【正文】 保證文物保護規(guī)劃與重慶市經濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與 歷史文化名城保護以及城鄉(xiāng)建設、非物質文化遺產保護、旅游業(yè)、文化產業(yè)、公共文化服務體系等相關規(guī)劃相協(xié)調。 三、人才保障 將人才培養(yǎng)放在完成本“規(guī)劃”相關任務和“十二五”期間文物博物館事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要位置，逐步完善教育培訓管理機制。按照世界文化遺產標準，開展申報工作，確保明年進入中國世界文化遺產預備名單，爭取國家盡早列入申報。 （四）大遺址和古建筑保護工程。打造世界級有震撼力的文化遺產地。依托高等學校、科 研院所和文物保護機構，建設 1—2 個教育基 — 25 — 地，每年培訓專業(yè)人員不低于 100 人 ；文物博物館事業(yè)從業(yè)人員中具有本科及以上學歷人員的比例提高至 50％，專業(yè)技術人員高、中、初級職稱比例達 到 2∶4∶4。加強重慶地區(qū)特色文化 研究，出版一批研究專著和論文集；配合精神文明建設和學校教育，出版一批普及性文博、 — 24 — 考 古、歷史等大眾性讀物。 三、戰(zhàn)略路徑 通過實施重大項目帶動、科研支撐、品牌建設、人才引領四大戰(zhàn)略路徑，以求實現“十二五”規(guī)劃的各項目標。 （九）信息化建設。 （五）文物維修。 重慶特色文物（文化）品牌 序號 文化品牌 內 容 1 巴渝文化 以“山城”系列歷史遺跡為代表的重慶名城文化 2 紅巖文化 以“紅巖聯線”系列革命遺跡為代表的紅巖文化 3 抗戰(zhàn)文化 以“二戰(zhàn)”系列抗戰(zhàn)遺址為代表的抗戰(zhàn)文化 4 三峽文化 以“三峽”歷史、風情、移民為代表的（長江）三峽文化 5 釣魚城文化 以宋蒙古戰(zhàn)場遺址群為代表的宋蒙戰(zhàn)爭文化 6 大足石刻文化 以大足石刻為代表的宗教文化 7 渝東南少數民 族文化 以黔江土家族、苗族歷史、風情、民俗為代表的渝東南少數民族文化 二、基本任務 （一）世界文化遺產保護與申報。 5. 加強大遺址保護工作。對 26 個 無綜合博物館的區(qū)縣文物管理所建設一批辦公、陳列、庫房設施，配套建設一批安防、消防、文物巡查等設施設備，啟動區(qū)（縣）級文物管理所標準化 — 17 — 建設。世界文化遺產、全國重點文物保護單位（第一批至第六批）、重慶市中國歷史文化名鎮(zhèn)（第一批至第五批）的保護規(guī)劃編制率達到 100%。地域文化遺產保護規(guī)劃研究課題報告》（國務院三峽建設委員會辦公室）等。 以改革、創(chuàng)新為動力，推動文物博物館事業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。妥善處理文物博物館事業(yè)發(fā)展與歷史文化名城名鎮(zhèn)保護、現代化建設與文化傳承、文物保護與文物利用的關系，以保護、發(fā)掘和弘揚優(yōu)秀民族文化為核心，以全面推動經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設需求為導向，以項目建設為抓手，以改革創(chuàng)新、科技進步與人才戰(zhàn)略為動力，不斷完 善管理體系，改進管理方法，提升管理效能，充分發(fā)揮文物工作在區(qū)域經濟社會發(fā)展中的獨特作用，在歷史的新起點上推動文化遺產事業(yè)實現新的跨越，取得新的更大成就。 完成市級以上文物維修項目 88項，投入文物維修經費 7293 萬元；近百處各級文物保護單位列入維修計劃，大批瀕臨損壞的文物得到科學保護，文物保護單位周邊環(huán)境得到了有 效整治和改善；大足石刻千手觀音造像搶救性保護工程被國家文物局列為石窟寺保護一號工程；實施了合川釣魚城、潼南大佛寺、抗戰(zhàn)遺址保護等重點工程 。白鶴梁水下題刻文物原址保護和白鶴梁水下博物館建設工程、張飛廟整體搬遷及東側滑坡治理工程、忠縣石寶寨原地保護工程、巫山縣大昌鎮(zhèn)古民居搬遷復建等四大文物保護工程全面完工。 文物保護專業(yè) 人才匱乏，文物干部隊伍素質有待進一步提高，人才隊伍的知識結構需要作進一步調整。 區(qū)縣級文物管理機構建設滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文物管理人員缺失，基層文物保護管理工作無法適應發(fā)展需求。文物博物館事業(yè)是公共文化服務體系建設的重要組成部分，必須堅持“以人為本”，著力推動文化遺產保護成果惠及民生， 加大對公共博物館和紀念館、大遺址保護工程、文物保護體系建設等方面的投入，向全社會提供更多優(yōu)質、便捷、 高效的公共文化服務產品， 提高文物博物館 — 6 — 事業(yè)在公共文化服務方面的綜合效能，有效 保障人民群眾基本文化權益，真正實現文物在引導社會、教育人民、推動發(fā)展中所具有的獨特效用。 “十二五”時期是我國實現全面建設小康社會目標的關鍵時 期，也是實現文物博物館事業(yè)跨越式發(fā)展的寶貴時期。在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，強調在城市規(guī)劃和建設時要注意“保護文化和自然遺產”，要“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)”，強調“扶持公益性文化事業(yè)，加強文化遺產保護”。 （四）“文物博物館事業(yè)”在經濟社會建設及公共文化服務系統(tǒng)中占有 重要地位。 二、重慶文物博物館事業(yè)發(fā)展中存在的主要問題 （一）文物保護工作整體水平還不高、發(fā)展不平衡。 （五）博物館等級和質量有待提高。 文博人才隊伍建設取得成效，“十一五”期間文博人才隊伍比“十五”期間增 長 30%，約 20%從事文博工作人員晉升中高級職稱。 完成了以紅巖魂陳列館、涪陵白鶴 梁水下博物館、綦江縣博物館為代表的博物館建設；現有國家一級 館 1 個、二級館 1 個、三級館 6 個；三峽博物館成功申報為首批國家一級博物館，并列入西南地區(qū)唯一的中央、地方共建博物館培育名錄。 “十一五”時期重慶市文物博物館事業(yè)主要發(fā)展情況 發(fā) 展 指 標 2020 年 2020 年 不可移動文物總量（處） 12898 25908 全國重點文物保護單位（個） 13 20 市級文物保護單位（個） 148 337 文物藏品（萬件 /套） 30 76 三級以上文物（萬件 /套） 2 文物保護管理機構（個） 35 40 博 物 館（個） 18 61 免費開放博物館（個） — 35 博物館免費開放補充經費（萬元） — 4873 文物庫房面積（千平方米） 16 陳列展覽（個） 126 297 觀眾（千人次） 3320 14500 青少年觀眾（千人次） 845 3456 文物系統(tǒng)從業(yè)人員（人） 1089 1785 高級技術職稱人數（人） 97 149 文物保護投入（千元） 13493 136993 第二章 指導思想、規(guī)劃原則 — 11 — 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、黨的十七屆六中全會精神、“ 314”總體部署以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展目標。 （三）以人為本、關注民生。 （二）參考文件資料 。市級以上文物保護 單位“四有”工作達標率達 到 100%。 7. 全面實施《三峽工程后續(xù)工作（總體）規(guī)劃》中《三峽庫區(qū)自然與歷史文化遺產保護專題規(guī)劃》有關項目。建設國家級文物標本庫房 1 個，爭取建設國家級文物保護科 研基地 1 個；建設國家級文物修復實驗室 1 個、文物保存環(huán)境監(jiān)測中心 1 個、考古現場工作文物保護移動實驗室 1 個；建成抗戰(zhàn)文物、文化遺產保護、巴渝文化等 3個文物保護研究中心，建立重慶市金屬器文物、紙質文物、石質文物等 3 個文物保護科研基地；建立 1—2 個區(qū)縣、市級文物科研重點實驗室和人文科研基地。推進西南地區(qū)文物保護教育培訓基地建設，實施重慶文物博物館事業(yè)人 才培養(yǎng)“百人計劃”，培訓文物 — 18 — 行業(yè)各類專業(yè)人員 500 名，培養(yǎng)文物進出境責任鑒定員 5 名。 在全面完 成第三次全國文物普查工作的基礎上，公布重慶市第三次全國文物普查成果和全市不可移動文物名錄；啟動并完成國有可移動文物普查，建立國有可移動文物普查數據庫管理系統(tǒng)，編制全市國有可移動文物名錄；完成第一批至第六批全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制，推進部分市級文物保護單位保護規(guī)劃編制；做好第八批全國文物保護單位申報工作，審批公布第三批市級文物保護單位 ，新增一批區(qū)縣級文物保護單位；完成市級以上文物保護單位“四有”工作； 制定《重慶市地下文物保護管理規(guī)定》，加強地下文物的保護和管理，促進文物保護和城市建設協(xié)調發(fā)展； 加強區(qū)縣 （自治 縣）文物庫房標準化建設； 新增 3—5 個文物保護工程勘察設計甲級和施工一級資質單位，文物保護工程資 質單位（含文物保護工程監(jiān)理單位）達 到 70 個 ；籌建重慶文化遺產研究院。 加強區(qū)縣（自治縣）文物管理所的標準化基礎設施和相關硬件建設，爭取成為國家基層文物管理所建設工程試點城市 ；確保 8 個區(qū)縣（自治縣）文物管理所基礎設施達到一類文管所標準， 14 個區(qū)縣（自治縣）文物管理所基礎設施達到二類文管所標準， 4 個 區(qū)縣（自治縣）文物管理所基礎設施達到三類文管所標準。 結合每