【文章內容簡介】 地的國民生產總值增長率大大高于國內生產總值增長率，1995～％，％。即勞務輸出的收入，使當?shù)厝嗣衩撠氈赂坏乃俣雀哂赬市平均速度。2000年農民人均收入為1804元，“九五”％。南部縣2000年國內生產總值達32．3億元，國內生產總值年均增長率“八五”％，“九五”％。第一、二、三產業(yè)“九五”％、％、％，三次產業(yè)比重由“八五”：：：：。南部縣主要社會經濟指標見表2—2。南部縣社會經濟統(tǒng)計表 表2—2年份(年)人口(萬人)國內生產總值(億元)其中：(億元)人均GDP(元)工業(yè)總產值(億元)農業(yè)總產值(億元)總人口非農業(yè)人口第一產業(yè)第二產業(yè)第三產業(yè)1990年6151991年662]992年7571993年8641994年11171995年13681996年15761997年19461998年21381999年24752000年2496年增長率(％)90—9595—2000注：除1990～1996年工業(yè)、農業(yè)總產值為90年不變價，其余經濟指標均為當年價。經濟指標年均增長率按可比價計算。三、X縣1．概況X縣隸屬X市，地處八川盆地東北部低山與川中丘陵過渡地帶，東鄰平昌，南界營山、蓬安，西接南部，北接巴中。地勢由東北向西南傾斜，無完整山系，低山、深丘、平壩錯落。X縣是老革命根據(jù)地，是中國杰山革命家、政治家和軍事家朱德的故鄉(xiāng)。X縣是國家級貧困縣，多年以來無力維持對交通建設的正常投入，致使交通基礎十分脆弱。全縣公路等級低，路況差，斷頭路多，沒有形成網絡。全縣半數(shù)以上的鄉(xiāng)村不通公路，交通極不方便，大大限制了全縣經濟的進步發(fā)展。X縣共沒10區(qū)，64鄉(xiāng)，5鎮(zhèn)，844個村民委員會，5832個村民小組。2003年末，％。全縣幅員面積1691平方公里，人口密度596人／平方公里。2．土要經濟指標2003年，X縣國民經濟和社會發(fā)展各個方面平穩(wěn)發(fā)展。(當年價)，％。其中：，％；，％；，％。X縣是農業(yè)大縣，農村經濟在整個國民經濟中占絕對優(yōu)勢。(當年價)，按可比價計算比上年增長 ％。農、林、牧、漁全面穩(wěn)步發(fā)展，主要農產品產量全面增加。X縣是國家定點瘦肉型生豬生產基地，生豬年出欄達200多萬頭，70％以上外調，肉類產量逐年上升，即保證了全縣人民日常生活需要，又能創(chuàng)造大量財政收入。2003年，（當年價），％。X縣歷年社會經濟和發(fā)展情況見表23。X縣社會經濟主要指標現(xiàn)狀表 表23年份(年)總人口 (萬人)國內生產總值(億元)人均GDP(元)工農業(yè)總產值(萬元)199253019937821994l 11219951 1521996127019971422199814531999146420001612200117772002195420032095 注：資料來源于X統(tǒng)計局 表列指標國內生產總值、工農業(yè)總產值為90年價。2—2社會經濟發(fā)展預測—、項目影響區(qū)域社會經濟預測的內容本項目的經濟預測分為趨勢型和誘增型兩種類型的經濟預測。趨勢型經濟預測就是對研究的項目影響區(qū)社會經濟歷史發(fā)展的數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)計分析，根據(jù)項目影響區(qū)內社會經濟歷史發(fā)展趨勢和規(guī)律，分析未來項目各影響區(qū)社會經濟的發(fā)展趨勢，并參照各地區(qū)制定的《國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃》，預測各影響區(qū)的經濟發(fā)展指標。本項目建成后縮短了區(qū)域間的運輸里程和運輸時間，使得該地區(qū)的交通條件、投資環(huán)境得到改善，必將促進本地區(qū)社會經濟在趨勢型經濟發(fā)展的基礎上帶來一個新的發(fā)展，稱為誘增型經濟。為分析這種項目建成后經濟發(fā)展的提高程度，可在定性分析的基礎上，利用一定的模型定量地計算誘增經濟的誘增效果。二、項日影響區(qū)域社會經濟發(fā)展趨勢分析1．X市改革開放以來，X市經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，基本形成了以開發(fā)農業(yè)、商品農業(yè)為基礎，以機械、化工、食品、服裝工業(yè)為支柱，以醫(yī)藥、電子、高新技術產業(yè)為新的經濟增長點，各行業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局。一批基礎設施和基礎產業(yè)重大工程的完成，改善了投資環(huán)境?？萍歼M步正成為推動經濟發(fā)展的重要力量，廣大人民群眾思想觀念的不斷轉變、文化素質的逐步提高。未來十幾年，X市經濟建設和社會發(fā)展面臨如下發(fā)展機遇和制約因素。經過近年加強宏觀調控，X市經濟建設總量已基本趨于平衡，結構性矛盾突出，并貫穿在投資、生產、流通、消費等各個領域。 “十五”期間，切實把工作重點轉移到調整和優(yōu)化經濟結構上來，把宏觀調控和微觀搞活更好地結合起來，更好地發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎作用。逐步調整一、二、三產業(yè)的比重，著力加強第—產業(yè)，將大工業(yè)的生產方式導入農業(yè)生產，推動農業(yè)的產業(yè)化，大力調整和提高第二產業(yè)，逐步解決“大而全”、“小而全”利低水平重復建設的問題，積極發(fā)展第三產業(yè)。農業(yè)將在加強農田水利基礎設施建設，穩(wěn)定播種面積，提高復種指數(shù)，確保糧食增長的基礎上，努力提高林、牧、漁業(yè)的比重，搞好農副產品深加工，推進產業(yè)進程，逐步形成以種植業(yè)為基礎，農工貿、產供銷配套發(fā)展的新格局。工業(yè)以市場為導向，以經濟效益為中心，在所有制結構調整上取得大的突破，大力發(fā)展多種經濟成分。加快國有大中型企業(yè)技術改造步伐，拓展重點產業(yè)，開發(fā)新興產業(yè)，實現(xiàn)資產重組，完善結構體系，實施名牌戰(zhàn)略，提高規(guī)模效益。將在積極發(fā)展基礎產業(yè)的同時，大力發(fā)展高附加值產品，逐步實現(xiàn)產業(yè)結構高度加工化，以較少的資源投入，取得最大的產業(yè)效益，實現(xiàn)積極增長方式的根本轉變。第三產業(yè)要建立統(tǒng)一開放的市場體制，加快金融、勞動力、技術等要素市場的培育，要把搞活住宅產業(yè)作為穩(wěn)定和帶動經濟增長的一個重要環(huán)節(jié)來抓，推動城鄉(xiāng)居民消費結構的合理升級，加快全市經濟信息化進程，積極發(fā)展商貿業(yè)和旅游業(yè)，大力發(fā)展民營經濟。根據(jù)《X市國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃》(2001年1月)，“十五”期X市經濟發(fā)展戰(zhàn)略重點是：夯實農業(yè)基礎，壯大機械、化工、食品、服裝等工業(yè)，加快交通、能源、郵電通信、城市建設，擴大勞務輸山，加快市場經濟發(fā)展，依靠科教興市，實現(xiàn)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要目標：經濟總量：％，到2009年按2000年價格計算的國內生產總值達到314億元，人均國內生產總值達到4260元。財政收入： 財政收入與GDP同步增長，到2009年，全市地方財政收入達到14．5億元。固定資產投資：五年累計全市社會固定資產投資規(guī)模達到310億元，年均增長10％左右。固定資產投資率超過25％。生態(tài)環(huán)境：到2009年，X市城區(qū)空氣質量穩(wěn)定在II級，主要污染物排放量比2000年下降10％，城市垃圾處理率達到80％。森林覆蓋率提高到32％，嘉陵江X段干流(青居)出口斷面的水質達到Ⅲ類水域標準，多數(shù)指標達到II類水域標準，將X建成嘉陵江中游的綠色屏障。對外貿易：到2009年，全市外貿出口額力爭達到3億美元，實際利用外貿達到1億美元，對外經濟技術合作出現(xiàn)新的局面。社會發(fā)展：人口年均自然增長率控制在5‰以內。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內。進一步健全和完善社會保障體現(xiàn)。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。人民生活：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2009年達到7360元左右，農民人均純收入2009年達到2300元左右。X市國民經濟和社會發(fā)展主要指標見表2—4。X市國民經濟和社會發(fā)展主要指標 表2—4指標單位2000年實際2009年計劃年均增長速度(％)1995—2000年2000～2009年國內生產總值億元314人均GDP元24934260總人口萬人 注：經濟值為2000年價格。2．X縣根據(jù)《X縣社會經濟發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整》，到2009年，全縣經濟發(fā)展的主要目標：經濟總量：，人均國內生產總值達到3000元。，人均國內生產總值達到5000元。財政收入：財政收入與GDP同步增長，到2009年和2010年。社會發(fā)展：人口年均自然增長率控制在5‰以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內。進一步健全和完善社會保障體現(xiàn)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。人民生活：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2009年達到5000元左右，農民人均純收入2009年達到2400元左右。X縣國民經濟和社會發(fā)展主要指標見表25。X縣國民經濟和社會發(fā)展主要指標 表2—5指標單位2000年實際2009年計劃年均增長速度(％)1995～2000年2000～2009年國內生產總值億元人均GDP元16123000總人口萬人三、趨勢型經濟預測1．預測總體思路預測遵循國民經濟和社會發(fā)展的基本規(guī)律，從X市的實際出發(fā)，通過對地區(qū)社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀、特征的分析，尋求經濟與社會活動間、數(shù)量間變化的規(guī)律，依據(jù)《X市國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃》，同時，考慮了八川省社會經濟發(fā)展的影響，預測確定未來X市國民經濟和社會發(fā)展指標及增長速度。2．預測內容本規(guī)劃主要對X市的未來人口及國內生產總值(GDP)、人均GDP等指標進行預測。3．人口預測人口預測取決于地區(qū)政府制定的人口政策和人口發(fā)展規(guī)劃。因此，預測采用1990年一2000年歷史年份人口數(shù)，建立預測模型，并參照《X市國民經濟和社會發(fā)展十五計劃綱要》規(guī)劃的人口數(shù)，確定未來年人口預測值，見表2—6。人口預測模型如下：Y＝ – R2=式中：Y一一人口數(shù)X── 一年序4．國民經濟預測經濟預測采用1990年～2000年X市歷史年份國內生產總值(GDP)，通過對歷史年份國內生產總值進行分析，得出預測模型進行預測。預測模型如下：Y＝ + R2=式中：Y一一國內生產總值X一一年序X市歷年人口及國內生產總值變化圖，見圖2—圖2—2。5．按照上述模型，并參照《X市國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃》預測確定的X市人口、國內生產總值(GDP)、人均GDP等項指標，見表2—6。X市人口及社會經濟發(fā)展預測 表26指標名稱2000年2009年2010年2020年2025年年均增長率(％)2000～2009年2009～2010年2010～2020年2020～2025年GDP(億元)986人均GDP(元)2493384157931204115835總人口(萬人) 注：國內生產總值以2000年價計。八、誘增型經濟的發(fā)展預測本項目建成后，縮短了區(qū)間的運輸里程和運輸時間，改善了地區(qū)的交通條件和投資環(huán)境，必將促使該地區(qū)的社會經濟在趨勢型經濟發(fā)展的基礎上帶動一個新的發(fā)展──稱為誘增型經濟。目前，對誘增型經濟預測尚無成熟的模型。因此，為便于誘增交通量的推算，本報告依據(jù)地區(qū)經濟產業(yè)結構、生產力布局的發(fā)展特點和公路網布局，結合X縣城搬遷至新政鎮(zhèn)的實際情況，通過分析、研究，確定本項目誘增率：2015年為15％、2015年為10％、2021午為8％、2026年為5％。2—3 項目所在地區(qū)交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展一、交通運輸現(xiàn)狀1．X市公路：X市地處川東北部交通運輸中心，是旅客、物資中轉集散的樞紐。X市的交通運輸以公路運輸為主，公路網中國道主干線(GZ55—1)公路由東到西貫穿全市，國道212線由北向南貫穿全市。另有省道101由成都經南部到巴中，省道203由重慶經廣安蓬安到X，省道302由阿壩經茂縣、閬中到巴中、萬源，省道204由南部經蓬安到渠縣等。X市經過多年的公路建設，到2003年底全市公路里程5571公里，其中：等級公路3855公里，％；等外路1716公里，％。2003年X市公路通車里程見表27X市2003年公路通車里程統(tǒng)計 表27項目通車里程(Km)所占比例(％)全市通車里程5571100行政劃分國道320省道488縣道2218鄉(xiāng)道2540等級劃分二級以上公路789三級公路729八級公路2337等外公路1713鐵路：己全線通車的達(川)成(都)鐵路從東向西貫穿X市境。水運：以嘉陵江主航道為主，沿江建有X、蓬安等碼頭，2003年完成貨運量276)丁噸、貨物周轉量27168萬噸公里；完成客運量370萬人、旅客周轉量3164萬人公里。 民航：X民航現(xiàn)有X至成都航班，但運量很小。2003年X市全社會公路客運量10396萬人、旅客周轉量244589萬人公里、貨運量1434萬噸、貨物周轉量133743萬噸公里。X市公路客、貨運輸量見表2—8。2003年全市擁有機動車214318輛，詳見表2—9。 X市公路客、貨運輸量