【正文】 深化區(qū)域合作，推進強勢招商，加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入國際國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，把對外開放和經(jīng)濟發(fā)展推向更高水平?！獔猿纸y(tǒng)籌發(fā)展。必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路，加強規(guī)劃引領，實行分類指導，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制，逐步建立城鄉(xiāng)一體化基本公共服務體系。堅持以農(nóng)民增收為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進新農(nóng)村建設，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化進程?！獔猿趾椭C發(fā)展。必須順應全市人民過上更好生活新期待，著力保障和改善民生，加強薄弱環(huán)節(jié)建設，促進社會公平正義，使發(fā)展成果惠及全體人民。加強政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。第二節(jié) 戰(zhàn)略定位全國重要石化和輕紡產(chǎn)業(yè)基地。依托石化和輕紡產(chǎn)業(yè)基礎，整合提升全市產(chǎn)業(yè)資源，以開發(fā)園區(qū)為支撐，加快重大項目實施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進化工和輕紡產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展一批百億企業(yè)，著力打造千億產(chǎn)業(yè)，基本建成全國重要的石化和輕紡產(chǎn)業(yè)基地。區(qū)域中心城市和現(xiàn)代化歷史文化名城。加強樞紐型、功能型交通設施建設，強化水陸聯(lián)運，完善公鐵水空為主體的綜合交通運輸體系，建設長江中下游重要綜合交通樞紐。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和集聚發(fā)展，構(gòu)建以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把安慶建成皖西南區(qū)域加速崛起的主引擎、皖鄂贛交界地區(qū)聯(lián)動發(fā)展的輻射源；加強歷史文化名城保護，優(yōu)化生態(tài)人居環(huán)境，打造現(xiàn)代化歷史文化名城和山水宜居城市。 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實踐區(qū)。堅持科學承接、合作承接、創(chuàng)新承接，進一步拓寬承接思路、創(chuàng)新承接方式、加大承接力度，積極探索產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機制、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑，努力把安慶建成全國科學承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)；按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的總體要求，創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動作用，推進宜城板塊和縣域經(jīng)濟互動發(fā)展，不斷加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程。第三節(jié) 發(fā)展目標綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：綜合實力明顯提升。力爭“十二五”期間，主要經(jīng)濟指標增幅超過全省平均水平，到2015年，人均生產(chǎn)總值達到全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值比2010年翻一番，全市生產(chǎn)總值確保實現(xiàn)2000億元，力爭達到2300億元，財政收入確保260億元，力爭達到300億元，五年累計完成固定資產(chǎn)投資8000億元（可比口徑），基本建成全面小康社會，成為安徽崛起的重要增長極。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到10:53:37。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本建立，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重進一步提高，工業(yè)整體實力持續(xù)增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提高，基本建成全國重要的石化和輕紡產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性商貿(mào)物流中心和文化旅游目的地。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量繼續(xù)降低，%。統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本建立，皖西南中心城市建設步伐加快，現(xiàn)代化歷史文化名城和山水宜居城市建設取得明顯成效。區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，縣城產(chǎn)業(yè)支撐和承載能力明顯增強，中心鎮(zhèn)公共服務和居住功能不斷改善，形成一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)，全市城鎮(zhèn)化率達到或超過50%。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化加快推進，基本建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、基本公共服務等一體化體制機制。發(fā)展活力持續(xù)增強。改革開放繼續(xù)深化，行政審批、公共服務等重要領域改革取得明顯進展，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。非公有制經(jīng)濟充分發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平顯著提高，利用市外資金年均增長35%以上，進出口總額突破15億美元。自主創(chuàng)新能力和科技水平明顯提高，%以上。居民收入較快增加。努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，力爭到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。收入分配格局更加合理，低收入群體收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。社會建設明顯加強。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，素質(zhì)教育成效明顯，高中教育基本普及。社會就業(yè)更加充分，%以內(nèi)，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力分別達到25萬人和35萬人。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險基本實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系基本形成，低收入人群社會保障水平穩(wěn)步提高，社會救助體系進一步健全，基本公共服務水平明顯提高。億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降36%以上。民主法制和精神文明建設全面推進，社會更加和諧穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)有效提升。經(jīng)過全市人民共同努力奮斗，使我市全面轉(zhuǎn)型、加速崛起取得實質(zhì)性進展，綜合實力和競爭力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，基本實現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標。專欄2：“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標指 標2010年完成2015年目標年均增長（%）指標屬性一、經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)生產(chǎn)總值（當年價，億元）988力爭230013（可比價）預期性財政收入（億元）力爭30017預期性固定資產(chǎn)投資（億元）809246725預期性社會消費品零售總額（億元）33981019預期性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值（億元）25（可比價）預期性服務業(yè)增加值（億元）30915（可比價）預期性城鎮(zhèn)化率（%）42≥50預期性利用市外資金（億元）58035預期性利用境外資金（億美元）25預期性進出口總額（億美元）25預期性研發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重（%）1預期性二、資源環(huán)境萬元GDP能耗降低（噸標煤）省下達約束性萬元GDP二氧化碳排放量（萬噸）省下達約束性單位工業(yè)增加值用水量降低（%）省下達主要污染物排放總量（萬噸）化學需氧量（不含農(nóng)業(yè)）省下達約束性氨氮（不含農(nóng)業(yè)）省下達約束性二氧化硫省下達約束性氮氧化物省下達約束性非化石能源占比（%）6約束性耕地保有量（萬公頃）36約束性森林覆蓋率（%）—約束性三、人民生活年末總?cè)丝冢ㄈf人）616630＜‰約束性城市登記失業(yè)率（%）6—預期性五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)（萬人）25預期性城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)（萬人）40—約束性新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)（萬人）280—約束性城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率（%）99＞99—約束性新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率（%）＞98約束性億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率（%）〔36〕約束性城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）15147力爭3000014預期性農(nóng)村居民人均純收入（元）4985力爭1000015預期性農(nóng)村安全飲水普及率（%）7080—約束性城鎮(zhèn)保障性安居工程（萬套）〔〕約束性九年義務教育鞏固率（%）93約束性高中階段毛入學率（%）%90%預期性注：帶〔〕的為五年累計數(shù)。2015年指標總量以2010年實際數(shù)為基數(shù)，執(zhí)行中因統(tǒng)計口徑變化，以增幅不變調(diào)整總量。第三章 加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進新型工業(yè)化進程堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，把做大做強支柱產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，新增一批百億企業(yè)，建成若干千億產(chǎn)業(yè)，全面推進新型工業(yè)化進程。到2015年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3000億元以上，年銷售收入過百億的企業(yè)35家，其中，過400億的企業(yè)1家。第一節(jié) 做大做強支柱產(chǎn)業(yè)按照“十億級項目、百億級企業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，以規(guī)?；?、集群化、品牌化、信息化、低碳化為導向，堅持自主創(chuàng)新和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并舉，推動石油化工、輕工紡織、機械與裝備制造、新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張、產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善、產(chǎn)業(yè)層次有效提升。到2015年，率先建成石油化工千億產(chǎn)業(yè)，力爭把紡織服裝、機械與裝備制造業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)。石油化工。以安慶石化油品升級改造為契機，加快安慶石化規(guī)模擴張，到2015年，安慶石化原油年綜合加工能力達到800萬噸，力爭達到1000萬噸，為推動百萬噸乙烯工程提供支撐。以石化產(chǎn)品精深加工為主線，煤化工和生物質(zhì)化工為兩翼，利用安慶石化苯乙烯、丙烯腈、丁辛醇、液化氣、芳烴等資源，引進國內(nèi)外一流化工企業(yè)和戰(zhàn)略合作者，支持曙光集團等地方企業(yè)發(fā)展壯大，重點發(fā)展清潔油品、高性能復合材料、特種專用精細化學品及復合材料深加工等產(chǎn)品，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。遵循“大型、先進、系列、集約”發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進安慶化學工業(yè)區(qū)建設，著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億產(chǎn)業(yè)基地和承接國內(nèi)外化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。到2015年，實現(xiàn)石油化工產(chǎn)值1200億元，基本建成全國重要的石油化工產(chǎn)業(yè)基地。紡織服裝。圍繞建設全國重要的輕紡產(chǎn)業(yè)基地的目標，利用豐富優(yōu)質(zhì)棉和石化腈綸資源，發(fā)揮華茂集團技術(shù)、品牌優(yōu)勢，依托華茂國際紡織工業(yè)城，按照“做強棉紡業(yè)、做深服裝業(yè)、做專家紡業(yè)”的思路，承接發(fā)展中高檔紡織品、服裝等高附加值產(chǎn)品，帶動和支持原料、紡織、染整、服裝加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以終端消費品為主，融棉紡、化紡、家紡、繭絲綢、印染、面料、服裝于一體的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。加強桐城羽絨制品、岳西工藝被和樅陽毛浴巾三大家用紡織品基地建設，積極發(fā)展新型環(huán)保人造纖維和差別化特種纖維，大力促進環(huán)保型紡織和產(chǎn)業(yè)用紡織發(fā)展。力爭到2015年，紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億。汽車零部件和船用設備。提升國家級安慶汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地功能，引進和重點培育牽動性強的大型汽車整件企業(yè)，支持環(huán)新集團、安簧股份等企業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大汽車及零部件優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展新能源汽車，到2015年形成產(chǎn)值500億元的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。做大做強安慶大發(fā)柴油機為主體的船舶配套業(yè)和樅陽、望江船舶為主體的船舶修造業(yè)，積極引進和培育艙室設備、甲板機械等其他船用設備生產(chǎn)企業(yè)，加強核心技術(shù)研發(fā)，推動整裝新型船舶、船舶關(guān)鍵設備快速發(fā)展，到2015年船舶制造及配套件產(chǎn)值達400億元。積極發(fā)展鑄鍛、紡織機械、食品機械及零部件加工產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)品突出、配套能力較強、科技含量較高的機械和裝備制造業(yè)體系。輕工及農(nóng)副產(chǎn)品加工。積極發(fā)展制漿、造紙、包裝印刷、塑料制品等一體化產(chǎn)業(yè)鏈，把安徽華泰紙業(yè)培育成百億企業(yè)。加快桐城、懷寧印刷包裝工業(yè)園發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)水平。依托中國（安慶）食品工業(yè)城，加快建設食品研發(fā)、檢驗檢測中心和專業(yè)市場等公共服務體系，積極推動食品及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工發(fā)展。加快引進和培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢企業(yè)，重點發(fā)展糧食、果蔬、茶葉、油脂、畜禽、水產(chǎn)等六大類產(chǎn)品，整合提升農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，形成面向長三角的重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品研發(fā)、加工和供應基地。新型建材。重點發(fā)展納米材料、新型節(jié)能環(huán)保墻體、超細材料、化工新型材料、高檔漢白玉精深加工材料等。做強以新型干法水泥為龍頭的水泥制造產(chǎn)業(yè)，鼓勵特色建材產(chǎn)業(yè)鏈延伸和擴張。到2015年，建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達500億元。專欄3：支柱產(chǎn)業(yè)重點項目石化。完成安慶石化800萬噸/年油品升級改造工程、13萬噸/年丙烯腈項目，開工建設60萬噸/年液態(tài)烴綜合深加工項目、25萬噸/年丁辛醇及備用氫項目、30萬噸/年離子膜燒堿和30萬噸/年P(guān)VC項目、5萬噸/年蛋氨酸項目、30萬噸/年ABS項目等。推進100萬噸/年大乙烯項目前期工作。紡織服裝。重點建設以華茂國際紡織工業(yè)城為龍頭的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，形成年產(chǎn)2億米高檔梭織、色織染整面料和年產(chǎn)3000萬件服裝以及高檔床上用品等家用紡織品。建設桐城鴻潤年產(chǎn)500萬件羽絨制品、望江申洲年產(chǎn)800萬件高檔服裝。造紙及包裝印刷。完成安徽華泰林漿紙一體化項目一期，開工建設項目二期，形成年產(chǎn)45萬噸高檔白卡紙能力。農(nóng)副產(chǎn)品加工。加快建設中國（安慶）食品工業(yè)城，建設桐城、懷寧、望江等年加工50萬噸的糧食深加工項目、太湖、宿松肉雞等家禽養(yǎng)殖和屠宰加工項目。建設太湖、岳西茶油生產(chǎn)基地。建設望江聯(lián)河米業(yè)年產(chǎn)1280噸米糠油生產(chǎn)線項目。裝備制造。年產(chǎn)中速柴油機800臺安慶大發(fā)中速柴油機生產(chǎn)基地、年產(chǎn)500萬只鋁包熔缸套等環(huán)新汽車零部件項目、樅陽東方造船新增年產(chǎn)2萬噸以內(nèi)成品油輪等項目、桐城盛運年產(chǎn)11萬米輸送帶機械制造項目、潛山精科年產(chǎn)2萬臺農(nóng)作物秸桿處理專用機械裝備項目。建材。建成懷寧上峰水泥兩條日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線、宿松年開采及深加工100萬立方米漢白玉石材工藝品項目。第二節(jié) 大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)堅持技術(shù)引進為主、注重自主研發(fā)，大力實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培育工程，加大領軍企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)的引進力度，加強規(guī)劃、政策、項目、載體的引導和支持，著力在新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等方面取得突破。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達500億元，形成若干支撐我市未來發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。新材料。重點發(fā)展以乙烯、丙烯、苯乙烯、丙烯腈等石化衍生品為原料的高性能材料，加快發(fā)展碳纖維、超高分子量聚乙烯纖維、工程塑料、合成樹脂、磁性材料等新材料。支持納米技術(shù)在建材、化工等領域應用，發(fā)展電子級玻纖布和光纖等節(jié)能綠色環(huán)保光電材料產(chǎn)業(yè)。建成以化工新材料為主體、其他新材料為補充的全省新材料產(chǎn)業(yè)基地。新能源。大力實施新能源示范工程，加快新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地建設，重點發(fā)展生物質(zhì)能、風能、太陽能、核能等清潔能源。推進抽水蓄能電站建設。大力發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)品及裝備，爭創(chuàng)國家級新能源基地。節(jié)能環(huán)保。以發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品為重點，加快脫硫、脫氮、除塵等節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和工藝設備的研發(fā)，發(fā)展城市垃圾處理成套設備、污水處理設備、環(huán)境監(jiān)測設備、環(huán)保機械、環(huán)保材料等產(chǎn)業(yè)。建設節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)中心，建立市場化節(jié)能環(huán)保服務體系。電子信息。圍繞汽車零部件、船舶制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展船舶電子、汽車電子、集成電路、新型元器件、微電子，加快發(fā)展電子計算機及相關(guān)產(chǎn)品和公共服務網(wǎng)絡，形成電