【正文】 ，同時也將加劇各國鋼鐵企業(yè)間的競爭。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展將有利于我國鋼鐵企業(yè)廣泛參與國際合作與競爭。同時，國際金融危機影響深遠(yuǎn)，國際鋼鐵市場各種形式的貿(mào)易保護主義抬頭，圍繞市場、資源、標(biāo)準(zhǔn)等方面的競爭更加激烈。全球鐵礦石等原燃料供應(yīng)及價格波動將對我國鋼鐵工業(yè)運行繼續(xù)產(chǎn)生重大影響。應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護等因素對鋼鐵工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境更趨復(fù)雜?！　鴥?nèi)環(huán)境方面，我國在“十二五”期間將以內(nèi)需拉動為主，經(jīng)濟發(fā)展仍將保持平穩(wěn)較快勢頭，但國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度比“十一五”期間將有所降低，固定資產(chǎn)投資增速將減緩，消費及第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用將逐漸增強。我國經(jīng)濟發(fā)展對鋼鐵消費需求還將繼續(xù)增長，但增速減緩。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值鋼鐵消費強度，新型材料將取代一部分鋼鐵產(chǎn)品，下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將對鋼材品種質(zhì)量提出更高和更新的要求，鋼鐵工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展將進一步加強。資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排將繼續(xù)抑制鋼鐵產(chǎn)能釋放。受進口大宗原燃料價格不斷提高和其他要素成本上升的影響，鋼鐵生產(chǎn)成本壓力繼續(xù)增大，經(jīng)營風(fēng)險進一步增加?！　。ǘ?015年粗鋼消費量預(yù)測　　鋼材消費量主要受經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、固定資產(chǎn)投資規(guī)模等因素影響?！笆濉睍r期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷深入，保障性安居工程、水利設(shè)施、交通設(shè)施等大規(guī)模建設(shè)將拉動鋼材消費。同時，我國將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鋼材“減量化”和材料替代等因素將對鋼材消費量和消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。綜合考慮以上因素，規(guī)劃采用以下三種方法對2015年國內(nèi)粗鋼消費量進行了預(yù)測：　　行業(yè)消費調(diào)研法。調(diào)查分析建筑、機械、汽車、交通、礦山、石油化工等13個主要下游行業(yè)的“十二五”用鋼需求?！　〉貐^(qū)消費平衡法。根據(jù)各省市公布的“十二五”國內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合各地區(qū)現(xiàn)有鋼材消費水平和發(fā)展趨勢?！　∠M系數(shù)和回歸分析法。根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)，設(shè)定了“十二五”期間國民經(jīng)濟快速、較快和適度等三種不同發(fā)展情景，綜合采用國內(nèi)生產(chǎn)總值鋼材消費系數(shù)法、固定資產(chǎn)投資鋼材消費系數(shù)法和回歸分析法，、?！　【C合預(yù)測?！　。ㄈ┲羞h(yuǎn)期粗鋼消費量預(yù)測　　參考美、德、日等國鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律，考慮我國地域廣闊，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，對鋼材消費總量和持續(xù)時間都將產(chǎn)生較大影響。綜合各種因素，采用國內(nèi)生產(chǎn)總值消費系數(shù)法和人均粗鋼法，預(yù)測我國粗鋼需求量可能在“十二五”期間進入峰值弧頂區(qū)，最高峰可能出現(xiàn)在2015年至2020年期間，～，此后峰值弧頂區(qū)仍將持續(xù)一個時期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷深入發(fā)展，以及經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模增速放緩，我國鋼鐵需求增速將呈逐年下降趨勢，進入平穩(wěn)發(fā)展期?！　。ㄋ模╆P(guān)鍵鋼材品種需求預(yù)測　　根據(jù)各行業(yè)用鋼需求，預(yù)測了2015年關(guān)鍵鋼材品種消費量?！　? 2015年關(guān)鍵鋼材品種消費預(yù)測　　序號品種2010年（萬噸）2015年（萬噸）1鐵路用重軌4003802鐵路車輪、車軸鋼54603高強鋼筋5650112004軸承鋼370500續(xù)表序號品種2010年（萬噸）2015年（萬噸）5齒輪鋼2072506合金彈簧鋼2604507合金模具鋼30508造船板130016009高壓容器用鋼板10016010汽車用冷軋及鍍鋅薄板835140011油井管38047012電站用高壓鍋爐管487013硅鋼片57265014不銹鋼9401600　　三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，滿足下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，以鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以自主創(chuàng)新和技術(shù)改造為支撐，提高質(zhì)量，擴大高性能鋼材品種，實現(xiàn)減量化用鋼，推進節(jié)能降耗，優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)兼并重組，強化資源保障，提高資本開放程度和國際化經(jīng)營能力，加快實現(xiàn)由注重規(guī)模擴張發(fā)展向注重品種質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。　?。ǘ┗驹瓌t　　堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整。把擴大品種、提高質(zhì)量、增進服務(wù)和推進鋼材減量化以及加快節(jié)能減排、淘汰落后、優(yōu)化布局作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，嚴(yán)格控制產(chǎn)能擴張，加快發(fā)展鋼鐵新材料和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，繼續(xù)推進兼并重組，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。　　堅持綠色發(fā)展。積極開發(fā)、推廣使用高效能鋼材，推進兩化深度融合，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的鋼鐵企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，積極研發(fā)和推廣使用節(jié)能減排和低碳技術(shù)，加強廢棄物的資源化綜合利用。　　堅持自主創(chuàng)新。把自主創(chuàng)新作為鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，強化鋼鐵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，培育自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品?！　猿謪^(qū)域協(xié)調(diào)。落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)資源能源條件、市場需求、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物流配套能力，統(tǒng)籌沿海沿邊與內(nèi)陸、上下游產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，滿足各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求?！　娀Y源保障。把提高資源保障能力提升到行業(yè)發(fā)展安全的戰(zhàn)略高度。充分利用國內(nèi)外兩種資源兩個市場，加大境外礦產(chǎn)資源合作開發(fā)，整合國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，規(guī)范國內(nèi)鐵礦石市場秩序，建立健全鐵礦石資源戰(zhàn)略保障體系?！　。ㄈ┲饕繕?biāo)　　“十二五”末，鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展，基本形成比較合理的生產(chǎn)力布局，資源保障程度顯著提高，鋼鐵總量和品種質(zhì)量基本滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需求，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)節(jié)能環(huán)保達(dá)到國際先進水平，部分企業(yè)具備較強的國際市場競爭力和影響力，初步實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變?！　?．品種質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，穩(wěn)定性增強，滿足重點領(lǐng)域和重大工程需求，支撐下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進口量較大的高強高韌汽車用鋼、硅鋼片等品種實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，國內(nèi)市場占有率達(dá)到90%以上；船用耐蝕鋼、低溫壓力容器板、高速鐵路車輪及車軸鋼、高壓鍋爐管等高端品種自給率達(dá)80%。400兆帕及以上高強度螺紋鋼筋比例超過80%?！　?．節(jié)能減排。淘汰400立方米及以下高爐（不含鑄造鐵）、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐。重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t干熄焦率達(dá)到95%以上。單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放分別下降18%，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗低于580千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼二氧化硫排放下降39%，噸鋼化學(xué)需氧量下降7%，固體廢棄物綜合利用率97%以上?！　?．產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)能過剩地區(qū)的盲目擴張得到抑制，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，從根本上解決“北鋼南運”問題?！　?．資源保障?；窘⒗婀蚕淼蔫F礦石、煤炭等鋼鐵工業(yè)原燃料保障體系，新增境外鐵礦石產(chǎn)能1億噸以上。