【文章內(nèi)容簡介】 主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，已初步形成一定的區(qū)域經(jīng)濟特色。歷市鎮(zhèn)正以其得天獨厚的區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢和日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施，成為“江西南大門”的一塊投資熱土。 歷市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕，富有活力和熱情，是一個堅強的團結(jié)的戰(zhàn)斗集體，在黨政班子的共同努力下，該鎮(zhèn)被評為“贛州市第四屆（2004—2005年）文明村鎮(zhèn)”。.發(fā)展機遇綜合分析國內(nèi)外環(huán)境和發(fā)展趨勢等因素，未來五年及到2020年，定南縣經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨加速崛起的戰(zhàn)略機遇，承載發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大任務(wù)，又要應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略發(fā)展競爭。但總體上機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢多于劣勢，“十二五”期間將成定南縣工業(yè)化和城市化進程加快、經(jīng)濟加速起飛的關(guān)健時期。（1）國際金融危機推動的國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整帶來的發(fā)展機遇2008年為應(yīng)對國際金融危機對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，中國政府把擴大國內(nèi)需求作為一項長期發(fā)展戰(zhàn)略，并出臺擴大國內(nèi)需求的一系列政策措施，包括調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我國國內(nèi)市場巨大，2008年，全國人均GDP超過3000美元，2009年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，農(nóng)村居發(fā)人均收入5153元，進入了新的發(fā)展階段。十七屆五中全會提出我國居民收入增長將與經(jīng)濟增長同步，隨著城鄉(xiāng)居發(fā)收入水平的快速增長，消費水平和消費結(jié)構(gòu)都將發(fā)生很大的變化，國民對大宗消費品的有效需求將會快速增加。旺盛的內(nèi)在需求、龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將成為我國產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的動力，為作為內(nèi)需型經(jīng)濟的定南縣帶來新的發(fā)展機遇，以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成強勁支撐。（2）中部崛起的戰(zhàn)略機遇國家實施中部崛起戰(zhàn)略對包括江西省在內(nèi)的中部地區(qū)從政策、資金、重大建設(shè)布局等方面給予支持，這給江西省實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了歷史性機遇。2006年4月中國國務(wù)院專門頒布文件《關(guān)于上進促進中部地區(qū)崛起的苦干意見》（中發(fā)〔2006〕10號），明確提出了“把中部地區(qū)建設(shè)成為全國糧食生產(chǎn)基地、能源和原材料基地、裝備制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、綜合交通樞紐”的目標定位。2006年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于落實中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起若干意見有關(guān)政策措施的通知》（國辦函〔2006〕38號），要法度發(fā)改委、科技部、國防科工委、鐵道部等部門負責(zé)制定落實《意見》相關(guān)政策。2008年初，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于中部門省實施比照振興東北等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)政策的通知》（國辦函〔2008〕15號），進一步加大落實促進中部地區(qū)發(fā)展的政策支持力度。2009年9月23日國務(wù)院討論并原則通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，成為中部崛起的納領(lǐng)性文件?！洞龠M中部地區(qū)崛起規(guī)劃》明確提出，爭取到2015年，中部地區(qū)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進一步增強、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會建設(shè)取得新進展的目標。中部崛起戰(zhàn)略的實施，為江西省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了一系列難得的有利條件和發(fā)展機遇。（3）國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略機遇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品不僅具有廣闊的市場需求前景和生態(tài)環(huán)境好、資源消耗低、就業(yè)機會多、綜合效益好等良好的經(jīng)濟社會效益，而且能帶動一大批產(chǎn)業(yè)的興起，也是正在進行的世界新技術(shù)革命的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國家最近制定的中國中長期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見及產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以及正在編制的“十二五”專項規(guī)劃，對我縣已有一定基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，定南縣著力打造省級有色金屬加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、電子產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保涂料化工產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等“四基地”，贛粵邊際區(qū)域性文化娛樂名縣、休閑旅游名縣、物流名縣、教育名縣和醫(yī)療名縣等“五名縣”，“贛粵門戶生態(tài)定南”的形象更加凸顯，努力實現(xiàn)定南經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。發(fā)展方針、主要任務(wù)與預(yù)期目標（1）發(fā)展方針隨著促進中部崛起戰(zhàn)略、支持海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施和贛州打造贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市和區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域性金融中心步伐的加快，定南縣將迎來新一輪黃金發(fā)展機遇期，加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化的進程，（2）主要任務(wù)一是堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)進園區(qū)、居住進社區(qū)、引人進城區(qū)為工作路徑，推進新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。通過對城鄉(xiāng)和工農(nóng)之間各類資源、要素的重組和優(yōu)化，打破城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)脫節(jié)的原始發(fā)展體制，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮。二是堅持集聚發(fā)展。快速集聚人流、物流、項目流和資金流，做大經(jīng)濟總量和城市人口總量。全面打破戶籍制度障礙，建立完善的就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策，加快人口的集聚。充分發(fā)揮區(qū)位交通、生態(tài)、資源三大優(yōu)勢，依托五大產(chǎn)業(yè)園大力開展招商引資，推進項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，加快有色金屬加工應(yīng)用、電子、環(huán)保涂料化工和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四個基地以及贛粵邊際區(qū)域性文化娛樂、休閑旅游、商貿(mào)物流、教育、醫(yī)療五個名縣建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)和帶動效應(yīng)。三是堅持加快發(fā)展。依托六大片區(qū)，大力實施“雙提”工程，進一步拓展城市空間，拉大城市框架，完善城市功能，加快新型城市化步伐。依托生態(tài)工業(yè)園“三區(qū)六園”的產(chǎn)業(yè)布局，大力實施“雙轉(zhuǎn)型”工程，做大做強有色金屬、五金塑膠、環(huán)保涂料化工、電子信息、動漫科技、生物制藥等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化步伐。依托農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)建設(shè)，大力實施“雙推”工程，堅持以社區(qū)的理念和形態(tài)引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村漫游產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。四是堅持科學(xué)發(fā)展。堅持把五大產(chǎn)業(yè)園作為“三化”建設(shè)的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)裂變的孵化箱、經(jīng)濟發(fā)展的增長極，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)和社會管理為突破口，在更高層次、更高水平上推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)互動、鎮(zhèn)村聯(lián)動，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。從解決城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，全面建立多層次、全方位、廣覆蓋的社會保障體系，全力實施收入倍增計劃，著力保障和改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，實現(xiàn)富民與強縣的有機統(tǒng)一。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)文明。（3）預(yù)期目標實現(xiàn)“一個飛躍”：即基本進入工業(yè)化第二階段，三產(chǎn)比調(diào)整為10：：，工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位更加突出；實現(xiàn)“兩個倍增”：即規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資成三倍以上增長，；實現(xiàn)“四個翻番”：即生產(chǎn)總值、財政總收入、地方財政收入、社會消費品零售總額實現(xiàn)翻番，。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入接近翻番。價格總水平基本穩(wěn)定，資源利用效率顯著提高，居住、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等方面條件有較大改善，社會更加安定和諧。定南縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)測“十一五”時期，定南縣經(jīng)濟社會各方面取得了令人矚目的成績?！笆晃濉睍r期，是定南縣科學(xué)發(fā)展的跨越五年、創(chuàng)先爭優(yōu)的輝煌五年。五年來，定南縣委常委會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力謀發(fā)展，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展和各項事業(yè)新局面，順利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?？傮w上說，“十一五”時期，是定南縣綜合實力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、人民群眾得到實惠更多的五年?！笆濉睍r期是我國加快全面建設(shè)小康社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)健時期，也是定南縣應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的關(guān)健時期?！笆濉苯?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會之后的第二個五年規(guī)劃，編制和實施《定南縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，對落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，加快推進現(xiàn)代化進程，把定南縣建成現(xiàn)代化的中等強市，具有重大意義。根據(jù)表21中定南縣社會經(jīng)濟發(fā)展情況，我們以時間為序列采用線性回歸、對數(shù)回歸、多項式回歸等預(yù)測模型對各項指標分別進行預(yù)測，并通過分析比較各回歸模型的擬尋求最佳預(yù)測模型，用來準確預(yù)測定南縣經(jīng)濟社會主要指標。國民生產(chǎn)總值歷史值線性回歸預(yù)測模擬曲線對數(shù)回歸預(yù)測模擬曲線多項式回歸預(yù)測模擬曲線y=R2=y=5817Ln(x)394295R2=y=+5541570R2=圖24 定南縣國民生產(chǎn)總值預(yù)測模擬曲線圖人口發(fā)展歷史值線性回歸預(yù)測模擬曲線對數(shù)回歸預(yù)測模擬曲線多項式回歸預(yù)測模擬曲線y=R2=y=(x)22584R2=y=+R2= 圖25 定南縣人口發(fā)展預(yù)測模擬曲線圖通過對預(yù)測模擬曲線與現(xiàn)有經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)進行比較，并結(jié)合定南縣未來經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，得到比較符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預(yù)測曲線對社會經(jīng)濟各基指標進行預(yù)測，預(yù)測結(jié)果見下表。定南縣社會經(jīng)濟指標預(yù)測結(jié)果 表22 項目年份國家生產(chǎn)總值人 口人均GDP（億元）（萬人）（元/人）2012173012013188632014205662015224162016244442017266472018290472019316672020345302021376362022410222023447392024487752025531582026579642027631812028688722029750852030818632031892602032972982033105984 區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展定南地處江西省南部邊陲，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省的咽喉要地，商賈要道，素有“江西南大門”之稱，是江西對接粵港澳的第一門戶和排頭兵，分別距廣州、深圳、東莞298公里、290公里和280公里，距贛州黃金機場140公里。定南處于贛州1小時經(jīng)濟圈和深港共建國際大都市3小時經(jīng)濟圈，贛粵高速、京九鐵路兩條國家交通大動脈穿境而過，形成了以贛粵高速、京九鐵路、安定公路、定廣公路為主干的陸路交通網(wǎng)，成為依托珠三角發(fā)展的“近水樓臺”。定南有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的資源優(yōu)勢和便捷的交通優(yōu)勢，被全國政協(xié)原副主席葉選平譽為“贛粵門戶，生態(tài)定南”。 鐵路主要鐵路有：京九鐵路。京九鐵路：自龍南的關(guān)西鎮(zhèn)進入定南縣，經(jīng)歷市鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)，于嶺北鎮(zhèn)出境。全線長15公里。鐵路線的存在，為定南物流園、工業(yè)園的大宗運輸提供了便捷、經(jīng)濟的運輸條件。加快了裝卸速度，縮短了運輸距離；另一方面也沒有對城市的交通起干擾。公路截至2010年底，基本形成了以省道為骨架，縣、鄉(xiāng)、村干線的四通八達的公路網(wǎng)，有119個行政村通公路，占行政村總數(shù)的100%。其中，。我縣已建立二級汽車站 1個和四級客運站 2個.圖26 定南縣公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖全縣形成了以龍河高速公路和省道S327線、省道226線為主框架，以縣道為骨架，以鄉(xiāng)道、村道為毛細血管的暢通發(fā)達的公路交通網(wǎng)絡(luò)。2010年定南縣公路網(wǎng)現(xiàn)狀匯總表 表23 類別公路技術(shù)指標技術(shù)指標值公路規(guī)模公路總里程（公里）公路密度（公里/百平方公里）通達深度區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)個數(shù)（個）7通公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)（個）7比重（%）100區(qū)域內(nèi)行政村總數(shù)個數(shù)（個）119不通油（水泥）公路的行政村個數(shù)（個）0比重（%）0公路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)技術(shù)等級高速公路里程（公里）比重（%）一級公路里程（公里）比重（%）二級公路里程（公里）比重（%）三級公路里程（公里）比重（%）四級公路里程（公里）比重（%）等外公路里程（公里）比重（%）公路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)行政等級專用公路里程（公里）比重（%）高速里程（公里）比重（%）省道里程（公里）比重（%）縣道里程（公里）比重（%）鄉(xiāng)道里程（公里）比重（%）村道里程（公里）比重（%）（1）干線公路干線公路是公路網(wǎng)的大動脈，是承擔(dān)長運距、大容量、快速公路運輸?shù)闹饕ǖ?。定南縣干線公路在“十五”和“十一五”期得到了較快的發(fā)展，100%的路面實現(xiàn)了瀝青化或水泥化，公路運輸條件得到顯著改善，通達深度、抗災(zāi)能力及技術(shù)標準得到顯著提高，大大改善了人民群眾的出行和生產(chǎn)生活條件，有力促進了定南縣城市化進程。在城市空間布局上，積極實施東優(yōu)、南拓、西拓、北優(yōu)，進一步加快了城市建設(shè)，提高城市輻射帶動和承載能力。圍繞工業(yè)化核心、城市化主線，著力加快公路路網(wǎng)建設(shè)，改善干線公路交通環(huán)境，為全民創(chuàng)業(yè)、富民強縣服務(wù)。高速公路、省道作為干線公路網(wǎng)絡(luò)的主骨架，在運輸能力、速度和安全性方面優(yōu)勢突出，對實現(xiàn)國土均勻開發(fā)、建立統(tǒng)一市場、縮小地區(qū)差別、提高現(xiàn)代物流效率具有重要作用。，有1條地方加密高速公路,2條省道，6條縣道、10條鄉(xiāng)道。 2009年定南縣主要公路一覽表 表24路線編號路線名稱里程（KM）技術(shù)等級路面等級G4511龍河高速高速瀝青混凝土S226小定公路二級水泥混凝土S327尋矛線三級水泥/瀝青混凝土X343大穩(wěn)定嶺北二級水泥混凝土X361