【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年至 2020 年。 四、規(guī)劃依據(jù) （一） 主要依據(jù) 。 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第 — 13 — 八十 四號(hào)， 2020 年 10 月 28 日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）；《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 377 號(hào)）；《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》（ 2020 年）；《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》（ 2020 年 9 月 29 日重慶市二屆人大 常委會(huì)第十九次會(huì)議通過）；《博物館管理辦法》（中華人民共和國(guó)文化部令第 35 號(hào)，2020 年 12 月 22 日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過）；《國(guó)家考古遺址公園管理辦法》（試行）（國(guó)家 文物局， 2020 年 12 月） ；《重慶城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》；《重慶歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》；《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等。 （二）參考文件資料 。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔 2020〕42 號(hào)）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔 2020〕 3 號(hào)）；《重慶市委關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定》（ 2020 年 6 月 18 日經(jīng)中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第三屆委員會(huì)第五次全體會(huì)審議通過）；《關(guān)于編制文物保護(hù)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)需求“十二五 ”規(guī)劃的通知》（文物辦函〔 2020〕 1447 號(hào)）；《 保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn) 建設(shè)共有精神家園》（李長(zhǎng)春 2020 年 6 月 12 日在中國(guó)第五個(gè)文化遺產(chǎn)日的講話）；《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（ 2020 年 10 月 18 日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）；《國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（草案）；《國(guó)家文物博物館事業(yè)發(fā)展 — 14 — “十二五”規(guī)劃》（國(guó)家文物 局 2020 年 7 月 4 日印發(fā)）；《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（ 2020 年 2 月 25 日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）；《三峽 工程后續(xù)工作總體規(guī)劃三峽庫(kù)區(qū)自然與 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專題規(guī)劃報(bào)告》、《三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)工作規(guī)劃地域文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃研究課題報(bào)告》（國(guó)務(wù)院三峽建設(shè)委員會(huì)辦公室）等。 — 15 — 第三章 目標(biāo)、任務(wù)和戰(zhàn)略 一、發(fā)展目標(biāo) 結(jié)合國(guó)家和重慶市“十二五”發(fā)展總體目標(biāo)，至“十二五”期 末（ 2020 年） ，形成較為完善的文物保護(hù)、展示、利用體系，各級(jí)文物得到全面有效 保護(hù)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、運(yùn)行有效、發(fā)展均衡、惠及全民的文物保護(hù)和博物館公共文化服務(wù)體系；初步形成巴渝文化、紅巖文化、抗戰(zhàn)文化、工業(yè)文 化、自然生態(tài)五大博物館群展示體系；構(gòu)建“一圈”（主城）為主體、“兩片”（大足 石刻、合川釣魚城遺址）、“兩線”（三峽庫(kù)區(qū)、渝東南地區(qū)）為支撐的文物保護(hù)工作大格局；推進(jìn)西部文博事業(yè)高地建設(shè)，建成長(zhǎng)江上游文博中心； 保護(hù)好重慶城市文脈，彰顯歷史文化名城風(fēng)采，不斷提高文物博物館事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。 文物保護(hù)“一圈”、“兩片”、“兩線”工作格局 格 局 名 稱 包 括 區(qū) 縣 “一圈” 主 城 區(qū) 渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、 九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū) “兩片” 大足石刻片區(qū) 大足區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、潼南縣、榮昌縣、璧山縣 合川釣魚城片區(qū) 合川區(qū)、銅梁縣 “兩線” 渝東北地區(qū) （含三峽庫(kù)區(qū)） 萬州區(qū)、涪陵區(qū)、巫山縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、云陽縣、開縣、梁平縣、忠縣、豐都縣、石柱縣、武隆縣、長(zhǎng)壽區(qū)、城口縣、墊江縣 渝東南地區(qū) 黔江區(qū)、秀山縣、酉陽縣、彭水縣 — 16 — （一）約束性指標(biāo) 。 1. 構(gòu)建以各級(jí)文物保 護(hù)單位為基礎(chǔ)的文物保護(hù)體系。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)到 60 個(gè)以上，市級(jí)文物保護(hù)單位達(dá)到 500個(gè)，區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位達(dá)到 2020 個(gè)。市級(jí)以上文物保護(hù) 單位“四有”工作達(dá)標(biāo)率達(dá) 到 100%。 2. 確保重慶市第一至第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位重大文物險(xiǎn)情排 除率達(dá) 到 100%，市級(jí)文物保護(hù)單位無重大安全隱患。 3. 完成世界文化遺產(chǎn)和全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃。世界文化遺產(chǎn)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位（第一批至第六批）、重慶市中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（第一批至第五批）的保護(hù)規(guī)劃編制率達(dá)到 100%。 4. 萬州、黔江、合川、永川、江津 等 5 個(gè) 區(qū)域性中心城市各擁有一個(gè)功能健全的中型博物館。 5. 市屬 博物館文物建賬建檔率達(dá) 到 100%。完成國(guó)有可移動(dòng)文物普查。 6. 4 個(gè)文博一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位防火、防盜設(shè)施達(dá)標(biāo)率 達(dá)到 100%。 7. 全面實(shí)施《三峽工程后續(xù)工作（總體）規(guī)劃》中《三峽庫(kù)區(qū)自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專題規(guī)劃》有關(guān)項(xiàng)目。 （二）預(yù)期性指標(biāo) 。 1. 加強(qiáng)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì) 26 個(gè) 無綜合博物館的區(qū)縣文物管理所建設(shè)一批辦公、陳列、庫(kù)房設(shè)施，配套建設(shè)一批安防、消防、文物巡查等設(shè)施設(shè)備，啟動(dòng)區(qū)（縣）級(jí)文物管理所標(biāo)準(zhǔn)化 — 17 — 建設(shè)。 2. 加強(qiáng)博物館建設(shè)和社會(huì)服務(wù)。全市博物館總量達(dá)到 100個(gè)， 80%的 區(qū)縣（自治縣）擁有博物館，博物館免費(fèi)開放率達(dá)60%以上；全市博 物館年接待觀眾達(dá)到 2020 萬人次。每年在國(guó)（境）外引進(jìn)和舉辦 5—10 個(gè)文 物展覽。 3. 加 強(qiáng)文物保護(hù)科技建 設(shè)。建設(shè)國(guó)家級(jí)文物標(biāo)本庫(kù)房 1 個(gè)，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)科 研基地 1 個(gè)；建設(shè)國(guó)家級(jí)文物修復(fù)實(shí)驗(yàn)室 1 個(gè)、文物保存環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 1 個(gè)、考古現(xiàn)場(chǎng)工作文物保護(hù)移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室 1 個(gè)；建成抗戰(zhàn)文物、文化遺產(chǎn)保護(hù)、巴渝文化等 3個(gè)文物保護(hù)研究中心，建立重慶市金屬器文物、紙質(zhì)文物、石質(zhì)文物等 3 個(gè)文物保護(hù)科研基地；建立 1—2 個(gè)區(qū)縣、市級(jí)文物科研重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和人文科研基地。 4. 加強(qiáng)文物安全工作。建立文物安全巡查制度，創(chuàng)建 1 個(gè)國(guó)家文物安全示范區(qū)；建成文物安全監(jiān)測(cè)平臺(tái) 3—4 個(gè)。 5. 加強(qiáng)大遺址保護(hù)工作。創(chuàng)建國(guó)家考古遺址公園 1 個(gè)，建設(shè)大遺址管理所 2—3 家，實(shí)施大遺址保護(hù)項(xiàng)目 4—5 個(gè)。 6. 加強(qiáng)文物保護(hù)資質(zhì)單位建設(shè)。新增 3—5 個(gè)文物保護(hù)工程（規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)單位；晉升 2個(gè)可移動(dòng)文物修復(fù)一級(jí)資質(zhì)單位；全市文物保護(hù)工程資質(zhì)單位（含監(jiān)理單位）達(dá)到 70 個(gè) 。 7. 加 強(qiáng)人才隊(duì)伍建 設(shè)。推進(jìn)西南地區(qū)文物保護(hù)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施重慶文物博物館事業(yè)人 才培養(yǎng)“百人計(jì)劃”，培訓(xùn)文物 — 18 — 行業(yè)各類專業(yè)人員 500 名，培養(yǎng)文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定員 5 名。 8. 充分發(fā)揮文物博物館事業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌、彰顯地域魅 力等方面的綜合作用。構(gòu)建重慶以文物為代表的特色性文化體系，重點(diǎn)培育 7 個(gè)具有重慶特色的文物品牌；做大做強(qiáng)文博產(chǎn)業(yè)，打造文物精品旅游品牌和線路，使文物博物館事業(yè)成為培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量，提高文物博物館事業(yè)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的貢獻(xiàn)率。 重慶特色文物（文化）品牌 序號(hào) 文化品牌 內(nèi) 容 1 巴渝文化 以“山城”系列歷史遺跡為代表的重慶名城文化 2 紅巖文化 以“紅巖聯(lián)線”系列革命遺跡為代表的紅巖文化 3 抗戰(zhàn)文化 以“二戰(zhàn)”系列抗戰(zhàn)遺址為代表的抗戰(zhàn)文化 4 三峽文化 以“三峽”歷史、風(fēng)情、移民為代表的（長(zhǎng)江）三峽文化 5 釣魚城文化 以宋蒙古戰(zhàn)場(chǎng)遺址群為代表的宋蒙戰(zhàn)爭(zhēng)文化 6 大足石刻文化 以大足石刻為代表的宗教文化 7 渝東南少數(shù)民 族文化 以黔江土家族、苗族歷史、風(fēng)情、民俗為代表的渝東南少數(shù)民族文化 二、基本任務(wù) （一）世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與申報(bào)。 加強(qiáng)大足石刻文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，實(shí)施 大足石刻環(huán)境保護(hù)工程，對(duì)大足石刻進(jìn)行數(shù)字化三維掃描測(cè)繪， 建立大足石刻監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，完成三年一次的世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)巡視工 作；推進(jìn)涪陵白鶴梁水下題刻申報(bào)世界文化 — 19 — 遺產(chǎn)工作；創(chuàng)造條件將合川釣魚城遺址列入國(guó)家申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。 （二）大遺址保護(hù)和考古遺址公園建設(shè)。 爭(zhēng)取釣魚城遺址入選全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)大遺址項(xiàng)目，編制《合川釣魚城考古遺址公園保護(hù)專題規(guī)劃》； 做好以釣魚城遺址、重慶南宋衙署遺址為重點(diǎn)的宋蒙古戰(zhàn)場(chǎng)大遺址群保護(hù)項(xiàng)目的研究、保護(hù)與合理利用；創(chuàng)新思路，整合資源，探索重慶大遺址保護(hù)與利用的良性互動(dòng)