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正文內(nèi)容

中國旅游景區(qū)管理模式研究十五:華僑城案例(編輯修改稿)

2025-06-07 22:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 起來。北京華僑城的發(fā)展目標:“我們就是要做到將旅游休閑功能、健康居住概念與綠化隔離帶完美結(jié)合,創(chuàng)造健康、生態(tài)、自然、人文的居住環(huán)境;使公園項目、地產(chǎn)項目互相借景,共享設(shè)施,游客和住戶在生活方式上互動、互通,共同演繹一種嶄新的生活方式?!比⑷A僑城管理體制僑城建設(shè)指揮部是城區(qū)行政管理機構(gòu)?;韭毮埽航y(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、提供服務(wù)。華僑城黨委、指揮部與集團公司三塊牌子,一套機構(gòu),部門也按照職能相近原則合署辦公。集團已經(jīng)形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶、集團公司控制子集團和骨干企業(yè),子集團和骨干企業(yè)又控制專業(yè)經(jīng)營公司的層次控股關(guān)系,建立起職責(zé)明確、關(guān)系清晰,采用現(xiàn)代企業(yè)制度的投資控股型母子公司運行機制。集團公司是資產(chǎn)管理與資本經(jīng)營中心主要通過資產(chǎn)管理與資本經(jīng)營中心、經(jīng)濟指標和經(jīng)濟效益監(jiān)管中心、以財務(wù)結(jié)算中心為重點的資金監(jiān)管中心、投資管理中心、產(chǎn)權(quán)代表管理中心實現(xiàn)資產(chǎn)管理與資本經(jīng)營職責(zé)。形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶、母子公司職責(zé)明確、關(guān)系清晰的運行機制;制定華僑城集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與策略,并監(jiān)督實施;解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中自身難以解決的難題,為企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部條件,促使企業(yè)迅速發(fā)展。圍繞“五個中心”,強化資產(chǎn)和投資項目監(jiān)管,注重資本經(jīng)營戰(zhàn)略研究;圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強國家產(chǎn)業(yè)政策研究和國內(nèi)外市場與發(fā)展預(yù)測;強化對企業(yè)的財務(wù)分析,使集團領(lǐng)導(dǎo)及時、全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;強化集團公司為企業(yè)服務(wù)的功能。子集團公司和企業(yè)是利潤中心子集團公司和企業(yè)主要職責(zé)是專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營。子集團公司和企業(yè)根據(jù)自身性質(zhì),依照《公司法》,在集團公司規(guī)定的權(quán)限內(nèi),獨立自主地行使相應(yīng)職權(quán),進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。指揮部和集團公司實行指揮部主任和總經(jīng)理負責(zé)制指揮部副主任協(xié)助主任工作,集團公司副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作,黨委副書記協(xié)助書記工作。企事業(yè)單位實行總經(jīng)理(行政首長)負責(zé)制。指揮部和集團公司最高決策機構(gòu)是由黨委正副書記、指揮部正副主任、集團公司正副總經(jīng)理組成的主任(總經(jīng)理)辦公會議。根據(jù)需要,有關(guān)企業(yè)、部門或相關(guān)人員列席會議。指揮部主任和集團公司總經(jīng)理召集和主持主任(總經(jīng)理)辦公會議;國有獨資企業(yè)決策機構(gòu)是總經(jīng)理辦公會議,有限責(zé)任公司和股份公司為董事會。董事會向股東大會(股東會)負責(zé)并報告工作。指揮部和集團公司運作程序遵循民主決策、分頭實施、權(quán)威管理原則:涉及城區(qū)和企業(yè)集團發(fā)展的重大問題,按照充分發(fā)表不同意見、高度民主基礎(chǔ)上高度集中的原則,由主任(總經(jīng)理)辦公會議決策;決策形成后,分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實施,企事業(yè)單位必須堅決執(zhí)行;指揮部主任和集團公司總經(jīng)理在決策中有最后決定權(quán)。根據(jù)集團公司和企業(yè)基本職責(zé)設(shè)立職能部門。部門設(shè)立原則是職責(zé)明確、避免交叉;根據(jù)職責(zé)確定部門編制和崗位。在政策允許范圍內(nèi),鼓勵一人多能、身兼數(shù)職,使各級管理架構(gòu)精干、高效;根據(jù)需要或履行職能情況,決定部門職能和人員的增撤裁擴。強化集團內(nèi)部以責(zé)任為中心的控制機制。對企業(yè)加強各種經(jīng)濟指標目標責(zé)任制的考績控制;對職能部門加強任務(wù)責(zé)任制的考事控制;對企業(yè)基層作業(yè)單位加強計量責(zé)任制的定額控制。對購并、合資并打華僑城企業(yè)品牌的國內(nèi)外企業(yè)必須擁有控股權(quán);委派主要經(jīng)營管理人員;“克隆”母公司的管理體制和運作機制;在自主經(jīng)營前提下,以財務(wù)管理為中心加強對企業(yè)的全面管理和有效控制。同時,加強對外派分支機構(gòu)的有效控制。四、華僑城經(jīng)營理念(一)力創(chuàng)世界品牌深圳是我國對外開放的窗口,中外文化交匯處。這一特殊的地緣優(yōu)勢,為華僑城提供了率先利用國際先進科技文化成果和管理經(jīng)驗的條件;同時華僑城也要以其示范效應(yīng),成為國人認識世界的窗口。這就是華僑城的發(fā)展機遇和肩負的歷史使命。因此“參照國際一流標準,力創(chuàng)世界品牌”成為華僑城人從事各項事業(yè)所追求的目標和行為準則,構(gòu)成華僑城價值的基本定位。華僑城集團憲章中明確注明集團的目標是:“旅游城”成為中國大陸主題公園景區(qū)的第一品牌,與國外的同類景區(qū)交相輝映。借鑒國際最先進的城市規(guī)劃設(shè)計思想,向國際一流城市看齊。要吸引海外華人華僑資金、技術(shù)、人才,做好新時期僑務(wù)工作,就要建立高標準城區(qū),形成良好的投資環(huán)境。建設(shè)高標準城區(qū)首先要搞好總體規(guī)劃。華僑城的城區(qū)整體規(guī)劃和建設(shè),全面引入“新加坡模式”。在景區(qū)的構(gòu)成中,錦繡中華、民俗文化村是民族文化的集中表現(xiàn),世界之窗是西方歷史文化的縮影,而歡樂谷則中西文化兼有,可謂從民族到世界到相互結(jié)合。這幾大景區(qū)以深圳地處中西文化交匯的前沿和窗口為依托,以“讓世界了解中國,中國了解世界”的文化主題為靈魂,像一條金線串起顆顆珍珠,形成一件富于文化內(nèi)涵的新藝術(shù)品,憑著獨特的文化創(chuàng)造性轟動海內(nèi)外,被譽為“開創(chuàng)了中國旅游文化的奇跡”。觀念先行的超前意識人們常說“現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化,人的現(xiàn)代化首先是觀念的現(xiàn)代化”,這一說易做難的道理在華僑城人身上就體現(xiàn)得十分典型。華僑城人在創(chuàng)辦之初就很重視先進意識、觀念的引進,較大程度地實現(xiàn)了觀念現(xiàn)代化的先行,這一過人之處,與創(chuàng)辦人馬志民是分不開的。馬志民長期生活在海外,深知中國與西方的差距,視野開闊,觀念先進。因此1985年他受命籌建華僑城時,便以世界的視野和獨到的眼光,給華僑城區(qū)的建設(shè)定下“以新加坡為模式”的總體發(fā)展方向,確立了“在花園中建城市,而不是在城市中建花園”的新思路,由此思路帶來了“環(huán)境第一”、“規(guī)劃就是財富,環(huán)境就是優(yōu)勢,結(jié)構(gòu)就是效益”等新觀念,并以超常的氣魄高薪借用多個“外腦”來規(guī)劃、設(shè)計城區(qū)和景區(qū)。這些,給華僑城帶來了先進的科學(xué)規(guī)劃和規(guī)劃觀念,帶來了先進的環(huán)境設(shè)計和環(huán)境理念,帶來了精品制作原則和精品意識,帶來了整體合理的布局、優(yōu)良超前的環(huán)境。(二)鑄就先進企業(yè)文化文化不是萬能的。文化不決定企業(yè)生存,但文化決定企業(yè)持續(xù),決定企業(yè)能否辦成一個長壽公司、百年老店。企業(yè)的本質(zhì)是功利組織,文化是決定企業(yè)如何達到功利目的的手段,稱之為“道”。“企業(yè)愛財,取之有道”,文化是企業(yè)對自己功利行為的一種理性選擇,而非一種情緒的沖動。企業(yè)在戰(zhàn)略上決定“做什么,不做什么’;在理念上決定“提倡什么,反對什么”;在價值觀上決定“追求什么,放棄什么”等等理性取舍時,文化觀起著舉足輕重的作用。華僑城集團的早期開發(fā)規(guī)劃、中期戰(zhàn)略調(diào)整、遠期發(fā)展目標,無一不體現(xiàn)著文化的鮮明導(dǎo)向。IBM咨詢公司對世界500強企業(yè)的調(diào)查表明,這些企業(yè)出類拔萃的關(guān)鍵是具有優(yōu)秀的企業(yè)文化,它們令人注目的技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新根植于其優(yōu)秀而獨特的企業(yè)文化。企業(yè)文化是它們位列500強而聞名于世的根本原因。哈佛商學(xué)院通過對世界各國企業(yè)的長期分析研究得出結(jié)論:“一個企業(yè)本身特定的管理文化,即企業(yè)文化,是當(dāng)代社會影響企業(yè)本身業(yè)績的深層重要原因”。這個觀點對傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生了極大的沖擊和深刻的影響。文化是經(jīng)濟發(fā)展的深層推動力,用文化手段促進國際貿(mào)易,已經(jīng)成為西方發(fā)達國家的“國際營銷藝術(shù)”。華僑城集團經(jīng)過十八年的發(fā)展已經(jīng)形成了自己獨特的企業(yè)文化體,華僑城的文化品格與文化管理風(fēng)格,在《華僑城憲章》中有著比較詳盡的描述。從總體上概括的話,是否可以用“9個就是”來歸納華僑城的文化觀或價值觀,這個“9個就是”首先可以分三大塊:一是原來歸納的看法,即規(guī)劃就是財富,環(huán)境就是資本,結(jié)構(gòu)就是效益。二是憲章中新提出的見解,即知識就是優(yōu)勢,激活就是價值,創(chuàng)新就是未來。三是與深圳特區(qū)相一致的文化觀,即時間就是生命。第九條,那就是文化就是動力。當(dāng)然文化是一個相當(dāng)廣泛的概念,不同的人有不同的看法,例如,就有人把華僑城的文化歸結(jié)為四點:高度開放的民族精神華僑城人有一句口號:“中國心,世界情,華僑城”,這條已成為華僑城人共同價值 取向的口號,所體現(xiàn)的就是一種立足中國文化之根、廣納世界八面來風(fēng)的高度開放的民族精 神,是華僑城人創(chuàng)造的動力。在中國閉關(guān)多年后開始“睜眼看世界”(林則徐語)的改革開放 早 期,面對強勁進入、讓人眼花繚亂的外來文化,華僑城人沒有保守抗拒,沒有崇洋媚外,而 是既獨樹一幟地高揚中國歷史文化的大旗,又大膽地學(xué)習(xí)世界各國的先進文化,這在華僑城旅游產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)得尤其明顯,例如:——華僑城創(chuàng)業(yè)之初,“帶著‘讓世界了解中國’這樣一個純樸的愿望,懷著對自己民族的一片深情,……建造一個以反映中華歷史文化、弘揚民族精神為主旨的主題公園——錦繡中華”。與此同時,華僑城的城區(qū)整體規(guī)劃和建設(shè),卻是全面引入“新加坡模式”。在景區(qū)的構(gòu)成中,錦繡中華、民俗文化村是民族文化的集中表現(xiàn),世界之窗是西方歷史文化的縮
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