【文章內(nèi)容簡介】 年 效益費(fèi)用比 EBCR 凈現(xiàn)值 ENPV 萬元 對本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)敏感性分析 ,按工程投資增加 20%,效益減少 20%時(shí) ,內(nèi)部收益率仍大于社會折現(xiàn)率 (8%),說明本項(xiàng)目在國民經(jīng)濟(jì)方面具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力 ,本項(xiàng)目實(shí)施后 ,改善了出入九曲旅游度假區(qū)的交通條件 ,可以預(yù)見到九曲旅游度假區(qū)的游客將越來越多 ,與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展 ,旅游經(jīng)濟(jì)將成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè) ,為定南縣保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) ,同時(shí)對天九鎮(zhèn)的農(nóng)林果產(chǎn)業(yè)開 發(fā)創(chuàng)造更有利的條件 。本項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)是可行的。 土地利用、工程環(huán)境、節(jié)能及社會影響評價(jià) 土地利用評價(jià) 本項(xiàng)目推薦方案沿線土地類型以水田、旱地、山地、林地等為主 ,為有效節(jié)約用地 ,項(xiàng)目選線充分利用老路 ,減少占地 ,盡量避免占用基本農(nóng)田。路線全長,新征永久占地 畝、利用老路 畝 ,總用地為 450 畝折算為 30公頃 ,占用土地面積為 公頃 /公里。不超過山嶺重丘區(qū)三級公路相關(guān)用地總體指標(biāo)限值 ,略低于山嶺重丘區(qū)三級公路占地指標(biāo)的中 值 ,符合標(biāo)準(zhǔn) ,滿足《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》中用地總指標(biāo)的要求。因此本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的用地規(guī)模是合理的。 工程環(huán)境影響 1)對社會環(huán)境的影響 本項(xiàng)目段建成后 ,對天九鎮(zhèn)及九曲度假村的公路狀況有極大改善 ,通行能力和行車安全性將顯著提高 ,解決了當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y的問題 ,減少交通事故 ,而且將加速定南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,加強(qiáng)定南與廣東的經(jīng)濟(jì)交流 ,改善區(qū)域投資環(huán)境。項(xiàng)目建成后 ,交通更為便利 ,吸引更多的海內(nèi)外游客到九曲度假村旅游觀光 ,必將帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源開發(fā)利用 ,引導(dǎo)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理化和多元化 ,為社會就 業(yè)提供更多的機(jī)會 ,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對外開放。 2)對生態(tài)環(huán)境的影響 生態(tài)系統(tǒng)是生物群落與周圍環(huán)境相互作用的功能系統(tǒng)。公路的建設(shè) ,勢必對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響 ,主要體現(xiàn)如下 : ①由于占用耕地 ,公路的修建將造成一定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 ,但不會對土地和植被的分布格局產(chǎn)生顯著影響。擬建項(xiàng)目的路基開挖、填筑等工程行為 ,將在一定程度上改變局部的地形、地貌 ,破壞沿線的土壤植被條件 ,水土流失加劇。但通過在公路設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營期間采取相應(yīng)的工程防護(hù)措施 ,可以把植被破壞、土地利用和農(nóng)業(yè)耕地的變化等不利影響減小 到最低程度。 ②擬建項(xiàng)目沿線沒有野生動物保護(hù)區(qū) ,沒有珍稀動植物分布 。工程建設(shè)對植被的影響主要是施工期間征地范圍內(nèi)林木、果樹、灌木及其農(nóng)作物等遭受砍伐、鏟除、掩埋及踐踏等一系列人為工程行為的破壞。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)動物種類多為家畜、家禽及一般性、少量的普通野生動物 ,對于生長環(huán)境要求較寬 ,對于人為影響適應(yīng)性較強(qiáng)。公路建設(shè)并未對其棲息環(huán)境造成多大改變 ,不會干擾其正常生活 ,仍能繼續(xù)在沿線地區(qū)生存下來。 ③項(xiàng)目的實(shí)施將對原有的水利排灌體系產(chǎn)生一定影響。對原地貌、土地和植被造成擾動和損壞 ,可能造成水土流失 ,對沿線 周邊的環(huán)境產(chǎn)生不利的影響 ,但只要做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理施工、因害設(shè)防 ,工程實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》的有關(guān)規(guī)定 ,采取可行的防止措施 ,對可能造成新的水土流失進(jìn)行及時(shí)有效防治 ,是可以避免和防止工程建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的新的水土流失問題及其帶來的不利影響。 ④擬建項(xiàng)目跨越九曲河 1 次 ,路線跨河段水質(zhì)均滿足相應(yīng)功能區(qū)劃要求 ,且達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382020)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。 ⑤施工期間的噪音影響主要來自施工機(jī)械 ,石方爆破等?？梢圆扇≌{(diào)整作業(yè)時(shí)間、改進(jìn)作業(yè)方法等措施 ,以降低噪音給周圍 居民以及施工人員帶來的不良影響。營運(yùn)期間的噪音影響主要是交通噪音 ,可以采取公路兩側(cè)綠化種植等措施 ,以降低噪音給周圍居民以及施工人員帶來的不良影響。 ⑥本項(xiàng)目的實(shí)施 ,將不可避免地增加路線周邊地區(qū)大氣污染的程度。公路施工期間的環(huán)境空氣污染主要為施工材料及土石方運(yùn)輸?shù)姆蹓m污染 ,運(yùn)輸材料及土石方的遺漏、風(fēng)吹刮散和車輛在便道上行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵等。在施工期間 ,應(yīng)通過路面灑水、車廂加蓋、材料覆蓋等方法 ,以減少粉塵污染。 項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和社會環(huán)境造成了一定的影響 ,但通過精心設(shè)計(jì) ,在路線選擇、路基防護(hù)、 棄方及水土保持等方面采取預(yù)防控制措施 ,施工時(shí)做好對施工場地的管理 ,可將項(xiàng)目帶來負(fù)面影響降到最低。 節(jié)能評價(jià) 建設(shè)期的能源消耗是一次性投入 ,主要是人力物力的大量投入 ,存在著對能源的直接消耗。運(yùn)用先進(jìn)設(shè)施、施工手段 ,提高資源的利用效率是公路設(shè)計(jì)、建設(shè)期節(jié)能的有效途徑。本報(bào)告節(jié)能評價(jià)期與經(jīng)濟(jì)評價(jià)期相同 ,即項(xiàng)目建成后 20年。通過計(jì)算 ,本項(xiàng)目建成通車至評價(jià)末年共可節(jié)約燃油 5660 噸 ,換算為標(biāo)準(zhǔn)煤為 8086 噸 ,節(jié)能效益較好。 社會評價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)對社會及沿線居民的影響可以通過 設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營管理階段的各種方法來緩解、消除。項(xiàng)目的引進(jìn)將極大的促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展 ,改善地區(qū)投資環(huán)境、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的共享效益、提高沿線居民生活質(zhì)量。因此 ,從社會評價(jià)的角度來看本項(xiàng)目是可行的。 問題和建議 本項(xiàng)目位于天九鎮(zhèn)及國家 4A級旅游景區(qū)九曲度假村范圍 ,九曲河水流入廣東的東江 ,東江為廣東和香港的飲用水源 ,實(shí)施階段應(yīng)減少對生態(tài)的破環(huán) ,防止地表水受到污染 ,保持地表水水質(zhì)達(dá)到國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。對路基邊坡盡量采用植物防護(hù)措施 ,與自然景觀相協(xié)調(diào) ,減少水土流失。 本項(xiàng)目 基本上是利用老路改建 ,施工期間交通干擾較大 ,因此應(yīng)維持好交通秩序 ,以免影響工程施工進(jìn)度。 擬建項(xiàng)目是由地方籌資建設(shè) ,定南縣是革命老區(qū) ,國家貧困縣之一 ,在建設(shè)資金和經(jīng)濟(jì)政策方面 ,希望得到上級有關(guān)部門的大力扶持 ,使公路早日建成通車。 2 經(jīng)濟(jì)社會和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 研究區(qū)域概況 定南縣天九至九曲旅游公路的改建 ,必將對區(qū)域經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)生影響 ,特別是將帶動定南縣九曲度假村的旅游發(fā)展 ,提升定南縣旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域影響力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。根據(jù)影響程度 ,將影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū) ,其中定南縣為直接影響區(qū) ,龍南、信豐、安遠(yuǎn)、尋烏、廣東和平、龍川為間接影響區(qū)。直接影響區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)現(xiàn)狀見表 21。 直接影響區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)現(xiàn)狀 表 21 指標(biāo) 區(qū)域 人口 (萬人 ) 土地面積 (平方公里 ) 國內(nèi)生 產(chǎn)總值 (萬元 ) 工業(yè) 總產(chǎn)值 (萬元 ) 農(nóng)業(yè) 總產(chǎn)值 (萬元 ) 影響區(qū)域內(nèi) 贛州市 897 39380 11194700 5776600 2851400 定南縣 275000 228700 110000 占全市比重 定南縣 項(xiàng)目影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)概況 贛州市社會經(jīng)濟(jì)概況 贛州市位于贛江上游 ,江西省南部 ,簡稱贛南。贛南土地面積 39380 平方公里 ,占全省土地總面積 %,素有“八山半水一分田 ,半分道路和莊園”之稱。 贛州市現(xiàn)轄一區(qū)兩市十五個縣 ,2020年年未總?cè)丝?897萬人 ,平均每平方公里 人。全市自然資源十分豐富 ,地表水 資源充沛 ,平均年降水量 毫米 ,水電資源可開發(fā)量 萬千瓦 ,生物資源種類繁多。森林資源豐富 ,是全國柑桔生產(chǎn)的重要基地和重點(diǎn)建設(shè)的十八大林區(qū)之一。贛南礦產(chǎn)資源豐富 ,素有“稀有金屬不稀有”之說 ,是全國重點(diǎn)金屬基地之一 ,有世界“鎢都”之稱 ,“稀土王國”之美譽(yù)。贛南地處中亞熱帶南緣 ,屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候 ,春早、夏長、秋短、冬暖、雨量充沛 ,無霜期長 ,氣候宜人 ,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的自然基礎(chǔ)。 贛州市是江西省南部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。地理位置優(yōu)越 ,既是珠江“三角洲”、“閩 南金三角”的前沿腹地 ,又是通往閩西、粵北、湘南的交通要道。京九鐵路的貫通自然把宋城贛州推到舉世矚目的位置上 ,與港、澳、臺變成一衣帶水 ,與東南亞也成了近鄰。 贛州市內(nèi)大小河流縱橫交錯 ,水資源豐富 ,旅游資源獨(dú)特 ,是江西所有城市中保存文物古跡最多的城市 ,現(xiàn)存的文物古跡又?jǐn)?shù)宋代最多、品位高 ,被專家學(xué)者譽(yù)為“宋代博物館” ,有中國唯一的北宋城墻、“江南第一石窟” — 通天巖、北宋建造的慈云塔、名揚(yáng)海內(nèi)外的八鏡臺、郁孤臺 ,均為國家級、省級、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位 ,成為旅游觀光的好去處。 改革開放以來 ,贛州經(jīng)濟(jì)快速發(fā) 展 ,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng) ,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯出獨(dú)有的