【文章內容簡介】 質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；質量管理、技術管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。5）專業(yè)監(jiān)理工程師對分包單位的資質進行審查。分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內承包工程許可證；分包單位的業(yè)績；擬分包工程的內容和范圍；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。6)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求應簽認。檢查承包單位專職測量人員上崗證書、測量設備檢定證書；復核控制樁的校核成果，控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。7）對工程所需原材料、半成品及設備的質量控制，對工程所用材料、半成品嚴格審核其出廠證明、技術合格證或質保證書。對裝飾材料、制品等還必須審查其樣品后方能訂貨。對試驗材料，必須按規(guī)定進行抽檢或試驗，送樣實行監(jiān)理現(xiàn)場見證。所有設備在安裝前必須按其技術說明書進行質量驗收。8)監(jiān)理工程師及時審查承包單位報送的工程開工報審資料并簽署意見。9)參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，介紹項目監(jiān)理機構、人員分工；建設單位宣布對監(jiān)理工權，建設單位、承包單位介紹開工前的準備情況，總監(jiān)對施工準備情況的意見與要求，介紹監(jiān)理規(guī)劃的內容、監(jiān)理程序，制定工地共同遵守的會議制度及其監(jiān)理過程中各方配合協(xié)調事宜。37 / 94質量的事中控制1）施工工藝過程質量控制按照國家規(guī)范及實際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測、試驗等等手段檢查施工過程，確保施工質量。嚴格施工工藝的質量控制。監(jiān)理工程師對施工工藝過程的各個質量控制點，施工各工序進行跟班巡視和檢查，對施工重點部位、關鍵部位進行旁站監(jiān)督施工，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)質量問題及時要求施工人員整改。監(jiān)理工程師將編寫《監(jiān)理細則》時應明確旁站監(jiān)理范圍。2）工序交接檢查堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，上道工序完成后，先由承包單位進行自檢、專職檢，認為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師到現(xiàn)場會同檢驗，檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序，其工作流程如下圖所示。 工 序 施 工 完 畢監(jiān) 理監(jiān) 理 簽 署 質 檢 合 格 意 見施 工 單 位 自 檢 ， 專職 檢 ， 初 驗 返 修施 工 單 位 申 請 報 驗業(yè) 主 、 監(jiān) 理 、 施 工單 位 現(xiàn) 場 聯(lián) 合 檢 驗進 行 下 道 工 序合格不 合 格合格不 合 格工序交接檢驗程序框圖38 / 943）隱蔽工程檢查驗收隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程報驗單。監(jiān)理、建設單位、承包單位現(xiàn)場聯(lián)合檢驗，確認合格后隱蔽。4）工程質量事故處理包括質量事故原因、責任分析；質量事故處理措施的商定；批準處理工程質量事故的技術措施或方案；處理措施效果的檢查。5）行使監(jiān)理質量監(jiān)督權，下達停工指令。為保證工程質量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權指定承包單位立即停工整改。（1）未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)者。（2）工程質量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。（3）擅自采用未經(jīng)認可或批準的材料。（4）擅自變更設計圖紙的要求。（5）擅自將工程轉包。（6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者。（7）沒有可靠的質量保證措施貿然施工，已出現(xiàn)質量下降征兆者。8）嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度。凡單項工程開工及停工后工程復工，均應遵照如下圖所示規(guī)定的管理流程。 施工單位總監(jiān)代表總監(jiān)理監(jiān)理工程師開工申報簽署簽署 建設單位不同意開工申請程序框圖9）質量、技術簽證39 / 94凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師一人簽署。專業(yè)質量監(jiān)理工程師、監(jiān)理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字，最后由項目總監(jiān)理工程師核簽后方有效。10）行使好質量否決權，為工程進度款的支付簽署質量認證意見。承包單位工程進度款的支付申請，必須有質量監(jiān)理方面的認證意見，將驗收不合格的內容剔除。11）建立質量監(jiān)理日志現(xiàn)場質量監(jiān)理工程師及質量檢驗人員應逐日記錄有關工程質量動態(tài)及影響因素的情況。12）組織現(xiàn)場工程例會現(xiàn)場工程例會由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。會議將討論質量及工程的其他事宜，解決施工遇到的各種問題。會后形成會議紀要，其紀要的簽發(fā)管理流程如下圖所示。總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持總監(jiān)簽認 、 行文外發(fā)修改征求有關方面包括業(yè)主意見指定有關人員擬定會議紀要文稿總監(jiān)代表審查 、 核定Y e sN o工程例會會議紀要簽發(fā)程序框圖40 / 9413）定期建設單位報告有關工程質量動態(tài)情況現(xiàn)場監(jiān)理組每月在《監(jiān)理月報》中向建設單位報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則及時提出報告。質量的事后控制1）每一分部分項工程完成后，必須先經(jīng)施工單位自行檢查并進行質量等級的評定，再經(jīng)監(jiān)理工程師復驗達標并簽認后，方可進行后續(xù)工程的施工。2）審核竣工資料,對工程質量進行竣工預驗收。工程完工后，由施工單位提出工程驗收申請，并提交全部工程技術資料，質量自評報告及與質量有關的技術文件，經(jīng)監(jiān)理工程師（總監(jiān)）審核后，組織有關各方進行初驗，對初驗提出的問題，要求施工單位限期內進行整改。3）單位、單項工程竣工驗收初驗合格后，建設單位主持竣工驗收，監(jiān)理協(xié)助建設單位作好竣工驗收、備案工作。項目竣工驗收的流程如下圖所示。41 / 94 施 工 單 位土 建 工 程 竣 工 、 設 備 完 成 試 車調 試 （ 實 物 ）竣 工 資 料 ：工 程 竣 工 報 告 質 量 保 證 資 料保 修 書 施 工 安 全 管 理 資 料質 量 評 定 資 料自 檢 合 格 （ 現(xiàn) 場 實 物 /資 料 ）施 工 單 位對 工 程 質 量 進 行 竣 工 預 驗 收 /審查 竣 工 資 料總 監(jiān) 組 織 專 業(yè) 工 程 師編 寫 質 量 評 估 報 告 /簽 署 工 程 竣工 報 告監(jiān) 理 機 構建 設 單 位 組 織 竣 工 驗 收 不 合 格整 改合 格4)承擔保修期的監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對施工單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。二、進度控制方法進度的事前控制進度的事前控制，即為工期預控，主要工作內容有：1）審批項目實施總進度計劃。監(jiān)理工程師審批承包單位編制的總進度計劃；2）審核承包單位提交的施工進度計劃審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性和合理性等。42 / 943）審核承包單位提交的施工方案審核保證工期，充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性。4）審核承包單位提交的施工總平面圖審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調性和合理性。5）制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，編制有關材料、設備部分的采供計劃。進度的事中控制1）建立反映工程進度的監(jiān)理日志逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時，如實記載影響工程進度的內、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應注明起止時間（小時、分）。2）工程進度的檢查審核承包單位每月、周提交的工程進度報告，審核的要點：（1）計劃進度與實際進度的差異。（2）形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。（3）按合同要求，及時進行工程計量驗收。（4）有關進度、計量方面的簽證。進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)。（5）工程進度的動態(tài)管理實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產(chǎn)生的原因，并提出進度調整的措施和方案，并相應調整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃；必要時調整工時目標。3）需要時組織現(xiàn)場協(xié)調會現(xiàn)場協(xié)調會職能：A、協(xié)調總包不能解決影響進度的內、外關系問題。B、上次協(xié)調會執(zhí)行結果的檢查。C、現(xiàn)場有關重大事宜。4）在監(jiān)理月報中向建設單位報告有關工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)43 / 94行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工期及其相關費用索賠的建議。進度的事后控制當實際進度與滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師書面通知承包單位，在分析原因的基礎上采取糾偏措施，并監(jiān)督實施：1）制定保證總工期不突破的對策措施。——技術上：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等；——組織上：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、工作班次等；——經(jīng)濟上：如實行包干資金、提高計件單價、資金水平等；——其它配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動條件、實施強有力調度等。2）制定總工期突破后的補救措施。3）調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調和平衡。三、投資控制的方法投資事前控制投資事前控制，監(jiān)理機構依據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標進行工程風險預測，并采取相應的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。2）預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向建設單位索賠的發(fā)生。3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件。4）按合同要求，如期、如質、如量地供應由建設單位負責的材料、設備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。5）按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，避免違約造成索賠條件。投資事中控制44 / 941）按合同規(guī)定，及時答復承包單位提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件。2）施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調、配合，避免造成對方索賠的條件。3）監(jiān)理工程師應從造價、功能要求、質量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。4）嚴格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進行計量。6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進度款，避免延誤工期違約造成索賠。7）完善價格信息制度，及時掌握國家調價的范圍和幅度。8）檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。9）每月定期向建設單位報告工程投資動態(tài)情況。10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。投資事后控制1）審核承包單位提交的工程結算書。2）公正處理承包單位提出的索賠。四、合同控制的方法合同分析監(jiān)理工程師根據(jù)建設單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個合同的條款內容進行分析。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現(xiàn)的可能性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。合同跟蹤施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關注合同履行情況，將實際情況與合同規(guī)定的內容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進行統(tǒng)計分析，為實現(xiàn)項目的總目標服務。45 / 94（1）在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核；并照分月、分段進度計劃進行實際檢查，對影響進度計劃的因素進行分析，找出原因，及時主動解決，監(jiān)理工程師報建設單位同意修改進度計劃時，審批承包方修收的進度計劃，確認竣工日期的延誤。（2）在工程質量管理方面：檢驗工程使用材料、設備質量；檢驗工程使用的半成品及構件質量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質量；按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質量，驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質量等。（3）在工程費用管理方面，嚴格進行合同約定的價款管理；當出現(xiàn)合同約定的情況時，對合同價款進行調整；對預付工程款進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術等涉及的費用，根據(jù)合同條款及有關規(guī)定處理；辦理竣工結算；對保修金進行管理等。（4）變更處理a）承包單位提出工程變更的處理承包單位提出工程變更的處理流程，如下圖所示。46 / 94 承 包 方提 出 變 更 價 款總 監(jiān) 理 工 程 師審 查承 包 方提 出 變 更 申 請 /方 案監(jiān) 理 工 程 師審 查建 設 單 位建 設 單 位 總 監(jiān) 審 核概 預 算 部 審 查設 計 單 位 出 變 更承包單位提出的工程變更監(jiān)控框圖b）建設單位提出工程變更的處理由建設單位原因提出的工程變更的處理流程，如下圖所示47 / 94建 設 單 位提 出 變 更施 工 單 位 、 監(jiān) 理 單 位審 查設計單位審查 、 編制設計變更施 工 單 位調 整 預 算監(jiān) 理 、 業(yè) 主審 批 調 整 后 的 預 算建設單位提出工程變更框圖第三節(jié)、監(jiān)理工作制度一、安全監(jiān)理工作制度項目總監(jiān)理工程師負責項目安全監(jiān)理的組織管理工作；項目開工前應編制包括安全監(jiān)理內容的項目監(jiān)理規(guī)劃； 對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，應當編制含有安全