【文章內容簡介】 設置暴閃警示燈、 “減速慢行”等標志牌，確保往來車輛各行其道；在彎道路段增設彎道標志和震蕩減速標線，保證行車安全；在臨水臨渠路段設置護欄、警示燈、警示牌，起到提前警示預防作用；在學校駐地路段設置減速帶、警示標牌、震蕩減速標線，保障師生安全。開展農村公路安全生命防護工程是完善縣域交通基礎設施的重要措施，也是改善縣域農村公路現(xiàn)狀的必然要求。因此，本項目的建設是十分重要的，建設單位應積極開展各項工作為項目的順利實施打下良好的基礎。 主要結論 交通量預測公路運輸交通量是社會經濟發(fā)展對公路交通需求的反映，發(fā)生和發(fā)展與沿線的社會經濟發(fā)展狀況密切相關，因此未來交通量的預測應以研究區(qū)域未來經濟發(fā)展目標為基礎進行推算，具體思路為：收集調查社會經濟及交通運輸資料后，分析社會與兩者之間的相關關系，在預測未來經濟發(fā)展水平的基礎上，充分考慮未來交通工具發(fā)展的影響，研究區(qū)域內交通方式的增長彈性，確定未來各交通集中發(fā)生量，在此基礎上推算本項目路段的遞增交通量。 技術標準根據(jù)擬建公路所在地區(qū)公路網(wǎng)建設規(guī)劃、遠景交通量、公路的使用任務和功能要求、沿線地形條件及接線路網(wǎng)等級等情況，采用交通部部頒《公路工程技術標準》 （JTGB012022）規(guī)定的技術標準為四級及以上公 路標準。 工程主要內容根據(jù)外業(yè)調查資料，綜合考慮縣域內農村公路現(xiàn)狀、土地、城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程造價等因素，經過反復論證，項目主要分為兩部分內容：村級公路改造建設規(guī)模：村級公路改造工程項目全長 公里，其中新建 公里，改建 公里，總建設面積 7736880 平方米。設計建設標準不低于四級公路，路面寬度不低于 5 米，路基寬度不低于 8 米。路面結構：（1）新建路段采用 18cm 石灰土基層+18cm 水泥混凝土面層（2）改建路段采用 18cm 老路面冷再生基層+18cm 水泥混凝土面層；部分交通量較大的路段采用 16cm 老路面冷再生底基層+16cm 二灰碎石基層+5 厘米瀝青混凝土面層的結構形式。危橋改造工程計劃改造危窄橋涵 135 座，約 3460 延米，總面積 27992 平方米，全部按照公路—II 荷載標準設計建設，橋面寬度 512 米，全部為簡支梁橋。農村公路安全生命防護對存在單個急彎、連續(xù)急彎、陡坡、環(huán)境復雜、視距不良、路側險要等風險的農村公路，進行完善標志標線、增加護欄、示警樁等設施。 規(guī)模、標準及主要技術經濟指標 技術標準擬建項目采用交通運輸部頒發(fā)的 JTG B01—2022《公路工程技術標準》、 《公路安全生命防護工程實施技術指南》規(guī)定的公路標準和技術規(guī)范進行工程設計和施工。主要技術標準見表 11。 表 1 1 主要技術指標表序號 項目 技術指標 備注1 建設標準 四級公路2 設計速度 20 公里/小時3 路基寬度 5～8 米4 行車道 單車道 4～7 米5 路肩（含硬路肩、土路肩） 21 米6 路基邊坡/路塹邊坡 1:7 路基設計洪水頻率 1/508 路面橫坡度（包括硬路肩） %9 土路肩橫坡度 3%10 最小平曲線半徑：極限值 15 米一般值 30 米不設超高值 150 米11 平曲線最小長度偏角 α≥7176。 100 米7176。＞α≥2 280/α 米α＜2176。 140 米12 緩和曲線最小長度 ≥20 米13 平曲線間最小直線長度同向曲線 120 米反向曲線 40 米14 控制直線最大長度 一般不宜大于 4000 米15 最大平曲線半徑 不宜大于 10000 米16 最小停車視距 不小于 20 米17 超高橫坡度規(guī)定如下：平曲線半徑 15 米―＜1500 米超高橫坡度 2%18 路線最大縱坡 9%19 路線最小縱坡 一般不宜小于 ％20 縱坡最小長度（變坡點間距） 60 米21 豎曲線最小半徑：極限值 凸型 100 米凹型 100 米 一般值 凸型 200 米凹型 200 米視覺要求22 豎曲線最小長度 50 米23 反向豎曲線間直坡段長度 不小于 100 米24 超高與縱坡的合成坡度值 不得超過 10％，最小 ％25 汽車荷載 公路―Ⅱ級備注：其他未盡事宜按有關技術規(guī)范辦理。 投資估算、資金籌措本工程涉及村級公路新建或改造 公里，危窄橋改造 135 座，以及完善相關的交通安全設施等工程內容。項目總投資 萬元，包括工程費 萬元，工程建設其它費用 萬元，預備費 萬元。資金來源：通過融資貸款、上級專項補助、受益單位自籌和縣級財政預算列支的方式籌集。 施工進度計劃安排該工程分三年進行建設，2022 年計劃改造村級公路 公里，改造危窄橋梁 77 座；2022 年計劃改造村級公路 公里，改造危窄橋梁42 座；2022 年計劃改造村級公路 公里，改造危窄橋梁 16 座。其中：2022 年工程內容計劃在 5 月份進行招標工作，10 月底前完工；2022年和 2022 年工程于每年的 3 月份招標，4 月份開工建設，10 月底前完工，2022 年 12 月底前全面完成建設和決算工作。 經濟評價擬建項目國民經濟評價主要計算了全部投資的現(xiàn)金流量表，國民經濟評價結果見下表。通過分析，本項目推薦方案國民經濟評價是可行的。 國民經濟評價指標表表 12內部收益率（% ）凈現(xiàn)值（萬元） 效益費用比投資回收期（年）% 工程環(huán)境、節(jié)能及社會影響評價土地利用該項目對全縣原有的農村公路進行改造、增加安全防護設施等，不新征土地。工程環(huán)境本項目的建設實施對環(huán)境的影響是多方面的，主要表現(xiàn)為對社會經濟的影響，對大氣質量、噪聲的影響，對生態(tài)環(huán)境的影響，對土地利用的影響等。為消除或減少、降低本項目對環(huán)境所造成的不利影響，本次研究在設計、建設、運營等各環(huán)節(jié)都進行了深入的考慮。節(jié)能評價擬建項目在運營期 15 年內累計節(jié)約柴油 萬噸，折合標準煤 萬噸（折標煤系數(shù) ） ，節(jié)能效果顯著。社會影響評價通過項目對社會影響的分析、項目與社會的互適性分析、項目的社會風險及對策分析三個方面的社會評價可知，項目所在區(qū)域的社會環(huán)境現(xiàn)狀較好，社會發(fā)展要求有較好的交通設施條件促進資源的開發(fā)和利用。通過本項目的建設，可以促進區(qū)域經濟發(fā)展，增加當?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)機會，提高人民的生活水平。不同利益群體、當?shù)亟M織機構和文化技術條件都適應 項目的建設。通過采取適當有效的措施可以規(guī)避社會風險，保證項目的可持續(xù)發(fā)展。 問題與建議本項目的建設對于更好的發(fā)揮路網(wǎng)整體效益，改善項目區(qū)域出行條件，促進區(qū)域間社會、經濟協(xié)調發(fā)展，以及推動社會主義新農村建設都有著積極意義。建議有關部門加快本項目前期工作進程，盡快開工建設，爭取早日發(fā)揮本項目的社會、經濟作用。為保證工程質量，建議充分做好施工組織計劃，完善工程施工管理體系。加強監(jiān)督，組建與工程規(guī)模相適應的工程監(jiān)理機構。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，公路建設需要加強環(huán)境保護，所以有必要進一步對沿線的工程環(huán)境、社會環(huán)境等方面作深入的調查了解，并根據(jù)其影響程度，制定出相應的對策和措施。應進一步落實建設資金籌集渠道，為項目實施提供資金保障。工程建設期間由于部分路段需要邊施工邊通車，建議交通管理部門協(xié)助做好交通疏導工作，保障施工安全。 第二章 社會經濟、交通運輸現(xiàn)狀與發(fā)展 研究區(qū)域概況 地理位置某縣位于魯、冀、豫三省交界處，是山東省的西大門。西以漳衛(wèi)河為界與河北省館陶縣、大名縣相望，東隔馬頰河與東昌府區(qū)為鄰，南與莘縣接壤，北與臨清毗連。西南距河南省南樂縣域僅 20 公里之遙。地處北緯36176。22′—36176。42′、東經 115176。16′—115176。47′之間。某縣縣域大體呈平行四邊形，南北長 35 里，東西寬 45 公里，總面積 1152 平方公里。某縣縣城東距聊城市區(qū) 51 公里，北距臨清市城區(qū) 55 公里，南距莘縣縣城 35 公里，西至河北省館陶縣縣城 15 公里。至濟南市 152 公里，至北京 470 公里。 行政規(guī)劃某縣轄 1 個經濟開發(fā)區(qū)、3 個街道、10 個鎮(zhèn)和 5 個鄉(xiāng)：經濟開發(fā)區(qū)、 清泉街道、崇文街道、煙莊街道、賈鎮(zhèn)、桑阿鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、東古城鎮(zhèn)、北館陶鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、斜店鄉(xiāng)、梁堂鎮(zhèn)、定遠寨鎮(zhèn)、辛集鎮(zhèn)、范寨鄉(xiāng)、甘官屯鄉(xiāng)、蘭沃鄉(xiāng)、萬善鄉(xiāng)。 自然資源⑴ 生物資源某縣土特產有鴨梨、蟠桃、大紅棗、圈椅等。某縣素有鴨梨之鄉(xiāng)的美稱。某縣鴨梨有 1000 多年的栽培歷史，它以皮薄、質細、肉嫩、果面潔凈光滑、果形端正、果色金黃，清香多汁、酸甜可口、核小肉白、石細胞少、耐貯而馳名中外，多次被評為山東省名優(yōu)特產。內銷全國各地，外銷東南亞各國，某縣第十屆人民代表大會第次會議作出決定，把某縣鴨梨定為“ 縣果”。⑵ 旅游資源某縣旅游資源豐富。一是歷史文化資源。孔子的弟子冉子曾長期在此游學，并葬在這里，建有冉子廟。這里曾是遼宋戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場，遼國屯兵的肖城歷經千年，至今保存較好。元代大詩人元好問曾在此長期生活，留下許多美好詩篇。千古奇丐武訓，行乞辦學，矢志不移，建有武訓祠和義學第一處。清代起義軍領袖宋景詩，在這里揭竿而起，反清抗虐。此外還有曉春亭、清真寺、白佛頭寺、寒露寺等文化遺存。二是自然生態(tài)資源。某縣是全國平原綠化先進縣、全省生態(tài)建設試點縣，森林覆蓋率達到 %；鴨梨生產面積達 3 萬畝，被譽為“鴨梨之鄉(xiāng) ”，有馬頰河度假村、萬畝梨園、新優(yōu)果品生產基地（田馬園） ，以及百里黃河故道林海、全國毛白楊研究 基地等自然生態(tài)資源。三是紅色旅游資源。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，某縣涌現(xiàn)出了趙健民、徐運北等一大批革命家，被譽為“魯西小延安” 、 “干部母縣”，留下了魯西北地委舊址、六十二烈士墓、血水井以及劉鄧大軍南下時的冀魯豫邊區(qū)高干會議舊址秤鉤彎等文化資源。某縣歷史悠久，人文積淀深厚，遺存古跡較多，生態(tài)優(yōu)勢突出，自然景觀優(yōu)美，且春暖秋爽，氣候宜人，是一個理想的休閑、旅游區(qū)，具有很大的旅游產業(yè)開發(fā)潛力。 項目影響區(qū)域經濟社會現(xiàn)狀及發(fā)展 區(qū)域社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀面對國內外復雜多變的嚴峻形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，某縣縣委、縣政府深化和完善“123547”的總體工作布局，抗下行穩(wěn)增長、轉方式調結構、促改革惠民生，經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，基本實現(xiàn)了“十二五”確定的各項目標任務。2022 年，全縣生產總值完成 億元，增長 %；公共財政預算收入突破 10 億元大關，增長 %；規(guī)模以上固定資產投資 億元、增長 %，其中工業(yè)投資 億元、增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 20998 元、農村居民人均可支配收入 10432 元，分別增長 8%和 9%；社會消費品零售總額 80 億元，增長 %。過去一年，我們著力抓好了以下重點工作：　　抓投入上項目，發(fā)展后勁更加強勁。把持續(xù)加大優(yōu)質高效投入作為保增長的首要任務，千方百計大上項目、上大項目，科學跨越發(fā)展后勁不斷增強。一是重點項目建設扎實推進。全年共組織實施重點項目 83 個，總 投資 億元，年度計劃投資 億元；目前已開工項目 76 個，開工率達到 %。其中，冠洲鼎鑫板材擴能完善工程、萬潔環(huán)?？萍紡U酸處理、眾泰集團金屬板材等 32 個項目已投產或者部分投產，賽雅集團輕紡創(chuàng)業(yè)產業(yè)園、冠星集團 10 萬錠高檔緊密紡與針織家紡、瑞祥生物大豆蛋白深加工等 44 個項目正在建設。二是招商引資成效明顯。到位資金 123億元。大力開展光伏招商，冠豐高效農業(yè)光伏產業(yè)園一期已經并網(wǎng)，中利騰輝、中廣核、江蘇精亞高效農業(yè)光伏發(fā)電等項目正在建設，總投資過百億的國開新能源光伏發(fā)電項目成功簽約。三是要素瓶頸制約有效破解。下大力盤活存量土地，完成土地挖潛 畝；大力推進土地增減掛鉤工作，完成拆遷面積 畝、復耕 畝，有效保障了項目落地空間。強化金融服務創(chuàng)新，轄內外金融機構分別新增貸款 億元、 億元；縣農信社在魯西率先改制為農村商業(yè)銀行，齊魯銀行某縣支行、浦發(fā)銀行某縣支行順利開業(yè)運營。縣國有資產經營有限公司實現(xiàn)合同融資 18 億元、到位資金 6 億元。成功組建