【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 **是晉煤外運咽喉要道和重要煤炭集散地，緊臨國家沁北電廠和小浪底工程，富足的資源和能源為工業(yè)發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)，已形成以鋁及鋁深加工、化工、造紙機(jī)械及造紙、玻璃鋼、電動車、新能源等六大產(chǎn)業(yè)為重點的新型工業(yè)體系，是全國造紙機(jī)械之鄉(xiāng)、中國玻璃鋼科技創(chuàng)新示范市、中國耐蝕產(chǎn)品研制示范第一市和豫西北重要的鋁工業(yè)基地。 **是一座獨具魅力的文化旅游城。 **歷史悠久，人文薈萃，古跡眾多。夏為覃懷首邑，漢設(shè)野王縣，隋改河內(nèi)縣，明清為懷慶府所在地，是全國首批“千年古縣”、全 國文化先進(jìn)市和全省歷史文化名城，是唐代詩人李商隱、元代科學(xué)家許衡、明代科學(xué)藝術(shù)巨星朱載堉、狼牙山五壯士宋學(xué)義的故鄉(xiāng)。 **有天寧寺三圣塔、清真北大寺、朱載堉墓等國保單位 3 處，有嗩吶、懷梆、高抬火轎等國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 3 個。境內(nèi)神農(nóng)山景區(qū)集龍脊長城、神農(nóng)古跡、白松雅韻、獼猴憨態(tài)等為一體，是“北方山水”的經(jīng)典代表，被評為國家 5A 級旅游區(qū)、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、世界地質(zhì)公園、國家級獼猴自然保護(hù)區(qū)。 **先后榮獲“中國縣級城市旅游競爭力 20 強”、“中國文化旅游大縣”、“中國最佳旅游目的地”、“中國最佳生態(tài)旅游城市”等 稱號，并于 2020 年 10 月以河南省第一名的成績高分入選中國優(yōu)秀旅游城市。 **是一座與時俱進(jìn)的開放城市。 **地處亞歐大陸橋“鄭洛焦”的金三角帶，二廣高速、長濟(jì)高速及常付、紫黃、衛(wèi)柿、鄭常等省道四通八達(dá)，焦柳、侯日、焦太三條鐵路穿境而過，距鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、晉城 **市農(nóng)民集中住房建設(shè)項目可行性研究報告 第 15 頁 均在 1 小時車程，距新鄭國際機(jī)場 90 分鐘車程。 **是河南省重點城鎮(zhèn)化試點市、對外開放重點縣（市）和 36 個擴(kuò)權(quán)縣（市）之一，享有比照國家振興東北老工業(yè)基地等多項優(yōu)惠政策。近年來， **深入開展平安建設(shè)，強化“效能革命”，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為全國平安建設(shè)先進(jìn) 市、河南省社會治安綜合治理先進(jìn)市、河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十佳縣（市）、河南省最佳投資城市。對外開放和招商引資成效顯著，中國昊華、中電投、中國鋁業(yè)、長江基建、香港華懋、廣東興發(fā)、河南神火、山西晉煤、浙江超威、山東東阿等國際財團(tuán)和全國知名企業(yè)在沁投資興業(yè)。 **是一座充滿生機(jī)的活力城市。 近年來，面對國家宏觀政策不斷調(diào)整、縣域經(jīng)濟(jì)競爭日趨加劇、國際金融危機(jī)突發(fā)等復(fù)雜局面， **市堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、三產(chǎn)多元化、城鄉(xiāng)一體化”為目標(biāo)，強力實施“項目帶動、資本活市、人才興沁、環(huán)境贏商” 四大戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、民生改善、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。綜合經(jīng)濟(jì)實力位居全國中小城市百強第 97位，河南省第 4位。先后榮獲全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強縣、中國金融生態(tài)城市、全國平安建設(shè)先進(jìn)市、全國村務(wù)公開民主管理示范市、國家科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國政務(wù)公開先進(jìn)市、河南省村務(wù)公開民主管理示范市、全省基層組織建設(shè)先進(jìn)市、全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)市等省級以上榮譽 120 余項。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、溫家寶、李長春、李克強、華建敏等先后到 **視察指導(dǎo)工作。 2020 年 **市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 2020 年 ， **市地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長 %；全社會 **市農(nóng)民集中住房建設(shè)項目可行性研究報告 第 16 頁 固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 %；財政收入完成 14 億元，增長 %；先后榮獲 2020 中國最具海外影響力縣市區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市、中國金融生態(tài)城市、國家綠色能源示范縣等省級以上榮譽 120 余項。盧展工、劉春良、劉懷廉、鐵代生、路國賢、孫立坤等省、焦作市領(lǐng)導(dǎo)多次蒞沁視察指導(dǎo)，盧展工書記評價 **“發(fā)展很快、變化很大、很有實力”、“班子奮進(jìn)、社會和諧”。 2020 年 2 月，省委政研室通過調(diào)研認(rèn)為， **用“三具兩基 一抓手”工作方法來領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得明顯成效，并總結(jié)提練出“科學(xué)引領(lǐng)、求實創(chuàng)新、埋頭苦干、勇爭一流”的 **精神。 以“項目帶動”為支撐，形成了八大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的新型工業(yè)格局。 2020 年，全年實施 500 萬元以上項目 252 個，總投資 313 億元，完成投資 81億元。其中，投資 80億元的中電投 2 100萬千瓦發(fā)電機(jī)組項目前期工作進(jìn)展順利。一期投資 25億元的晉煤集團(tuán)煤化工項目前期工作基本就緒，將于 2020 年 3 月開工建設(shè)。投資 15 億元的廣東興發(fā)高檔鋁型材加工及幕墻門窗、投資 15億元的昊華二期等一大批超億元項目 正在加緊建設(shè)。重大項目的落地，初步形成了新能源、化工、電動車及動力電池、鋁及鋁深加工、復(fù)合材料、造紙裝備及造紙、光電信息、新材料等八大產(chǎn)業(yè)體系。 “資本活市”戰(zhàn)略深入實施，走出了一條資本助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色之路。 率先在全國提出并實施“資本活市”戰(zhàn)略，全年新增貸款 元，融資 39億元。大力招行引資，推進(jìn)銀企合作，焦作商業(yè)銀行、江南村鎮(zhèn)銀行先后入駐，吸引浦發(fā)、廣發(fā)等 14家股份制銀行來沁開辦業(yè)務(wù)。組建了注冊資金 15億元的投資集團(tuán)、擔(dān)保公司、小額貸款公司等金融組 **市農(nóng)民集中住房建設(shè)項目可行性研究報告 第 17 頁 織，中國平安保險、中原證券等相繼在沁設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 推動企業(yè)上市融資，安瑞高材、德海源誠分別在天津股權(quán)交易所、河南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所上市，永威和思可達(dá)被列為省重點上市企業(yè)，明年將在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。通過 BT、 BOT 等方式，成功運作了 懷府路、 文化藝術(shù)中心等項目。加強社會信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，“資本活市”品牌在全國初步叫響。 “人才興沁”、“環(huán)境贏商”戰(zhàn)略成效顯著，縣域發(fā)展的生機(jī)與活力進(jìn)一步增強。 開展“百名碩士進(jìn) **”等活動，引進(jìn)人才 1073人，其中院士 2名、碩士及以上學(xué)歷 65人。每年設(shè)立 500萬元的科技專項基金和100 萬元的人才獎勵基金，重獎優(yōu)秀人才。 深入開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項目服務(wù)年”等活動，著力營造“全省最優(yōu)、全國領(lǐng)先”的發(fā)展環(huán)境，中國化工集團(tuán)、河南神火集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、廣東興發(fā)等全國 500 強先后在沁投資興業(yè)。 社會事業(yè)的全面發(fā)展和民生的不斷改善，讓群眾充分享受到了發(fā)展帶來的成果。 投資 億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，城鄉(xiāng)道路質(zhì)量達(dá)歷史最高水平。投資 9 億多元建設(shè)錦繡江南、清華御景園等高檔小區(qū)，在建房地產(chǎn)開發(fā)項目 21個。投資 、聯(lián)盟四星級酒店等三產(chǎn)服務(wù)項目。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率基本達(dá)到 100%，連續(xù) 16年奪得省“紅旗渠精神杯”， 走在全省乃至全國前列。率先在全省實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)建成體育文化活動中心、村村建成農(nóng)民體育健身工程”。農(nóng)村自來水普及率實現(xiàn) 100%。焦作工貿(mào)職業(yè)學(xué)院掛牌招生，成為焦作市第一所民辦高等學(xué)校。一中新校區(qū)、人民醫(yī)院新院等民生工程扎實推進(jìn)。爭取到全國第二批新農(nóng)保試點。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，被評為全國五保工 **市農(nóng)民集中住房建設(shè)項目可行性研究報告 第 18 頁 作先進(jìn)市，人口計生工作通過“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”驗收。 **市“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃 指導(dǎo)思想： 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以基本實現(xiàn) “新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、三產(chǎn)多元化、城鄉(xiāng)一體化”為目標(biāo)，以富民強市為中心任務(wù)，大力實施“項目帶動、資本活市、人才興沁、環(huán)境贏商”四大戰(zhàn)略，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)體系，著力推進(jìn)新型工業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村和區(qū)域性金融商貿(mào)物流中心建設(shè)，著力推動文化發(fā)展繁榮，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，著力保障和改善民生，走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的科學(xué)發(fā)展新路，把 **建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會和諧、更具活力的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)新興現(xiàn)代化中等城市。 戰(zhàn)略定位： 打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)新興現(xiàn)代化中等 城市。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)一步拉寬拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化的先行區(qū)；發(fā)展集約和特色農(nóng)業(yè)，打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；充分挖掘發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造區(qū)域性物流中心和商貿(mào)中心；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，提升城市品位，打造中原魅力城市。 發(fā)展目標(biāo)： 經(jīng)過五年的奮斗，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放明顯推進(jìn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，綜合實力和競爭力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活顯著改善，在 焦作地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會， **市農(nóng)民集中住房建設(shè)項目可行性研究報告 第 19 頁 基本實現(xiàn)“四化”目標(biāo)?！笆濉蹦?，全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“五突破、一高于、一率先”的目標(biāo)，即地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 22%，突破 600 億元；財政收入年均增長 24%，突破 40 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 15%，突破 3 萬元；農(nóng)民人均純收入年均增長 16%，突破 萬元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 23%，五年累計投資突破 1500 億元。主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于中部地區(qū)和全國平均水平，率先達(dá)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。綜合經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)居全省前三強，躋身全國百強，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的排頭兵。 **市 “十二五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo) 指 標(biāo) 名 稱 單 位 2020 年 2020 年 年均增長 (%) 1 地區(qū)生產(chǎn)總值（ 2020 年價） 億元 635 22 2 人均生產(chǎn)總值（ 2020 年價） 元 47210 122100 21 3 固定資產(chǎn)投資 億元 479 23 五年累計投資 億元 530 突破 1500 4 財政總收入 億元 14 40 24 其中：財政一般預(yù)算收入 27 24 5 社會消費品零售總額 億元 94 16 6 城鎮(zhèn)化率 ﹪ 52 59 7 居民消費率 ﹪ 31 34 8 農(nóng)民人均純收入 元 16770 16 9 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元 15485 31100 15 10 五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 萬人 6 11 五年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù) 萬人 7 12 人口自然增長率 ‰ 4 6 以下 13 中心城市燃?xì)馄占奥? ﹪ 60 以上 25 14 中心城市污水集中處理率 ﹪ 90 95 34 15 中心城市垃圾無害化處理率 ﹪ 85 90 以上 35 16 中心城市人均綠地面積 平方 米 10 20 36 **市城市發(fā)展規(guī)劃 **市農(nóng)民集中住房建設(shè)項目可行