國家預(yù)算概念ppt課件-wenkub
2023-05-24 22:27:44 本頁面
【正文】 適宜？ 在我國，為什么要通過政府預(yù)算集中部分社會(huì)產(chǎn)品和國民收入？ ?為了實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)職能，保證國家全局利益的需要； ?為了優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保證國民經(jīng)濟(jì)健康、有序、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要； ?為了滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的資金需要； ?為了支援邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的資金需要； ?為了有計(jì)劃的建立國家后備儲(chǔ)備資金的需要。 ? 政府預(yù)算必須經(jīng)過同級(jí)人民代表大會(huì)的審批才能生效，因此，政府預(yù)算是國家最重要立法文件之一，具有法律效力。 ? 在預(yù)算收支的執(zhí)行過程中必須經(jīng)過的預(yù)算編制、批準(zhǔn)執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)。 ?（一）國家年度財(cái)政收支計(jì)劃 ?（二）法定程序?qū)徟姆晌臅? ? 政府預(yù)算是指一個(gè)國家的各級(jí)政府編制的年度財(cái)政收支計(jì)劃。 ? 從形式上看，政府預(yù)算是按資金的性質(zhì)分門別類地將財(cái)政資金編制在一個(gè)或兩個(gè)以上的財(cái)政收支表格中； ? 就內(nèi)容而言，政府預(yù)算反映政府活動(dòng)的范圍、方向和規(guī)模；究其效力來說，政府預(yù)算必須經(jīng)過同級(jí)立法機(jī)構(gòu)的審批才能生效，因此，政府預(yù)算是國家最重要立法文件之一，具有法律效力。 ? 政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保障，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的各級(jí)政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。 二、我國政府預(yù)算的概念 ?從經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上看，體現(xiàn)了國家集中性的財(cái)政分配關(guān)系，是國家為實(shí)現(xiàn)其職能集中部分社會(huì)產(chǎn)品和國民收入的一個(gè)重要分配工具。 我國如何通過政府預(yù)算集中部分社會(huì)產(chǎn)品和國民收入？ ? 20%來自對(duì) V部分的參與分配所得（通過對(duì)第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅及個(gè)人所得稅的征收）。 ? 目前我國比例約為15%，與國家相應(yīng)承擔(dān)任務(wù)看顯得不足，正常應(yīng)為 20%~25% ? 國際慣例 ? 發(fā)展中國家 25%左右； ? 發(fā)達(dá)國家 35%~40%。 包括要點(diǎn)： ? 政府預(yù)算管理的主體是國家。在收支過程中，要量入為出，努力做到預(yù)算收支的平衡。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理各環(huán)節(jié)中，財(cái)政管理屬于對(duì)分配進(jìn)行的管理，并成為分配管理的主導(dǎo)因素，相對(duì)于企業(yè)管理而言，財(cái)政分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)以國家為主體進(jìn)行的宏觀調(diào)控，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分并其主導(dǎo)作用。國家預(yù)算集中的國家的主要財(cái)力，用于滿足國家職能的基本需要，因此，國家預(yù)算是綜合財(cái)政計(jì)劃的主體組成部分，在綜合財(cái)政計(jì)劃中占有核心地位，是國家的基本財(cái)政計(jì)劃。 ? （三） 政府 預(yù)算管理的原則 ?政府 預(yù)算管理的原則是指進(jìn)行 政府 預(yù)算管理應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和方針，是多年來預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)的高度概括，它反映預(yù)算管理的客觀規(guī)律和基本要求。要求國家預(yù)算的重大方針政策和重要法規(guī)由國務(wù)院或財(cái)政部統(tǒng)一制定，中央預(yù)算由全國人民代表大會(huì)審議通過；國家的主要財(cái)力應(yīng)集中在中央，以增強(qiáng)中央財(cái)政的宏觀控制能力。責(zé)任是各級(jí)政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能和職責(zé) ——即事權(quán)。 ? 權(quán)責(zé)結(jié)合主要解決同級(jí)政府的財(cái)權(quán)和財(cái)政責(zé)任的結(jié)合問題，各級(jí)
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