【文章內容簡介】 ，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)積極爭創(chuàng)國內外知名品牌，加大宣傳力度，提升企業(yè)知名度和品牌影響力。加快中小企業(yè)信用體系建設，夯實融資發(fā)展基礎。支持藍山屯河、天山畜牧、麥趣爾、泰昆等成長性好的企業(yè)做好上市前期工作，加快上市步伐。 全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐 以市場為導向、結構調整為主線、農(nóng)牧民增收為核心，按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，切實提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)民組織化、裝備機械化、生產(chǎn)科技化、經(jīng)營市場化水平，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā) 展由傳統(tǒng)生產(chǎn)型向市場經(jīng)營型轉變，由規(guī)模數(shù)量型向質量效益型轉變，由農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工型轉變。一產(chǎn)增加值達到 144億元，增長 8%。 用推進新型工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)。堅持不懈地把已形成的小麥、番茄、釀酒葡萄、棉花、油料、乳業(yè)、豬禽等產(chǎn)業(yè)做大做強，使其成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強龍頭、做優(yōu)基地、規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作組織，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉化能力和市場開拓能力，不斷提高市場占有份額。全面建設農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系，大力推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。 用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐農(nóng)業(yè)。進一步調整優(yōu) 化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，做大做強畜牧業(yè)、優(yōu)化提升種植業(yè)、加快發(fā)展特色林果業(yè)、積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好奶牛、生豬、家禽三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的推進實施，加大牲畜品種改良力度，大力發(fā)展牛羊育肥和特色養(yǎng)殖，努力提高畜牧業(yè)對農(nóng)牧民增收的貢獻份額。進一步擴大制種、蔬菜等優(yōu)質高效特色經(jīng)濟作物種植，積極引導向專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)?；l(fā)展。穩(wěn)步擴大規(guī)模，加強精細化管理，不斷提高林果業(yè)發(fā)展的質量和效益。大力發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟，努力增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。 用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)。突出抓好設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提升現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次和水平。堅持“政府引導、農(nóng)民主體、科學規(guī)劃、因地制宜”的原則，大力推進溫棚瓜菜、林果、養(yǎng)殖和貯藏保鮮等設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力解決好基地供水、供電、技術服務、產(chǎn)品保鮮和銷售等問題，著力在品種選擇、品牌打造、市場開拓等方面下功夫，最大限度地提高資源利用率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)牧民收益。繼續(xù)利用好農(nóng)機補貼政策，著力在提升適應于規(guī)?；N植、養(yǎng)殖的大型機械綜合配套水平上實現(xiàn)新突破。堅持以項目為抓手，著力實施一批水、路、林、田等重點基礎設施建設項目，改善生產(chǎn)生活條件。以開展“村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治年”活動為載體，整體推進 示范縣、鄉(xiāng)、村建設，提高社會主義新農(nóng)村建設水平。 用現(xiàn)代科學技術提升農(nóng)業(yè)。強化農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設，進一步完善農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、社會化服務體系，提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率。充分發(fā)揮農(nóng)技推廣網(wǎng)絡、科技特派員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的作用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉化和推廣，特別是注重精量播種、測土配方、高效節(jié)水、機械化采收等先進實用技術的組裝配套和綜合集成運用，提高農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，新增面積 80 萬畝。積極推進棉花、番茄機采模式化種植，面積分別達到 30 萬畝、 15 萬畝。深入開展“千元田”、“萬元棚”高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動， 分別增加 30 萬畝和 1500 座。加大農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎設施建設、科技推廣和科技創(chuàng)新工作力度，更好地發(fā)揮 XX 農(nóng)業(yè)園區(qū)高新技術示范作用。 加速培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民。充分發(fā)揮政府引導作用，通過宣傳推介、示范帶動和政策激勵，加快實施“一戶一人一技”致富技能培訓工程，重點是種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和農(nóng)民專業(yè)合作社領辦人，提高農(nóng)民運用新技術的能力、適應市場的能力和轉崗從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力，切實提高農(nóng)牧民的整體素質。 大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提高發(fā)展層次和水平 以“改善環(huán)境、增強服務、促進消費” 為主線，做大旅游產(chǎn)業(yè)、做強物流產(chǎn)業(yè)、做響餐飲產(chǎn)業(yè)、做旺房地產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強第三產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，實現(xiàn)三產(chǎn)增加值達到154 億元，增長 16%。 大力發(fā)展面向人民生活的服務業(yè)。重點發(fā)展旅游、餐飲、文化、體育、通信等產(chǎn)業(yè)以及社區(qū)、家政、養(yǎng)老服務和市政公用事業(yè)，滿足人民群眾多層次、多元化需求。把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加快培育。繼續(xù)以打造“旅游目的地”為目標，深入貫徹落實國家、自治州加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，抓好天山天池景區(qū)軟硬件建設，加快江布拉克、古海溫泉、胡楊林等重點景區(qū)基礎設施建設，打造以 天山天池為龍頭，環(huán)東天山精品旅游線路和旅游經(jīng)濟圈。圍繞假日經(jīng)濟，繼續(xù)辦好“美食文化節(jié)、冰雪旅游節(jié)”等系列節(jié)慶活動，打響“休閑之都，美食之鄉(xiāng)”品牌，吸引游客，拉動消費。實現(xiàn)旅游收入 32億元，增長 30%。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢，立足烏昌，面向全疆，著力打造一批現(xiàn)代化氣息濃厚、功能配套完善、物業(yè)管理先進、安全舒適的精品房產(chǎn)。加快社區(qū)商業(yè)服務網(wǎng)點、家政服務網(wǎng)絡建設，深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”建設，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場改造升級和農(nóng)村網(wǎng)點建設。全面落實“家電下鄉(xiāng)”等惠農(nóng)政策，繁榮農(nóng)村 消費市場。 大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務業(yè)。重點發(fā)展金融、保險、科技研發(fā)、工業(yè)設計、現(xiàn)代物流，加快發(fā)展會計、審計、工程咨詢、法律、會展、監(jiān)理等專業(yè)服務業(yè)和中介服務業(yè)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、影視創(chuàng)作、印刷復制、演藝、廣告等經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托烏魯木齊航空、鐵路和烏昌都市圈大通道建設等，規(guī)劃建設一批集倉儲配送、中轉物流于一體的大型物流基地、物流中心和專業(yè)配送中心，加快 XX 火車站倉儲物流園、亞中商城物流中心等項目建設。做大做強交通運輸業(yè)。完成《 XX 公路運輸樞紐總體規(guī)劃》。加大城鄉(xiāng)運輸資源整合，發(fā)展 專業(yè)化運輸隊伍，扶持骨干運輸企業(yè)做大做強。完成道路運輸增加值 億元，增長 16%。 以烏昌經(jīng)濟一體化為重點推動區(qū)域融合發(fā)展要深入推進烏昌經(jīng)濟一體化。 立足構建烏昌城市群“半小時和一小時經(jīng)濟圈”，全面加強重大交通基礎設施建設，重點抓好烏昌大道二期西延工程、吐烏大高速公路東延工程、烏魯木齊市蘇州路經(jīng)八鋼西延至 XX 工程、 XX— 五家渠 — 甘泉堡工業(yè)園工程建設工作。推動東西線調水及南部山區(qū)控制性水利工程建設，進一步緩解資源性缺水問題。積極推進烏昌財政一致，加快推進烏昌社保統(tǒng)一。加快頭屯河兩岸生態(tài)景觀工 程建設。加強烏昌兩地在節(jié)能環(huán)保、大氣污水垃圾治理等方面的協(xié)作配合。 要奮力推進東三縣加快發(fā)展。繼續(xù)在政策、資金、人才等方面加大對東三縣的扶持力度。以準東煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶建設為契機，以項目建設為核心，重點改善基礎設施，培育壯大優(yōu)勢企業(yè)，促進特色農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)快速發(fā)展，不斷增強其自身發(fā)展的能力。 要進一步做好援疆工作。要在鞏固十年援疆成果的基礎上，積極主動尋求福建省的支持幫助，把國家政策機遇轉變成拓展工作的機遇，進一步深化閩昌兩地交流與合作，力爭在招商引資、項目支持、產(chǎn)業(yè)合作、市場拓展、園區(qū)建設、智 力援助以及互訪交流等方面實現(xiàn)新突破。 加快發(fā)展社會各項事業(yè)，努力構建和諧 XX 在推動經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設。突出發(fā)展社會事業(yè)，加強社會管理，激發(fā)創(chuàng)造活力，構建和諧 XX。 深入實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“人才強州”戰(zhàn)略。切實鞏固“兩基”成果，積極爭取中央“強基育人”工程、農(nóng)村中小學校舍維修改造和中小學校舍安全工程等項目 ,加強對薄弱學校的改造和建設力度，不斷改善中小學辦學條件。認真落實城鄉(xiāng)義務教育免費政策，完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，推動城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。扎實推進“雙語”教學，覆 蓋面達到 70%以上。加大教育資源整合力度，加強教師隊伍建設，提高教育教學質量。以打造全疆職業(yè)教育基地為目標，制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，加強基礎能力建設，提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。進一步健全和完善事業(yè)留人、產(chǎn)業(yè)留人、待遇留人的長效機制，吸引更多人才到我州發(fā)展創(chuàng)業(yè)。 大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生預防控制體系建設，進一步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件。完善社會保險制度，繼續(xù)推進“五大”保險擴面工作，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。全面落實國家、自治區(qū)新一輪就業(yè)扶持和促進大中專畢業(yè)生就業(yè)等政策，著 力解決大中專畢業(yè)生特別是少數(shù)民族大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)問題，積極引導就業(yè)者轉變就業(yè)觀念，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，年內實現(xiàn) 萬人就業(yè)再就業(yè)。 大力開展群眾性文化體育活動，著力打造回族花兒劇、現(xiàn)代新疆曲子劇等一批精品劇目，繁榮地方文學藝術創(chuàng)作。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，加快推進廣播電視數(shù)字化工程和農(nóng)村廣播電視公共服務體系建設。 開展平安建設，維護穩(wěn)定大局 牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”方針，始終對“三股勢力”保持嚴打高壓態(tài)勢，牢牢把 握對敵斗爭主動權。全面推行“四知四清四掌握”工作機制，建立和諧團結的坊民關系、居民關系、社區(qū)關系，形成維護穩(wěn)定的強大合力。加強對互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒的監(jiān)管，堅持正確的輿論導向，抵御各種錯誤思潮的滲透和傳播。加強各類學校的德育和思想政治教育工作，使課堂、講壇成為反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結和保持社會穩(wěn)定的重要陣地。 堅持以人為本，辦好八件惠民實事 一是繼續(xù)實施通達通暢工程，新改建重要農(nóng)村公路 230 公里，新建通村油路、通達工程 200 公里，完成通村公路建設任務。二是進一步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件 ,完成瑪納斯縣人民醫(yī)院外科病房樓、XX 市人民醫(yī)院綜合病房樓和 5 個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 38 個村衛(wèi)生室建設。三是新建飲水安全項目 7 個，解決 8 萬名農(nóng)村居民飲水安全。四是全力抓好保障性住房以及城市棚戶區(qū)改造建設，完成廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房 1656 套、抗震安居房 萬戶。繼續(xù)抓好機關干部統(tǒng)建房工程。五是穩(wěn)步推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。六是繼續(xù)實施城鄉(xiāng)解困工程，幫扶城鄉(xiāng)困難群眾 1 萬人。七是完成貧困殘疾人危房改造 200 戶。八是完成 800 戶牧民定居任務。 市經(jīng)濟發(fā)展趨勢 近幾年來，全市以經(jīng)濟建設為中 心，采取一系列放開、搞活措施，促進了第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)結構規(guī)模不斷壯大，比重持續(xù)提高，內部結構顯著改善，就業(yè)崗位幅度增加，在拉動經(jīng)濟增長，完善城市功能，提高人民生活水平，增強經(jīng)濟實力等方面發(fā)揮了重要作用。 項目影響區(qū)社會經(jīng)濟指標（人口）預測結果表 表 2— 5 單位 :人 地區(qū) XX 市縣 備注 2021 年 68932 2021 年 71024 2020 年 73545 2025 年 76156 2030 年 81558 2021~2021 年年 均增長率 (‰ ) 6 2021~2020 年年均增長率 (‰ ) 7 2020~2025 年年均增長率 (‰ ) 7 2025~2030 年年均增長率 (‰ ) 7 近兩年來，隨著國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略的實施，在 各方面 大力發(fā)展旅游業(yè)的帶動下，經(jīng)濟發(fā)展高速增長，在本報告中主要以近幾年經(jīng)濟增長速度為基礎，綜合考慮各地的“十一五”計劃及 2020 年遠景目標， 得到項目影響區(qū)未來國內生產(chǎn)總值發(fā)展預測值見表 2— 6。 項目影響區(qū)社會經(jīng)濟指標（國內生產(chǎn)總值）預測結果表 表 2— 6 單位 :萬元 地區(qū) XX 市 備注 2021 122215 2021 196828 2020 289205 2025 444978 2030 684655 2021~2021 年 年均增長率 (％ ) 10% 2021~2020 年 年均增長率 (％ ) 8% 11 2020~2025 年 年均增長率 (％ ) 9% 11 2025~2030 年 年均增長率 (％ ) 9% 10 項目影響區(qū)域交通運輸及發(fā)展 新疆維吾爾自治區(qū) 公路運輸： 公路總里程 萬公里，已形成以烏魯木齊為 中心，以 7 條國道為主骨架，東聯(lián)甘肅、青海，西出中亞、西亞各國，南通西藏，并與境內 68 條省道相連接，境內地市相通、縣鄉(xiāng)相連的公路交通運輸網(wǎng)。 鐵路運輸： 目前，新疆鐵路營業(yè)里程已達 3000 公里，連通了全區(qū)主要地州和經(jīng)濟區(qū)域。環(huán)塔里木盆地鐵路正在新建中。 民航運輸： 全疆現(xiàn)有在用民用運輸機場 12 個，航線 141 條，形成了連接國內 49個大中城市和國外 42個城市的空運網(wǎng) ,通航里程已達 12 萬公里，是全國擁有機場最多、航線最長的省區(qū)。 回族自治州 公路運輸： XX 市的交通和區(qū)位優(yōu)勢明顯，是全疆重要的交通樞紐城 市，發(fā)展交通運輸業(yè)具有得天獨厚的條件。隨著近年交通基礎設施建設投資力度的不斷加大，該市的縣鄉(xiāng)、農(nóng)村公路網(wǎng)越“織”越密，交通運輸網(wǎng)絡基本形成。目前，全市有運輸企業(yè) 82 家（其中危險品運輸企業(yè) 14 家、客運企業(yè) 7 家），駕校 13 所，維修企業(yè) 150 家（其中一類維修企業(yè) 1 家、二類維修企業(yè) 39 家、三類維修企業(yè) 110 家），車輛總數(shù) 12400 余輛，其中貨車 11572 余輛，客車 828 輛，從業(yè)人員達 37200 余人。 2021 年度，全系統(tǒng)完成客運量 1400 萬人次、客運周轉量 104854萬人 /公里；完成貨運量 1500萬噸、貨運周轉量 155907萬噸 /公里；完成運管規(guī)費征收 545 萬元；養(yǎng)路費征