國(guó)家預(yù)算概念ppt課件-免費(fèi)閱讀
【正文】 ? 建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查相分離和相互制衡的預(yù)算管理制度，改變目前由我國(guó)財(cái)政部多個(gè)業(yè)務(wù)司既參與編制預(yù)算又負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)狀。 ? 美國(guó)預(yù)算管理職能由行政部門(mén)和立法部門(mén)分享，即預(yù)算編制和執(zhí)行職能在行政部門(mén)，而預(yù)算審批和事后審計(jì)職能則在立法部門(mén)。 ? （ 3）財(cái)政部制定并頒發(fā)政府預(yù)算科目和表格，具體組織部署預(yù)算編制事項(xiàng)。 ? 《 預(yù)算法 》 明確規(guī)定：各級(jí)預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到收支平衡；中央政府公共預(yù)算不列赤字，地方各級(jí)預(yù)算按照量入為出，收支平衡的原則，不列赤字。一是量入為出的原則。二是依法控制支出。事權(quán)是解決各級(jí)政府財(cái)權(quán)和財(cái)力分配的前提和依據(jù)。 ? （一）預(yù)算管理體制的原則 ? 1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。財(cái)政管理由預(yù)算管理，稅收管理，財(cái)務(wù)管理，財(cái)政投資管理和預(yù)算外資金管理等各個(gè)財(cái)政環(huán)節(jié)的具體管理組成，各項(xiàng)管理必須綜合配套、協(xié)調(diào)運(yùn)行，其中：其他管理是財(cái)政預(yù)算管理的基礎(chǔ)，預(yù)算管理是財(cái)政管理的核心內(nèi)容，也是財(cái)政管理的重要依據(jù)和綜合反映 . ? 第二， 政府 預(yù)算是綜合財(cái)政計(jì)劃的組成部分。國(guó)家是抽象的，健全國(guó)家對(duì)預(yù)算管理，要求預(yù)算管理職權(quán)分別由各級(jí)人民代表大會(huì)、各級(jí)政府，以及各級(jí)財(cái)政部門(mén)代表，并相應(yīng)地進(jìn)行管理。 ? 80%來(lái)自對(duì) M部分的參與分配所得（ M部分中 2/3被國(guó)家財(cái)政和部門(mén)征集）。 ? 政府預(yù)算是由單位預(yù)算逐級(jí)匯總成為部門(mén)預(yù)算，再將各部門(mén)預(yù)算等匯總后而形成的各級(jí)政府預(yù)算。第一章 政府預(yù)算概論 第二節(jié) 政府預(yù)算概念 本節(jié)內(nèi)容 ?一般意義概念 ?我國(guó)政府預(yù)算的概念 一、一般意義概念 ?（去除了不同國(guó)家階級(jí)屬性的差異） ? 國(guó)家預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證，經(jīng)法定程序?qū)徟母骷?jí)政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。 二、我國(guó)政府預(yù)算的概念 ? 政府預(yù)算是指一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府編制的年度財(cái)政收支計(jì)劃。 ? V+M：國(guó)民收入 ? M：社會(huì)純收入 ? C+V+M：社會(huì)總收入 ? 主要通過(guò)征收各項(xiàng)商品和非商品流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅稅后利潤(rùn)上繳等手段。 ? 政府預(yù)算管理的對(duì)象是政府預(yù)算資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，包括由預(yù)算資金的籌集、分配和使用兩個(gè)階段，政府預(yù)算管理寓于預(yù)算分配之中，貫穿于預(yù)算分配的全過(guò)程。綜合財(cái)政計(jì)劃是國(guó)家財(cái)力總的分配計(jì)劃，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的組成部分。我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)制度和基本國(guó)情決定，預(yù)算管理原則的核心是解決集中和分散問(wèn)題，體現(xiàn)在各級(jí)政府財(cái)權(quán)和財(cái)力上。權(quán)責(zé)結(jié)合不只是解決各級(jí)政府的財(cái)權(quán)和財(cái)力的分配問(wèn)題，而且還要解決各級(jí)政府財(cái)權(quán)和財(cái)力的前提和依據(jù)問(wèn)題，實(shí)際上是事權(quán)與財(cái)權(quán)的結(jié)合問(wèn)題。預(yù)算資金按規(guī)定的用途使用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，控制支出的不合理增長(zhǎng)；厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。國(guó)家預(yù)算經(jīng)立法確定后，預(yù)算支出規(guī)模應(yīng)該控制在預(yù)算收入的基礎(chǔ)上，實(shí)行量入為出。至于中央預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以通過(guò)舉借債務(wù)籌措，但是借債應(yīng)有合理的規(guī)模和結(jié)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1