【文章內容簡介】 羅非魚、吉富羅非魚等優(yōu)良品種，發(fā)展羅非魚精養(yǎng)面積。繼續(xù)對羅非魚養(yǎng)殖產業(yè)化基地實行直補，同時制定對水庫大水面精養(yǎng)羅非魚的扶持政策，計劃安排預算內補助資金200萬元。XX還將轉變養(yǎng)殖方式，重點抓好深水抗風浪網箱養(yǎng)殖項目，全年計劃新增網箱10組40口，新增產量2000噸。通過對舊低位蝦池的二次改造或改養(yǎng)其他經濟效益好的品種，提高對蝦的養(yǎng)殖產量和效益。全年計劃完成2萬畝的改造改養(yǎng)任務，新增養(yǎng)殖產量8000噸。抓好底播養(yǎng)殖的試點工作，計劃新增貝類產量2000噸。 臨高漁業(yè)市場的發(fā)展狀況臨高具有豐富的海洋漁業(yè)等資源，在發(fā)展海洋漁業(yè)經濟方面步步領先于全省各市縣的海洋漁業(yè)，漁業(yè)產值連續(xù)10年位居全省第一。臨高的漁業(yè)經濟從最初的自然發(fā)展狀態(tài)，正向產業(yè)化、規(guī)?；?、工廠化方向發(fā)展，五大產業(yè)即捕撈加工產業(yè)、底播養(yǎng)殖產業(yè)、深海網箱養(yǎng)殖產業(yè)、工廠化養(yǎng)殖產業(yè)、對蝦和羅非魚養(yǎng)殖產業(yè)等初步形成生產、加工、運銷一條龍。此外還形成了八大類專業(yè)化生產及經營，即育苗、養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售、造船、漁具、飼料專業(yè)化經營，漁業(yè)經濟步入良好的產業(yè)化良好發(fā)展軌道。據(jù)XX省統(tǒng)計局統(tǒng)計：，%，增加值212785萬元，%。其中：，%。2007年水產品總量達50萬噸，連續(xù)10年位居全省第一，與中國主要城市的水產品產量相差較大，但增長勢頭迅猛。，%。其中：，%；，%。水產養(yǎng)殖面積68030公頃，%；，%。，%。圖三 臨高縣與中國沿海各重點漁業(yè)市縣漁業(yè)產量比較圖，%。，%。優(yōu)質高效海珍品生產快速發(fā)展。其中，海參、雜色蛤和蝦夷扇貝產量分別為2萬噸、%、21%%。，%。圖四 臨高縣與中國沿海各重點漁業(yè)市縣漁業(yè)年增長率比較圖（注： 數(shù)據(jù)來源于各地區(qū)2007年地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)）從上圖可看出，青島漁業(yè)生產產量正逐年下降，%。其中：，%；，%。海、%。，%；，%，、%%。在海水產品中。，%。山東榮成市2006年水產品產量達到126萬噸，%；海洋捕撈產量達到68萬噸。2007年臨高縣以建設中國漁業(yè)強縣為目標，大力推進漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展，漁業(yè)經濟取得歷史性突破：漁業(yè)總產量突破50萬噸大關，產值37億元，同比分別增長15%和16%。漁民人均收入達7053元，%。海洋捕撈一直是臨高的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。產量占據(jù)著全省1/3份額。，漁民造大船闖深海，不斷增強闖外海能力。通過推動信用社小額貸款、漁貨經紀入資、勞力配股和自籌資金等渠道，籌集了上億元資金新造了219艘漁船，使全縣漁船總數(shù)達4242艘。圖五 2007年XX省各漁業(yè)市縣水產品年產量比較表圖六 XX省各漁業(yè)市縣漁船數(shù)量及噸位比較表臨高縣漁民通過引進先進捕撈技術，建造少量大型先進鋼殼漁船，開辟外海新漁場，也取得良好示范效應作用。其中：2006年新建了外海補給船5艘，組織船隊開發(fā)西沙、中沙、南沙、粵東、粵西新漁場，達成預期效果，進一步提高漁業(yè)綜合效益，捕撈業(yè)一直走在全省發(fā)展的前列。2008年臨高縣組織實施了“美濟礁延繩釣試捕、定刺網試捕、罩網試捕、拖網試捕、海水制冷保鮮技術應用、中沙釣業(yè)試捕、西南沙飛魚網試捕、中南沙礁盤籠捕試驗生產”等8項漁具漁法改革，不斷提高生產效益。致力于實現(xiàn)三個轉變，即捕撈業(yè)從近海外海發(fā)展為主轉變?yōu)橥夂＿h海發(fā)展為主，開發(fā)新漁場；從捕撈發(fā)展為主轉變?yōu)椤安娥B(yǎng)并舉”發(fā)展；從漁業(yè)生產第一產業(yè)為主轉變?yōu)橐?、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。臨高縣擁有60萬畝海域可用于底播養(yǎng)殖，可充分利用和引進長?？h的扇貝底播養(yǎng)殖技術和經驗，開展大規(guī)模底播養(yǎng)殖扇貝和巴菲蛤。華達利集團在臨高投資底播養(yǎng)殖3萬畝扇貝，扇貝育苗廠建成后將填補XX沒有扇貝育苗廠的空白，也將帶動當?shù)貪O民轉產轉業(yè)，解決當?shù)剞r民就業(yè)問題?？h委縣政府將以此培育海水養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，帶動臨高漁業(yè)底播養(yǎng)殖，促進臨高水產養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展。還將建設貝類綜合加工廠，發(fā)動廣大漁民進行貝類底播養(yǎng)殖，采取“龍頭公司+漁民”模式，發(fā)展貝類底播養(yǎng)殖產業(yè)，底播養(yǎng)殖的成功將是XX養(yǎng)殖的一大亮點。海洋捕撈是臨高漁業(yè)發(fā)展的強項，海水養(yǎng)殖一直以來是發(fā)展?jié)O業(yè)的弱項，要打造中國漁業(yè)強縣，必須引進國內外海水養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。據(jù)了解，全縣深海養(yǎng)殖的主要海域為金牌港、后水灣及南沙美濟礁。今年計劃養(yǎng)殖800口，預計收購的能達到500口。在金牌港海域進行深海網箱養(yǎng)殖200300口，主要品種為金鯧魚、軍曹魚；后水灣養(yǎng)殖400500口，主要品種為紅魚；南沙美濟礁則計劃養(yǎng)殖100口，養(yǎng)殖老虎斑、龍膽、石斑、青斑等魚類。 臨高漁業(yè)市場的發(fā)展優(yōu)勢和前景臨高縣漁業(yè)資源得天獨厚，占據(jù)了獨特的區(qū)位、資源及港口優(yōu)勢，歷來漁業(yè)生產比較發(fā)達?！癤X人每抓三條魚，就有一條是臨高人捕撈來的”——這是讓臨高人引以為榮的事情。臨高縣海岸線長71公里，海港11處，海域面積376平方公里，海灘涂面積5333公頃，可用于開發(fā)養(yǎng)殖的淺海有60萬畝，可利用淺海灘涂4萬畝，海洋漁業(yè)資源及其豐富，發(fā)展海水養(yǎng)殖條件優(yōu)越，發(fā)展?jié)O業(yè)生產條件得天獨厚，是全省的漁業(yè)大縣。XX省四分之一的漁業(yè)產量、三分之一的漁業(yè)捕撈量都出自臨高縣。臨高縣瀕臨北部灣漁場，魚種類多，可捕撈量大，經濟價值高，盛產馬鮫魚、鯧魚、石斑魚、墨魚、紅魚、魷魚、海帶、帶子等600多種，尤其是“臨高玻璃魚”，以其透明、肉厚、味美而聞名遐邇，飲譽中外。近海海域適于鮑魚等貝類養(yǎng)殖，海灣灘涂適宜養(yǎng)殖對蝦、珍珠貝、文科哈、螃蟹、石斑魚和黃花魚等。內陸河瑭水庫適宜鰻魚、鯉魚、福壽魚、鰱魚、埃及瑭虱等養(yǎng)殖。臨高縣發(fā)展?jié)O業(yè)有五大優(yōu)勢：一是海洋捕撈生產基礎良好。漁業(yè)總產量占全省的1/3，全縣擁有漁船4242艘，，有一大批闖海經驗豐富的船長；二是區(qū)位優(yōu)勢。距海口僅80公里，規(guī)劃中的沿海公路建成之后，距離西線高速公路90公里出口處僅15公里，?？诃h(huán)城高速公路通車后離美蘭機場1個小時車程，屬海口1小時經濟圈，屬于瓊北綜合產業(yè)經濟區(qū)規(guī)劃內，?？凇⒀笃?、老城開發(fā)區(qū)的發(fā)展，都會輻射到臨高。是XX西部工業(yè)走廊的重要組成部分，適合造船、水產加工、漁需品加工、漁產品市場等漁業(yè)經濟二、三產業(yè)發(fā)展；三是港口資源優(yōu)越。全縣海岸線長71公里，港灣11處，擁有金牌、新盈、黃龍、頭咀等天然良港，其中黃龍港和金牌港具備建成中國一流的大型漁業(yè)碼頭的天然條件；四是臨高漁民有勇于推廣新技術、新品種、新體制精神。中國第一套深海網箱養(yǎng)殖首先在臨高試養(yǎng)成功，至今已發(fā)展成為中國最大的生產基地；中國第一個到南沙養(yǎng)魚的項目是臨高漁民所為；美國南方鲆首先在臨高試養(yǎng)成功，填補省內空白；全省底播養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)蝦和金槍魚試捕在臨高首先試驗成功；全省漁業(yè)造船股份制首先在臨高實踐成功，成為全省融資造船最成功的體制之一；全省第一個漁業(yè)合作社于今年4月份在臨高成立；五是水產養(yǎng)殖資源豐富。全縣擁有60萬畝海域可利用，適于發(fā)展深海網箱養(yǎng)殖、海洋底播養(yǎng)殖，可養(yǎng)殖白蝶貝、扇貝、蟶蛭、鮑魚、對蝦、海參、麒麟菜、各種貝類、各種經濟魚類。（1）臨高縣漁業(yè)發(fā)展目標臨高縣委縣政府在2006年出臺了《關于建設中國漁業(yè)強縣的決定》（臨發(fā)〔2006〕19號）文件，提出用五年左右的時間，爭取實現(xiàn)漁業(yè)總產量和漁業(yè)經濟總產值比2005年翻一番，即總產量80萬噸，總產值50億元。以2005年為基數(shù)，用5年左右時間，爭取漁業(yè)總產量和漁業(yè)經濟總產值翻一番，即漁業(yè)總產量達80萬噸，漁業(yè)經濟總產值50億。其中捕撈50萬噸，，年均增長6%；養(yǎng)殖30萬噸，，年均增長62%。五年左右時間，，相當于33艘大型（200—300噸位級）或60艘80噸位以上漁船，或大中型漁船150艘。五年左右時間，養(yǎng)殖達到30萬噸/年，尤其發(fā)展深海網箱養(yǎng)殖3000—4000口，年產量可達8萬噸，發(fā)展深海底播養(yǎng)殖15萬畝，年產量可達15萬噸，發(fā)展羅非魚2萬畝，年產3萬噸，發(fā)展對蝦8000畝，巴菲蛤、文蛤2萬畝，年產2萬噸。漁業(yè)經濟總產值50億元，主要包括捕撈業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產加工業(yè)、造船業(yè)、漁需品加工業(yè)、制冰冷凍等產值。用3至5年左右的時間，臨高縣漁業(yè)將實現(xiàn)七大跨越：一是產值上跨越；二是漁港建設上跨越，完成新盈漁港和武蓮漁港建設；三是水產品加工上跨越，實現(xiàn)年水產品加工2萬噸以上；四是水產品市場建設上跨越，建設一個年銷售額3億元以上的水產品批發(fā)市場；五是捕撈生產上跨越，實現(xiàn)從近海、外海到遠海根本性轉變；六是漁業(yè)生產結構上的跨越，從捕撈為主逐漸轉變?yōu)椴娥B(yǎng)并舉；七是漁業(yè)創(chuàng)稅上的跨越，通過漁產品加工和市場運作，不斷提高漁業(yè)對財政的貢獻率。（2）臨高縣漁業(yè)發(fā)展思路努力實現(xiàn)“三個轉變”：捕撈從近海外海增長為主逐步轉變?yōu)橥夂＿h海增長為主；從捕撈增長為主逐步轉變?yōu)椴娥B(yǎng)并舉增長；從漁業(yè)經濟以一產業(yè)為主逐步轉變?yōu)橐?、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。以漁港建設為契機，發(fā)展?jié)O港經濟，拉長漁業(yè)產業(yè)鏈，圍繞漁業(yè)大力發(fā)展工業(yè)，實現(xiàn)漁民和財政增收，實現(xiàn)漁業(yè)生產由大變強。為抓海洋漁業(yè)，加快臨高“中國漁業(yè)強縣”的建設步伐，臨高在2007年重點進行了漁港、補給船、海產品加工、深海養(yǎng)殖等項目建設，充分發(fā)揮漁港的拉動作用、補給船的帶動作用、龍頭企業(yè)的輻射作用，海洋漁業(yè)取得了較大突破。2007年全縣漁業(yè)總產量突破50萬噸。臨高縣有700多艘可以遠海捕撈的漁船，但由于缺少補給船，只能近海作業(yè)。在XX省委省政府的支持下，已建造了兩艘1000噸位的補給船，并已投入使用。在水產養(yǎng)殖上，臨高采取“龍頭企業(yè)＋合作社＋漁民”模式，帶動了深海養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。中油公司在臨高縣深海網箱養(yǎng)殖由2006年的408口發(fā)展到現(xiàn)在的508口，年產值達１億元，成為中國最大的深海網箱養(yǎng)殖基地之一。按照省委省政府提出把臨高建設成為中國漁業(yè)強縣的目標，臨高縣將建設成為XX漁業(yè)大縣、XX漁業(yè)強縣，乃至中國漁業(yè)大縣、中國漁業(yè)強縣。臨高也要借助XX大膽探索建立自由貿易區(qū)搶占改革開放制高點的設想，爭取建立國際漁業(yè)物流自由貿易點。結合臨高漁業(yè)發(fā)展的實際，解放思想，銳意創(chuàng)新，搶占改革制高點，大膽探索臨高漁業(yè)發(fā)展新路，做大做強臨高漁業(yè)產業(yè)，加快中國漁業(yè)強縣建設步伐。以建設中國漁業(yè)強縣為目標，大力推進漁業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；⒐S化發(fā)展，促進漁業(yè)經濟從自然發(fā)展狀態(tài)向產業(yè)化、規(guī)模化、工廠化方向發(fā)展，使捕撈加工產業(yè)、底播養(yǎng)殖產業(yè)、深海網箱養(yǎng)殖產業(yè)、工廠化養(yǎng)殖產業(yè)、對蝦和羅非魚養(yǎng)殖產業(yè)等五大產業(yè)形成生產、加工、運銷一條龍，形成育苗、養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售、造船、漁具、飼料專業(yè)化生產及經營的模式。規(guī)劃建設XX乃至中國漁業(yè)最大的漁業(yè)重鎮(zhèn)，推進XX厚水灣國際漁業(yè)物流中心總體規(guī)劃，爭取明年初動工建設，爭取把XX厚水灣國際漁業(yè)物流中心建成集交易大廳、物流配送中心、冷庫、倉儲、檢驗檢疫中心、信息中心、安全監(jiān)控中心等于一體的現(xiàn)代漁業(yè)物流中心，并成為XX乃至中國漁業(yè)產品的集散中心及價格中心，爭取把XX厚水灣國際漁業(yè)物流中心融入泛北部灣經濟貿易區(qū)，也爭取把XX厚水灣國際漁業(yè)物流中心建成國際漁業(yè)物流自由貿易點。XX省水產品年產量逾百萬噸，產值突破100億元，近5年，，成為XX省經濟發(fā)展強有力的增長點。但水產品交易市場和交易體系建設嚴重滯后，白馬井、八所、三亞、萬寧、瓊海等地漁港及其漁貨交易市場基本沒有形成物流中心，都是簡單的由各散戶商家組成的漁港卸貨、加冰、冷庫倉儲、交易等組成，至今仍無一家正規(guī)的水產品交易市場和漁業(yè)物流中心，水產品交易市場和漁業(yè)物流中心的建設滯后已成為XX省海洋漁業(yè)發(fā)展的制約因素，嚴重阻礙了海淡水養(yǎng)殖業(yè)及水產加工業(yè)的發(fā)展，同時也制約著海洋漁業(yè)產業(yè)鏈的延伸。水產品交易市場既是所有水產品流通環(huán)節(jié)中的重要節(jié)點和價格形成中心，又是加工廠的主要原料來源地。其在漁業(yè)產業(yè)鏈中的帶動作用十分明顯。長期以來，XX缺乏大型的水產品交易市場，在一定程度上影響了加工企業(yè)隊伍的發(fā)展壯大，水產品附加值得不到充分挖掘。目前XX省大型水產加工企業(yè)僅有42家（含在建）。相當部分水產品均以初級產品形式出島，后期增值部分讓給了外省企業(yè)，此項損失每年多達數(shù)十億元。 XX水產資源豐富，水域環(huán)境堪稱全國一流，水產品品質優(yōu)良，對蝦、羅非魚已成為加工出口的主打品種，要拓寬水產品外銷渠道，就要爭創(chuàng)資源優(yōu)勢，通過興建漁業(yè)物流中心，完善物流配送體系，進一步激活流通，帶動水產養(yǎng)殖、加工業(yè)的發(fā)展，提高XX省水產品品質，打造XX無公害綠色水產品品牌。盡管臨高縣的漁業(yè)在XX省舉足輕重，但長期以來，由于歷史的原因，臨高漁業(yè)的物流基礎設施建設一直滯后，至今尚未有一個現(xiàn)代化的漁港及物流配送中心來匹配。臨高現(xiàn)有的黃龍港、調樓港以及新盈港均是一些陳舊的、處于半自然狀態(tài)、設施陳舊的小漁港，更談不上有現(xiàn)代化的物流配送中心來滿足漁民生產交易的需要，因此建立一個集交易大廳、物流配送中心、冷庫倉儲、檢驗檢疫中心、信息中心、安全監(jiān)控中心等于一體的現(xiàn)代化國際漁業(yè)物流中心，并成為XX水產品的集散中心及價格中心，在當前的這樣的一種狀況下顯得十分緊迫和必要。臨高現(xiàn)有的漁業(yè)發(fā)展狀況是產品附加值低，交易的均為初級產品，缺乏漁產品的深加工，對全國漁業(yè)的價格信息缺乏了解，市場營銷的拓展也幾乎處于空白狀況，這種局面使得臨高漁業(yè)與北部灣的其它地區(qū)相比缺乏整體競爭優(yōu)勢。當前臨高縣漁業(yè)供應鏈處于各功能條條分割的狀態(tài)，漁民打撈的漁業(yè)資源由于在本地沒有港口和物流中心，只能在外地進行銷售。而內地其它漁業(yè)強縣如山東榮成均建設了大型的漁港碼頭及物流中心等現(xiàn)代化漁業(yè)物流基礎設施。正如臨高縣政府針對當前臨高縣漁業(yè)狀況所言：“臨高的雞是在別人的家里下蛋”。臨高縣漁業(yè)的捕撈作業(yè)本來處于供應鏈的上游，控制著稀缺的漁業(yè)資源，在漁業(yè)供應鏈的各環(huán)節(jié)中處于重要的位置，卻不能控制中下游的加工與銷售環(huán)節(jié)，因此不能掌握市場的主動權，只能賺取較少的利潤，而加工與銷售等環(huán)節(jié)產生的高端利潤只能拱手讓給他人。物流中心的建成將有效的改變現(xiàn)有狀況，臨高縣漁業(yè)的發(fā)展將有機會站在一個高的起點與平臺來對漁業(yè)的整個產業(yè)鏈進行整合，從而賺取更多的利潤。過對臨高漁業(yè)供應鏈的分析可以為未來的發(fā)展找到一個很好的思路。中國已頒布實施了《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《水產養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，參照歐盟、美國等規(guī)定出臺了《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》，頒布了200多項與國際接軌的水產品質量安全中國家和行業(yè)標準，逐步改善了漁業(yè)環(huán)境、建立了水產品病害防治以及水產品質量安全檢驗檢測體系。國家出入境檢驗檢疫、工商、衛(wèi)生、食藥等各監(jiān)管部門也形成了完整的水產品質量監(jiān)控體系和