【文章內(nèi)容簡介】 地的國民生產(chǎn)總值增長率大大高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率，1995～％，％。即勞務(wù)輸出的收入，使當?shù)厝嗣衩撠氈赂坏乃俣雀哂赬市平均速度。2000年農(nóng)民人均收入為1804元，“九五”％。南部縣2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值達32．3億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率“八五”％，“九五”％。第一、二、三產(chǎn)業(yè)“九五”％、％、％，三次產(chǎn)業(yè)比重由“八五”：：：：。南部縣主要社會經(jīng)濟指標見表2—2。南部縣社會經(jīng)濟統(tǒng)計表 表2—2年份(年)人口(萬人)國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)其中：(億元)人均GDP(元)工業(yè)總產(chǎn)值(億元)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(億元)總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1990年6151991年662]992年7571993年8641994年11171995年13681996年15761997年19461998年21381999年24752000年2496年增長率(％)90—9595—2000注：除1990～1996年工業(yè)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為90年不變價，其余經(jīng)濟指標均為當年價。經(jīng)濟指標年均增長率按可比價計算。三、X縣1．概況X縣隸屬X市，地處八川盆地東北部低山與川中丘陵過渡地帶，東鄰平昌，南界營山、蓬安，西接南部，北接巴中。地勢由東北向西南傾斜，無完整山系，低山、深丘、平壩錯落。X縣是老革命根據(jù)地，是中國杰山革命家、政治家和軍事家朱德的故鄉(xiāng)。X縣是國家級貧困縣，多年以來無力維持對交通建設(shè)的正常投入，致使交通基礎(chǔ)十分脆弱。全縣公路等級低，路況差，斷頭路多，沒有形成網(wǎng)絡(luò)。全縣半數(shù)以上的鄉(xiāng)村不通公路，交通極不方便，大大限制了全縣經(jīng)濟的進步發(fā)展。X縣共沒10區(qū)，64鄉(xiāng)，5鎮(zhèn)，844個村民委員會，5832個村民小組。2003年末，％。全縣幅員面積1691平方公里，人口密度596人／平方公里。2．土要經(jīng)濟指標2003年，X縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各個方面平穩(wěn)發(fā)展。(當年價)，％。其中：，％；，％；，％。X縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中占絕對優(yōu)勢。(當年價)，按可比價計算比上年增長 ％。農(nóng)、林、牧、漁全面穩(wěn)步發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增加。X縣是國家定點瘦肉型生豬生產(chǎn)基地，生豬年出欄達200多萬頭，70％以上外調(diào)，肉類產(chǎn)量逐年上升，即保證了全縣人民日常生活需要，又能創(chuàng)造大量財政收入。2003年，（當年價），％。X縣歷年社會經(jīng)濟和發(fā)展情況見表23。X縣社會經(jīng)濟主要指標現(xiàn)狀表 表23年份(年)總?cè)丝?(萬人)國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)人均GDP(元)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(萬元)199253019937821994l 11219951 1521996127019971422199814531999146420001612200117772002195420032095 注：資料來源于X統(tǒng)計局 表列指標國內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為90年價。2—2社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測—、項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟預(yù)測的內(nèi)容本項目的經(jīng)濟預(yù)測分為趨勢型和誘增型兩種類型的經(jīng)濟預(yù)測。趨勢型經(jīng)濟預(yù)測就是對研究的項目影響區(qū)社會經(jīng)濟歷史發(fā)展的數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)計分析，根據(jù)項目影響區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟歷史發(fā)展趨勢和規(guī)律，分析未來項目各影響區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，并參照各地區(qū)制定的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃》，預(yù)測各影響區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展指標。本項目建成后縮短了區(qū)域間的運輸里程和運輸時間，使得該地區(qū)的交通條件、投資環(huán)境得到改善，必將促進本地區(qū)社會經(jīng)濟在趨勢型經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上帶來一個新的發(fā)展，稱為誘增型經(jīng)濟。為分析這種項目建成后經(jīng)濟發(fā)展的提高程度，可在定性分析的基礎(chǔ)上，利用一定的模型定量地計算誘增經(jīng)濟的誘增效果。二、項日影響區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析1．X市改革開放以來，X市經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，基本形成了以開發(fā)農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以機械、化工、食品、服裝工業(yè)為支柱，以醫(yī)藥、電子、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為新的經(jīng)濟增長點，各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。一批基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重大工程的完成，改善了投資環(huán)境。科技進步正成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，廣大人民群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)的逐步提高。未來十幾年，X市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展面臨如下發(fā)展機遇和制約因素。經(jīng)過近年加強宏觀調(diào)控，X市經(jīng)濟建設(shè)總量已基本趨于平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，并貫穿在投資、生產(chǎn)、流通、消費等各個領(lǐng)域。 “十五”期間，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來，把宏觀調(diào)控和微觀搞活更好地結(jié)合起來，更好地發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎(chǔ)作用。逐步調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重，著力加強第—產(chǎn)業(yè)，將大工業(yè)的生產(chǎn)方式導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，大力調(diào)整和提高第二產(chǎn)業(yè)，逐步解決“大而全”、“小而全”利低水平重復(fù)建設(shè)的問題，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)將在加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定播種面積，提高復(fù)種指數(shù)，確保糧食增長的基礎(chǔ)上，努力提高林、牧、漁業(yè)的比重，搞好農(nóng)副產(chǎn)品深加工，推進產(chǎn)業(yè)進程，逐步形成以種植業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷配套發(fā)展的新格局。工業(yè)以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得大的突破，大力發(fā)展多種經(jīng)濟成分。加快國有大中型企業(yè)技術(shù)改造步伐，拓展重點產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資產(chǎn)重組，完善結(jié)構(gòu)體系，實施名牌戰(zhàn)略，提高規(guī)模效益。將在積極發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度加工化，以較少的資源投入，取得最大的產(chǎn)業(yè)效益，實現(xiàn)積極增長方式的根本轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)要建立統(tǒng)一開放的市場體制，加快金融、勞動力、技術(shù)等要素市場的培育，要把搞活住宅產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定和帶動經(jīng)濟增長的一個重要環(huán)節(jié)來抓，推動城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的合理升級，加快全市經(jīng)濟信息化進程，積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。根據(jù)《X市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃》(2001年1月)，“十五”期X市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點是：夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，壯大機械、化工、食品、服裝等工業(yè)，加快交通、能源、郵電通信、城市建設(shè)，擴大勞務(wù)輸山，加快市場經(jīng)濟發(fā)展，依靠科教興市，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要目標：經(jīng)濟總量：％，到2009年按2000年價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到314億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4260元。財政收入： 財政收入與GDP同步增長，到2009年，全市地方財政收入達到14．5億元。固定資產(chǎn)投資：五年累計全市社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到310億元，年均增長10％左右。固定資產(chǎn)投資率超過25％。生態(tài)環(huán)境：到2009年，X市城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定在II級，主要污染物排放量比2000年下降10％，城市垃圾處理率達到80％。森林覆蓋率提高到32％，嘉陵江X段干流(青居)出口斷面的水質(zhì)達到Ⅲ類水域標準，多數(shù)指標達到II類水域標準，將X建成嘉陵江中游的綠色屏障。對外貿(mào)易：到2009年，全市外貿(mào)出口額力爭達到3億美元，實際利用外貿(mào)達到1億美元，對外經(jīng)濟技術(shù)合作出現(xiàn)新的局面。社會發(fā)展：人口年均自然增長率控制在5‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。進一步健全和完善社會保障體現(xiàn)?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。人民生活：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2009年達到7360元左右，農(nóng)民人均純收入2009年達到2300元左右。X市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標見表2—4。X市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標 表2—4指標單位2000年實際2009年計劃年均增長速度(％)1995—2000年2000～2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值億元314人均GDP元24934260總?cè)丝谌f人 注：經(jīng)濟值為2000年價格。2．X縣根據(jù)《X縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整》，到2009年，全縣經(jīng)濟發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟總量：，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3000元。，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到5000元。財政收入：財政收入與GDP同步增長，到2009年和2010年。社會發(fā)展：人口年均自然增長率控制在5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。進一步健全和完善社會保障體現(xiàn)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。人民生活：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2009年達到5000元左右，農(nóng)民人均純收入2009年達到2400元左右。X縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標見表25。X縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標 表2—5指標單位2000年實際2009年計劃年均增長速度(％)1995～2000年2000～2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值億元人均GDP元16123000總?cè)丝谌f人三、趨勢型經(jīng)濟預(yù)測1．預(yù)測總體思路預(yù)測遵循國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本規(guī)律，從X市的實際出發(fā)，通過對地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、特征的分析，尋求經(jīng)濟與社會活動間、數(shù)量間變化的規(guī)律，依據(jù)《X市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃》，同時，考慮了八川省社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，預(yù)測確定未來X市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展指標及增長速度。2．預(yù)測內(nèi)容本規(guī)劃主要對X市的未來人口及國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、人均GDP等指標進行預(yù)測。3．人口預(yù)測人口預(yù)測取決于地區(qū)政府制定的人口政策和人口發(fā)展規(guī)劃。因此，預(yù)測采用1990年一2000年歷史年份人口數(shù)，建立預(yù)測模型，并參照《X市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十五計劃綱要》規(guī)劃的人口數(shù)，確定未來年人口預(yù)測值，見表2—6。人口預(yù)測模型如下：Y＝ – R2=式中：Y一一人口數(shù)X── 一年序4．國民經(jīng)濟預(yù)測經(jīng)濟預(yù)測采用1990年～2000年X市歷史年份國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，通過對歷史年份國內(nèi)生產(chǎn)總值進行分析，得出預(yù)測模型進行預(yù)測。預(yù)測模型如下：Y＝ + R2=式中：Y一一國內(nèi)生產(chǎn)總值X一一年序X市歷年人口及國內(nèi)生產(chǎn)總值變化圖，見圖2—圖2—2。5．按照上述模型，并參照《X市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃》預(yù)測確定的X市人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、人均GDP等項指標，見表2—6。X市人口及社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測 表26指標名稱2000年2009年2010年2020年2025年年均增長率(％)2000～2009年2009～2010年2010～2020年2020～2025年GDP(億元)986人均GDP(元)2493384157931204115835總?cè)丝?萬人) 注：國內(nèi)生產(chǎn)總值以2000年價計。八、誘增型經(jīng)濟的發(fā)展預(yù)測本項目建成后，縮短了區(qū)間的運輸里程和運輸時間，改善了地區(qū)的交通條件和投資環(huán)境，必將促使該地區(qū)的社會經(jīng)濟在趨勢型經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上帶動一個新的發(fā)展──稱為誘增型經(jīng)濟。目前，對誘增型經(jīng)濟預(yù)測尚無成熟的模型。因此，為便于誘增交通量的推算，本報告依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局的發(fā)展特點和公路網(wǎng)布局，結(jié)合X縣城搬遷至新政鎮(zhèn)的實際情況，通過分析、研究，確定本項目誘增率：2015年為15％、2015年為10％、2021午為8％、2026年為5％。2—3 項目所在地區(qū)交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展一、交通運輸現(xiàn)狀1．X市公路：X市地處川東北部交通運輸中心，是旅客、物資中轉(zhuǎn)集散的樞紐。X市的交通運輸以公路運輸為主，公路網(wǎng)中國道主干線(GZ55—1)公路由東到西貫穿全市，國道212線由北向南貫穿全市。另有省道101由成都經(jīng)南部到巴中，省道203由重慶經(jīng)廣安蓬安到X，省道302由阿壩經(jīng)茂縣、閬中到巴中、萬源，省道204由南部經(jīng)蓬安到渠縣等。X市經(jīng)過多年的公路建設(shè)，到2003年底全市公路里程5571公里，其中：等級公路3855公里，％；等外路1716公里，％。2003年X市公路通車里程見表27X市2003年公路通車里程統(tǒng)計 表27項目通車里程(Km)所占比例(％)全市通車里程5571100行政劃分國道320省道488縣道2218鄉(xiāng)道2540等級劃分二級以上公路789三級公路729八級公路2337等外公路1713鐵路：己全線通車的達(川)成(都)鐵路從東向西貫穿X市境。水運：以嘉陵江主航道為主，沿江建有X、蓬安等碼頭，2003年完成貨運量276)丁噸、貨物周轉(zhuǎn)量27168萬噸公里；完成客運量370萬人、旅客周轉(zhuǎn)量3164萬人公里。 民航：X民航現(xiàn)有X至成都航班，但運量很小。2003年X市全社會公路客運量10396萬人、旅客周轉(zhuǎn)量244589萬人公里、貨運量1434萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量133743萬噸公里。X市公路客、貨運輸量見表2—8。2003年全市擁有機動車214318輛，詳見表2—9。 X市公路客、貨運輸量