【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，更是對西雙版納州的社會發(fā)展具有重要影響。根據(jù)項(xiàng)目所處地理位置。按照項(xiàng)目對各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響程度的大小，本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響區(qū)劃分為直接影響和間接影響區(qū)，具體劃分見表31表31 項(xiàng)目影響區(qū)域劃分表直接影響區(qū)間接影響區(qū)勐?？h勐遮鎮(zhèn)、西定鄉(xiāng)景洪縣、西雙版納州 項(xiàng)目影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀(1) 概況勐?？h位于云南省的南端，在西雙版納州西部。地處東經(jīng)99176。56′～100176。41′，北緯21176。28′～22176。28′之間，東西相距77公里，南北相距115公里，國土面積5511平方公里。該縣東邊、東北邊與景洪市為鄰，西北邊與瀾滄縣毗鄰。西南邊和南邊與緬甸接壤。屬亞熱帶季風(fēng)氣候。勐遮鎮(zhèn)、西定鄉(xiāng)位于勐?？h西部，西面與緬甸接壤，也是勐海縣一條主要的經(jīng)濟(jì)通道。(2) 社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀2006年，勐?？h委、政府緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，增加投入，促進(jìn)消費(fèi)，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，國民經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭。，%(按可比價計算)。其中，，%、%%，一、二、∶∶::，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重下降，而第二產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)最大。，%。，%。表3－2 勐?？h歷年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況年份人口（人）國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）人均GDP（元）1990273210351771288199127553039558143619922792294054014521993281418412531466199428241347367167719952845825184318221996286080529141850199728823059179205319982915656103020931999292383644372204200029336868883234820012944009453632112002295445101485343520032960721090863684200429663711966740342005301786133627422820063034171775865853增長率(％)1990～20002000～2006注：：《新中國西雙版納五十年綜合統(tǒng)計歷史資料匯編》（1949～2000）、2001～2006歷年《西雙版納傣族自治州統(tǒng)計年鑒》。 、人均GDP為可比價，增長率按可比價計算。表33 土地、耕地面積表地區(qū)土地面積（萬畝）耕地面積（萬畝）總?cè)丝冢ㄈf人）勐?？h303417 項(xiàng)目影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及預(yù)測根據(jù)《西雙版納傣族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》（草案），“十一五”期間社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是“繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的前提下，實(shí)現(xiàn)2010年人均生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民人均收入比2000年翻一番。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，特色經(jīng)濟(jì)成效顯著，支柱產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模；以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施得到全面提升，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)生明顯變化……”；具體目標(biāo)是“經(jīng)濟(jì)保持年均10％以上的增幅。單位生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’末降低15％左右，地方財政收入年均增長16％，財政支出年均增長12％以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長10％，全社會固定資產(chǎn)投資累計200億元以上，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額年均增長10％，旅游業(yè)總收入年均增長6％?！卑凑找?guī)劃，2010年預(yù)計全州國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到130億元（現(xiàn)價）。西雙版納傣族自治州“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是:堅持“大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大市場”，建設(shè)國內(nèi)知名旅游目的地和上湄公河旅游集散地的發(fā)展思路，積極參與大湄公河國際旅游經(jīng)濟(jì)圈、省內(nèi)滇西南旅游片區(qū)的合作，著力打造國際生物圈保護(hù)區(qū)、中國最美的熱帶雨林、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家生態(tài)示范區(qū)和“熱帶雨林、和諧家園、避寒勝地、神秘風(fēng)情”等旅游品牌。積極發(fā)展民俗、康體、度假、會展和生態(tài)旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。提升景洪市旅游城市功能，加快勐海、勐臘兩縣和勐罕、易武、勐侖、打洛4個重點(diǎn)旅游小鎮(zhèn)的旅游綜合接待設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持避寒度假、國際會議中心、高爾夫、古茶園保護(hù)和茶文化展示、望天樹、孔明山生態(tài)旅游景區(qū)、勐泐故宮景區(qū)、南傳佛教文化園等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵3A級以上的景區(qū)（點(diǎn)）改造升級。支持以山區(qū)民族村寨為節(jié)點(diǎn)的徒步、探險旅游產(chǎn)品線路開發(fā)。完成景洪電站和橄欖壩電站庫區(qū)、南糯山萬畝古茶園、徒步探險和上湄公河國際公園等旅游專項(xiàng)規(guī)劃。擴(kuò)大對外宣傳，與國內(nèi)外區(qū)域市場共建客源互薦機(jī)制，確保客源持續(xù)增長。到2010年，實(shí)現(xiàn)接待海外游客10萬人次，國內(nèi)游客340萬人次以上，旅游業(yè)總收入35億元，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)輝煌。 勐?？h經(jīng)濟(jì)狀況根據(jù)勐海縣“十一五”計劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃，至2010年，縣屬國內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價），2005年～2010年平均增長速度9％；；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到11460元，年均增長8％。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為25∶15∶60；。從勐海縣“十一五”計劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃主要指標(biāo)和勐?？h“十一五”期間公路建設(shè)計劃等顯示，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與布局，為開放的發(fā)展型經(jīng)濟(jì)。從勐?？h “十一五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃主要指標(biāo)分析，下曼來至西滿哈尼族鄉(xiāng)段公路，交通運(yùn)輸日趨繁重，交通量的增長，汽車運(yùn)輸趨向快速和大型化。 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測社會經(jīng)濟(jì)預(yù)測主要針對項(xiàng)目影響區(qū)社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展趨勢和規(guī)律，結(jié)合影響區(qū)制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，做出影響區(qū)未來年份主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測。人口預(yù)測主要根據(jù)地區(qū)歷年統(tǒng)計人口數(shù)，采用線性回歸分析預(yù)測未來各年人口發(fā)展。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長，其增長率一般要經(jīng)歷由低到高，再由高到低的過程。另外從經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展來看，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增加，盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期增長率有所下降，但經(jīng)濟(jì)總量仍將呈現(xiàn)快速上漲的趨勢。因此在國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測中，針對這種發(fā)展趨勢，采用二次函數(shù)進(jìn)行擬合分析，用國內(nèi)生產(chǎn)總值的歷史統(tǒng)計數(shù)值采用時間序列法進(jìn)行未來年份的發(fā)展預(yù)測。(1) 人口發(fā)展預(yù)測通過對西雙版納州、勐?？h歷年人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，擬合出線性模型公式見表3－3，人口發(fā)展預(yù)測結(jié)果見表3－5。地 區(qū)回 歸 模 型相關(guān)系數(shù)R西雙版納州y=+772618勐?？hy=+273822表3－4 項(xiàng)目影響區(qū)人口發(fā)展預(yù)測模型注：y為人口（人），x為年份（1990年為1，1991年為2，其余類推）。 (2) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測通過對西雙版納州、勐?？h歷年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，擬合出二次函數(shù)模型公式見表3－4，經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測結(jié)果見表3－5。表3－5 項(xiàng)目影響區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測模型 地 區(qū)回 歸 模 型相關(guān)系數(shù)R西雙版納州y=1954x2++148222勐?？hy=+39871注：y為國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元），x為年份（1990年為1，1991年為2，其余類推）。利用上述回歸模型，計算得影響區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)在未來特征年的預(yù)測值。表3－6 項(xiàng)目影響區(qū)人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測值年 份人口預(yù)測值（人）國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測值（萬元）西雙版納州勐?？h西雙版納州勐?？h20068898733034178759971775862008911153309302962222178154201092573531489410747112131042015962192328995154932331676120209986483430472121636443651202310205223517652511919530940202810569793662453240552687365增長率(%)2005～20082008～20102010～20152015～20202020～20232023～2028注：國內(nèi)生產(chǎn)總值為可比價。勐?？h勐遮至西滿農(nóng)村公路，為四級公路，技術(shù)指標(biāo)低，路面狀況差。且該路是西雙版納州交通網(wǎng)絡(luò)的組成部分，也是云南省公路規(guī)劃路網(wǎng)體系中的組成部分。公路現(xiàn)狀已制約該區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 交通量發(fā)展預(yù)測 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 西雙版納州交通運(yùn)輸現(xiàn)狀(1) 西雙版納州交通運(yùn)輸現(xiàn)狀西雙版納州交通運(yùn)輸發(fā)展大體經(jīng)歷了“長期滯后”、“全面緊張”、“基本得到緩解”三個階段。州政府所在地景洪市是全州的水陸空交通樞紐，距省會昆明的公路里程581公里。從建國到改革開放之前，由于對交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性和先導(dǎo)性認(rèn)識不足，導(dǎo)致對交通的投資嚴(yán)重不足，使交通發(fā)展長期滯后。改革開放以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，交通發(fā)展長期滯后的嚴(yán)重局面充分暴露出來，交通運(yùn)輸狀況緊張，基礎(chǔ)設(shè)施總量和動力嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。九十年代以來，各級政府充分認(rèn)識到“交通基礎(chǔ)設(shè)施”的重要性，把發(fā)展交通運(yùn)輸放在突出位置。公路、水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施有了很大發(fā)展，交通運(yùn)輸?shù)木o張局面逐步得到緩解。從1990年～2006年，%。高等級公路從無到有。交通運(yùn)輸從單一的公路運(yùn)輸發(fā)展到目前公路、水運(yùn)和民用航空三種運(yùn)輸方式并存的運(yùn)輸格局。 (2) 公路1995年以來西雙版納州客貨運(yùn)輸量增長較快，旅客運(yùn)輸量的增長率超過了15%。各種運(yùn)輸方式中，公路占有絕對的優(yōu)勢。2006年全社會公路客運(yùn)量為1697萬人次，，除旅客周轉(zhuǎn)量外均超過了全社會運(yùn)輸量的90%。西雙版納州運(yùn)量增長情況見表3－表3－7，西雙版納州運(yùn)輸方式構(gòu)成情況見圖3－1。西滿圖3－1 西雙版納州公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖本項(xiàng)目西滿越南老撾緬 甸表3－7 西雙版納州貨物運(yùn)輸量情況表年份貨運(yùn)量(萬噸)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬噸公里)合計公路水路民航合計公路水路民航1990293531991356941992240312101993199436543199540545199645274199761384199875652244199968351653200050144200138992502002485061802003671551635073742451812004200520061052571278544資料來源：《新中國西雙版納五十年綜合統(tǒng)計歷史資料匯編》（1949～2000）、2001～2006歷年《西雙版納傣族自治州統(tǒng)計年鑒》。表3－8 西雙版納州客運(yùn)情況表年份客運(yùn)量(萬人次)旅客周轉(zhuǎn)量(萬人公里)合計公路水路民航合計公路水路民航19901868619914181692319925253494519935443855619944322419954916419965600519978892819981053641999117058200070671200120999200220475200387011054381726205217212004200520061697103382資料來源：《新中國西雙版納五十年綜合統(tǒng)計歷史資料匯編》（1949～2000）、2001～2006歷年《西雙版納傣族自治州統(tǒng)計年鑒》。圖3－2 西雙版納州2006年各種運(yùn)輸方式運(yùn)量比較圖至2006年底，（扣除重復(fù)路段里程），國省道占公路通車?yán)锍痰谋壤_(dá)到10%。其中國道213線西雙版納州境內(nèi)長305公里，向東北連接昆明、玉溪；國道214線境內(nèi)長140公里，向西北連接臨滄、大理。 國道213線由北向南縱貫西雙版納州全境，國道214線是西雙版納州西北部的運(yùn)輸干線，該兩條國道在州域內(nèi)形成了Y字型公路網(wǎng)框架，進(jìn)而形成以景洪市為中心，國道、省道、干線公路為骨架，縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路、專用公路為輔的公路網(wǎng)。目前國道213線思茅至小勐養(yǎng)、小勐養(yǎng)至磨憨段正在按高速或高等級公路改建，該兩段公路建成后，將極大地提高州域內(nèi)公路網(wǎng)的技術(shù)等級水平和通行條件，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全州32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本通公路，其中：有22個通了瀝青路，％。全州220個行政村中有161個通了公路，%,有68個通了油路，%。西雙版納州公路狀況見表