567-重慶市文物博物館事業(yè)十二五rdquo發(fā)展規(guī)劃-文庫吧
2024-10-14 05:33 本頁面
【正文】 策和環(huán)境尚未形成。 “國家保護為主、動員全社會廣泛參與” 的文物保護機制未能完全建立，文物保護工作的開放體系尚未真正形成。 — 7 — （四）文物保護“五納入”工作有待繼續(xù)落實。 各級政府依法保護文物的職能未能完全發(fā)揮，市、區(qū)縣兩級財政對文物保護的投入普遍嚴(yán)重不足，成為制約文物博物館事業(yè)發(fā)展的瓶頸。 （五）博物館等級和質(zhì)量有待提高。 高等級博物館數(shù)量偏少，文物藏品總量偏低，博物館組成結(jié)構(gòu)不盡合理，行業(yè)博物館偏少，民營博物館少而弱；體制機制不活，文物收藏總量不大；公共文化服務(wù)水平與人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應(yīng)。 （六）文物保護隊伍整體素質(zhì)不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求。 文物保護專業(yè) 人才匱乏，文物干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高，人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)需要作進一步調(diào)整。 三、重慶市“十一五”期間文物博物館事業(yè)發(fā)展成果 “十一五” 期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市文化廣電局（市文物局）積極貫徹落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，全市文物工作取得顯著成績，對經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率不斷提高。目前，全市已知不可移動文 物達(dá) 25908 處，其中世界文化遺產(chǎn) 1 處（大足石刻），列入我國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單 1 個（涪陵白鶴梁題刻），全國重點文物保護單位 20 個、市級文物保護單位 337 個、區(qū) 縣級文物保護單位 1329 個 ?！笆晃濉逼陂g，新增湖廣會館、白帝城、楊氏民宅 等 7 個第六批全國重點文物保護單位，新公布第二批重慶市級文物保護單位 193 個，新增區(qū)縣級文物保護單位 198 個。 全市現(xiàn)有國家 建設(shè)部、國家文物局批準(zhǔn)公布的中國歷史文化名鎮(zhèn) 16 個、 — 8 — 市級歷史文化名鎮(zhèn) 27 個、歷史文化傳統(tǒng)街區(qū) 3 個；文物保護管理機構(gòu) 40 家，其中市文物考古所（市文化遺產(chǎn)保護中心） 1 家，區(qū)縣文物管理所 39 家；對外開放的博物館、紀(jì)念館 61 家，其中文博系統(tǒng)博物館 35 家、行業(yè)博物館 18 家、民營博物館 8 家；館藏文物總量 76 萬余件（含化石及動、植 物標(biāo)本），三級以上珍貴文物 24435 件（套）。 文博人才隊伍建設(shè)取得成效，“十一五”期間文博人才隊伍比“十五”期間增 長 30%，約 20%從事文博工作人員晉升中高級職稱。 （一）三峽文物保護取得決定性成果。 三峽工程重慶庫區(qū)地下文物保護項目共 506 處，已全部完成田野階段考古任務(wù)及登記建檔工作，勘探面積 1015 萬平方米，發(fā)掘面積 126 萬平方米，出土一般文物 萬余件，其中珍貴文物 8 千余件；地面文物保護項目 246 項，其中：留取資料類項目 98 項已全部完成，原地保護類項目 55 項已基本完成；搬遷保護類項目 90 項已完成70 處新址復(fù)建，其余 20 處已完成搬遷，正在復(fù)建。白鶴梁水下題刻文物原址保護和白鶴梁水下博物館建設(shè)工程、張飛廟整體搬遷及東側(cè)滑坡治理工程、忠縣石寶寨原地保護工程、巫山縣大昌鎮(zhèn)古民居搬遷復(fù)建等四大文物保護工程全面完工。 （二）順利完成全國第三次文物普查任務(wù)。 重慶縣域普查基本單 位共 40 個，實地文物調(diào)查覆蓋率 100%，完成 率 100%；全市共調(diào)查登記不 可移動文物 25908 處，其中新發(fā)現(xiàn) 17244 處 、 復(fù)查 8644 處。完成了全市 24435 件館 藏珍貴文物數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。 — 9 — （三）博物館事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 完成了以紅巖魂陳列館、涪陵白鶴 梁水下博物館、綦江縣博物館為代表的博物館建設(shè)；現(xiàn)有國家一級 館 1 個、二級館 1 個、三級館 6 個；三峽博物館成功申報為首批國家一級博物館，并列入西南地區(qū)唯一的中央、地方共建博物館培育名錄。 35 家博物館紀(jì)念館實行免費開放，其中，重慶火鍋博物館等 3 家民辦博物館也自行實現(xiàn)免費開放，免費開放以來累計接待觀眾近 3618 萬人，平均增長率達(dá) 38%。 （四）文物維修力度加大。 完成市級以上文物維修項目 88項，投入文物維修經(jīng)費 7293 萬元；近百處各級文物保護單位列入維修計劃，大批瀕臨損壞的文物得到科學(xué)保護，文物保護單位周邊環(huán)境得到了有 效整治和改善；大足石刻千手觀音造像搶救性保護工程被國家文物局列為石窟寺保護一號工程；實施了合川釣魚城、潼南大佛寺、抗戰(zhàn)遺址保護等重點工程 。 （五）文物法制建設(shè)取得重要成就。 頒布實施了《重慶市實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》（ 2020 年 9 月 29 日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）；國 務(wù)院審議通過了《重慶市歷史文化名城保護規(guī)劃》；市政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強危舊房改造工程中文物保護工作的通知》，文物保護工作做到了有法可依。 （六）文物保護工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)取得顯著成效。 通過重點規(guī)劃、投 入和研究，打造了紅巖聯(lián)線、三峽文化等一批知名文物資源形象品牌；文物資源作為重要的人文景觀，在促進我 — 10 — 市旅游業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用；“十一五”期間，文博機構(gòu)共舉辦 展覽 261 次，約 5800 萬人走 進博物館和文物開放點；“十一五”期間，積極開展文物宣傳與對外交流工作，舉行了數(shù)十次文物對外交流活動，文化遺產(chǎn)事業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步增強。 “十一五”時期重慶市文物博物館事業(yè)主要發(fā)展情況 發(fā) 展 指 標(biāo) 2020 年 2020 年 不可移動文物總量（處） 12898 25908 全國重點文物保護單位（個） 13 20 市級文物保護單位（個） 148 337 文物藏品（萬件 /套） 30 76 三級以上文物（萬件 /套） 2 文物保護管理機構(gòu)（個） 35 40 博 物 館（個） 18 61 免費開放博物館（個） — 35 博物館免費開放補充經(jīng)費（萬元） — 4873 文物庫房面積（千平方米） 16 陳列展覽（個） 126 297 觀眾（千人次） 3320 14500 青少年觀眾（千人次） 845 3456 文物系統(tǒng)從業(yè)人員（人） 1089 1785 高級技術(shù)職稱人數(shù)（人） 97 149 文物保護投入（千元） 13493 136993 第二章 指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則 — 11 — 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆六中全會精神、“ 314”總體部署以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展目標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》及有關(guān)法律、法規(guī)、中央及重慶市相關(guān)文件精神，全面貫徹落實“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，抓住文物博物館事業(yè)發(fā)展的大好機遇，努力開創(chuàng)文物博物館事業(yè)新局面，為推動重慶社會主義文化大發(fā)展大繁榮，更好地滿足人民 群眾多層次多樣化需求，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力，提升區(qū)域文化軟實力，全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻。 堅持以人為本、服務(wù)群眾，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，加快推進文物博物館事業(yè)的全面、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。妥善處理文物博物館事業(yè)發(fā)展與歷史文化名城名鎮(zhèn)保護、現(xiàn)代化建設(shè)與文化傳承、文物保護與文物利用的關(guān)系，以保護、發(fā)掘和弘揚優(yōu)秀民族文化為核心，以全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)需求為導(dǎo)向，以項目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新、科技進步與人才戰(zhàn)略為動力，不斷完 善管理體系，改進管理方法，提升管理效能，充分發(fā)揮文物工作在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用，在歷史的新起點上推動文化遺產(chǎn)事業(yè)實現(xiàn)新的跨越，取得新的更大成就。 — 12 — 二、規(guī)劃原則 （一）圍繞中心、服務(wù)大局。 在本地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進程中，不斷提高文物博物館事業(yè)對 促進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等方面的作用， 以獨特的文物資源和文化內(nèi)涵及價值功能推動區(qū)域經(jīng)濟、社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)。 （二）突出思想價值、強化教育功能。 文物博物館事業(yè)有 助于 提高全民族的文明素質(zhì)，繼承和弘揚中華文化，培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革 創(chuàng)新為核心的時代精神，推動社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。 （三）以人為本、關(guān)注民生。 文物博物館事業(yè)作為社會主義公共文化服務(wù)體系的重要構(gòu)成，應(yīng)保障和實現(xiàn)城鄉(xiāng)人民的基本文化權(quán)益， 滿足人民群眾日益增長的精神文化需求， 推動文物保護成果最大限度地惠及全體人民 。 （四）深化改革、開拓創(chuàng)新。 以改革、創(chuàng)新為動力，推動文物博物館事業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，妥善處理文物保護、傳承、利用、發(fā)展的關(guān)系 。 三、規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為 2020
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