國家預(yù)算概念ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-05 22:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管理中處于主導(dǎo)地位。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理各環(huán)節(jié)中，財(cái)政管理屬于對(duì)分配進(jìn)行的管理，并成為分配管理的主導(dǎo)因素，相對(duì)于企業(yè)管理而言，財(cái)政分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)以國家為主體進(jìn)行的宏觀調(diào)控，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分并其主導(dǎo)作用。財(cái)政管理由預(yù)算管理，稅收管理，財(cái)務(wù)管理，財(cái)政投資管理和預(yù)算外資金管理等各個(gè)財(cái)政環(huán)節(jié)的具體管理組成，各項(xiàng)管理必須綜合配套、協(xié)調(diào)運(yùn)行，其中：其他管理是財(cái)政預(yù)算管理的基礎(chǔ)，預(yù)算管理是財(cái)政管理的核心內(nèi)容，也是財(cái)政管理的重要依據(jù)和綜合反映 . ? 第二， 政府 預(yù)算是綜合財(cái)政計(jì)劃的組成部分。綜合財(cái)政計(jì)劃是國家財(cái)力總的分配計(jì)劃，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的組成部分。它反映國家發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的財(cái)力運(yùn)用情況，范圍主要包括國家預(yù)算、預(yù)算外資金和銀行信貸資金計(jì)劃。國家預(yù)算集中的國家的主要財(cái)力，用于滿足國家職能的基本需要，因此，國家預(yù)算是綜合財(cái)政計(jì)劃的主體組成部分，在綜合財(cái)政計(jì)劃中占有核心地位，是國家的基本財(cái)政計(jì)劃。 ?第三， 政府 預(yù)算是各項(xiàng)財(cái)政收支的樞紐。政府 預(yù)算在與單項(xiàng)財(cái)政收支計(jì)劃的關(guān)系上起總攬全局的作用，制約和支配其他各單項(xiàng)財(cái)政收支計(jì)劃，使之服從于預(yù)算管理總的要求。工商稅收計(jì)劃，基本建設(shè)撥款和貸款計(jì)劃等單項(xiàng)收支計(jì)劃，他們既是 政府 預(yù)算的組成部分，又要受 政府 預(yù)算的控制和制約，從總體上保證國家財(cái)政收支任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 ? （三） 政府 預(yù)算管理的原則 ?政府 預(yù)算管理的原則是指進(jìn)行 政府 預(yù)算管理應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和方針，是多年來預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)的高度概括，它反映預(yù)算管理的客觀規(guī)律和基本要求。 ? （一）預(yù)算管理體制的原則 ? 1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。我國的政治、經(jīng)濟(jì)制度和基本國情決定，預(yù)算管理原則的核心是解決集中和分散問題，體現(xiàn)在各級(jí)政府財(cái)權(quán)和財(cái)力上。 ? 凡屬關(guān)系國家全局的預(yù)算管理權(quán)限和國家的主要財(cái)力應(yīng)集中在中央。要求國家預(yù)算的重大方針政策和重要法規(guī)由國務(wù)院或財(cái)政部統(tǒng)一制定，中央預(yù)算由全國人民代表大會(huì)審議通過；國家的主要財(cái)力應(yīng)集中在中央，以增強(qiáng)中央財(cái)政的宏觀控制能力。 ? 屬于地方的預(yù)算管理權(quán)限一定要下放到地方，地方各級(jí)政府制定本地區(qū)的預(yù)算管理辦法；地方各級(jí)政府的預(yù)算由本級(jí)人民代表大會(huì)審議通過。要使地方有必要的財(cái)力，以滿足地方的正常需要。 ? 2．權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。責(zé)任是各級(jí)政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能和職責(zé) ——即事權(quán)。事權(quán)是解決各級(jí)政府財(cái)權(quán)和財(cái)力分配的前提和依據(jù)。權(quán)責(zé)結(jié)合不只是解決各級(jí)政府的財(cái)權(quán)和財(cái)力的分配問題，而且還要解決各級(jí)政府財(cái)權(quán)和財(cái)力的前提和依據(jù)問題，實(shí)際上是事權(quán)與財(cái)權(quán)的結(jié)合問題。事權(quán)決定財(cái)權(quán)，但又必須由財(cái)權(quán)作保證。 ? 權(quán)責(zé)結(jié)合主要解決同級(jí)政府的財(cái)權(quán)和財(cái)政責(zé)任的結(jié)合問題，各級(jí)政府各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能的實(shí)現(xiàn)，保證各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)自己的職責(zé)，也就是保證各級(jí)政府行使自己的事權(quán)，財(cái)政責(zé)任是要在財(cái)權(quán)和財(cái)力上提供保證，財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一是各級(jí)政府完成所承擔(dān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能的前提和條件。 ? （二）預(yù)算收支管理原則 ? 1．預(yù)算收支管理的共同原則是依法理財(cái)。預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)都
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