左右) ,但寒冷期短, 日 平均氣溫低于 0℃的日數(shù)年平均 30 天左右。 主要氣象指標:年平均氣溫 ℃; 最高氣溫 40℃; 最低氣溫20℃; 相對濕度 77%; 降水多集中在 6-9 月份; 年平均降水量 1107mm ; 平均風速 m/s; 主導風向為北風至東北風; 年平均無霜期為 230 天; 日照率 49%。 水文條件 ***河流眾多,分屬長江、淮河兩大水系。其中,淮河流域面 積占全市總面積的 %, 屬長江水系的流域面積僅占 %。 *** 地處淮河上游,淮河在***省境內流長 437 公里,其中在***境內 長 公里?;春又Я髅芗锤赡蟼戎Я髡贾Я骺倲?shù)的 2/3, 河短流急,水量豐富,流程在百公里以上的有史河、灌河、***、 白露河、潢河和竹竿河,均按西南—東北方向匯入淮河?;锤杀?側支流是坡水河道, 灣多水淺, 流速緩慢, 流程多在百公里以下, 20 由西北向東南匯入淮河。 淮河支流流域面積在 2000 平方公里以上 的有 8 條,100 平方公里以上的 48 條,其中一級支流 15 條。屬 長江流域的主要是源于大別山主脊南側的十幾支源頭細流,河道 陡淺,蜿蜒南流,境內流程總長 公里。全市河流水面面積共 計 萬公頃,占全市總面積的 %。 項目場址地勢平坦,大氣降水多以地表逕流的形式排泄,少 量滲入是地下水的主要補給來源;下部基巖層含少量裂隙水,地 下水位不穩(wěn)定。據(jù)區(qū)域及鄰近水文地質資料,場地內地下水水質 良好,對擬建砼基礎無侵蝕性。 周邊建筑物與環(huán)境條件 項目廠址交通較為便利,人流和各種車輛混合流動,對項目 建設有一定的不利影響,項目址周邊有少量構筑物,視野比較開 闊,環(huán)境狀況良好,適合項目實施。 交通條件 交通區(qū)位:京廣鐵路、107 國道穿越南北,寧西鐵路、312 國道、滬陜高速公路、省道 335 線橫貫東西,北距省會鄭州 300 公里,南距武漢 200 公里,交通便利。該項目區(qū)域交通位置十分 優(yōu)越,交通條件便利。 公共設施條件 該項目所在地位于***區(qū), 屬于市政公用設施建設規(guī)劃覆蓋范 圍,水、電、燃氣、通訊、有限電視等公用設施正在加緊建設, 21 高低壓、通信、有線電視、供排水、燃氣等市政基礎設施正在配 套建設中,基本可以滿足項目建設需要,已初步具備項目建設條 件。 供水:該項目用水可通過鋪設的市政供水主干管接入,能夠 保證該項目用水需求。 排水:該項目采用雨污分流制,雨水和生活污水匯集后,分 別排入市政雨水和污水管網系統(tǒng)。 供電:該項目區(qū)有公用變電站的變壓器,可根據(jù)實際需要適 當擴容,保障項目用電需求。 通訊:項目區(qū)全國直撥程控電話容量充足,移動通訊覆蓋整 個區(qū)域,可滿足項目固定和移動通訊要求。 施工條件 該項目址規(guī)劃為建設用地,不需要進行拆遷和安置補償,地 面構筑物極少,附屬物正在清理,“三通一平”容易實現(xiàn)。 土方:該項目址地形起伏不大,施工期不需在項目建設地點 進行大量的土方開挖,局部土方開挖量可滿足工程土方回填的需 要,挖方填方基本平衡。 砂、石料:工程所需砂及石料等市場供應充足,可由周邊城 市道路運輸至項目建設地點,滿足工程建設需要。 主要材料來源及供應:鋼材、木材、水泥、電纜等均可由當 地建筑材料市場供應,所需混凝土可采用商品混凝土。第六章 工程建設方案 建筑設計 設計依據(jù) (1) 《民用建筑設計通則》 (GB503522005) ; (2) 《供電系統(tǒng)設計規(guī)范》 (GB5005295) ; (3) 《建筑設計防火規(guī)范》 (GB500162006) ; (4)其它有關的現(xiàn)行規(guī)范和規(guī)程; (5)項目承辦單位提供的圖紙與設計要求。 建筑設計指導思想與原則 項目宜遵循以人為本,統(tǒng)籌人與自然、統(tǒng)籌人與社會,構建 和諧社會,建設和諧社會的指導思想,按照綠色、環(huán)保、節(jié)能的 理念,本著美化城市、豐富城市元素,提升城市整體功能,改善 人居條件的開發(fā)原則,在規(guī)劃中進行科學的功能定位和合理的組 織結構, 結合區(qū)域自然地形條件,按照“以人為本、人與自然和諧 相處”的規(guī)劃理念, 建設“宜居”工程和城市亮點工程。 按照總體規(guī) 劃“統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施”的工程組織原則,可將該項目分期分步 實施,保證工程的建設品質,使該項目成為精品工程。 項目布局方案 為保證項目建設,在建筑設計、景觀設計可聘請有資質的設 計單位,精心做好規(guī)劃和建筑設計及景觀設計。項目居住區(qū)域基本上可以滿足低收入消費群體的住房功能需求。開放的小區(qū)空間 與半圍合的空間組合,保持空間的開方性和通透性,使住戶有較 好朝向,擁有良好的自然景觀。 以人為本,因地制宜,融入周邊生態(tài)環(huán)境,使小區(qū)與周邊區(qū) 域融為一體,有創(chuàng)意、合理的空間變化具有良好視覺景觀和空間 效果,有利于營造宜人的生活居住空間。 主體建筑設計方案 項目建筑風格可融合白墻、 灰磚、 黛瓦和簡約明快的線條“新 中式風格”, 融合古樸與現(xiàn)代、 現(xiàn)代風情與“豫風楚韻”的文化品味。 為使住宅的尺度更加宜人親切,在住宅單體設計時可引進退臺處 理,從次頂層開始減小建筑的體量,使小區(qū)具有濃郁的地域文化 風情及強烈的可識別性。 建筑風格設計 強調通風和景觀的均等性,增強住宅的開放性,與自然環(huán)境 融為一體;追求簡潔的居家風格和平和的居家氣氛,在立面設計 中,力求以簡約的手法體現(xiàn)建筑本身所具有的美感。在外墻設計 中,揚棄歐陸風格的大紅、大黃的浮躁,采用清凈、平和的冷色 調,少一分城市的喧囂,添一分居家的寧靜。 戶型設計 戶型結構求實用,減少室內不必要的交通面積,室內布局科 學,室內各功能分區(qū)合理,要求動靜分開、潔污分開、工作與生活空間分開、公共與私密空間分開。 戶型設計更貼近人性化。廚房設計除“一”型、L 型,考慮開 放式、半開放式設計,考慮廚房操作臺的擺放、管線安裝、通風 排氣條件;中小戶型可采用自用間隔設計,體現(xiàn)個性品味。 落地弧形窗(打破單純以陽臺作為居室外延空間的局面)和 低窗臺(可坐可臥,即增強了使用空間,又開闊了視野)充分體 現(xiàn)人性化設計。 結構設計 工程結構形式 該項目主要由多層建筑物組成,安全等級為二級。 結構設計依據(jù) 《民用建筑設計通則》 (GB 503522005) ; 《住宅設計規(guī)范》 (GB50096—1999) ; 《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》 (GB50068—2001) ; 《建筑地基基礎設計規(guī)范》 (GB50007—2002) ; 《建筑樁基技術規(guī)
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