基礎(chǔ)測(cè)繪“十三五”發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-12-07 04:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)布越來(lái)越得到人民群眾的重視，其中與位置相關(guān)的信息發(fā)布則需要地理信息平臺(tái)來(lái)發(fā)布其準(zhǔn)確的位置信息。通過(guò)調(diào)查，該項(xiàng)需求主要有： 教育部門需要通過(guò)公共地理信息平臺(tái)向社會(huì)公眾發(fā)布義務(wù)教育學(xué)校的施教區(qū)范圍； 電力供水燃?xì)獾裙貌块T需要通過(guò)公共地理信息平臺(tái)發(fā)布因設(shè)備檢修造成準(zhǔn)確的影響區(qū)范圍； 公共交通部門需要通過(guò)電子地圖發(fā)布公交線路及準(zhǔn)確的站點(diǎn)位置信息； 國(guó)土部門需要通過(guò)電子地圖發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的位置分布圖； 城市規(guī)劃建設(shè)等部門需要通過(guò)電子地圖將其建設(shè)項(xiàng)目的批后公示中準(zhǔn)確發(fā) 布其建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)及范圍； 公安和民政部門需要電子地圖進(jìn)行突發(fā)事件處理的路線選擇和準(zhǔn)備預(yù)案的設(shè)計(jì)安排。 （二）對(duì)專業(yè)地理信息建設(shè)需求 作為科學(xué)決策的輔助工作，地理信息技術(shù)應(yīng)用已日益普遍，從簡(jiǎn)單的區(qū)域個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)到復(fù)雜的空間優(yōu)化分析，不少部門在工作中或多或少都應(yīng)用了地理信息技術(shù)。一些部門在應(yīng)用地理信息技術(shù)時(shí)已經(jīng)或準(zhǔn)備建立了專業(yè)的地理信息系統(tǒng)，持續(xù)為本部門工作開(kāi)展提供相關(guān)地理信息服務(wù)。通過(guò)需求調(diào)研，主要有以下幾個(gè)部門建立了或準(zhǔn)備建立專業(yè)地理信息系統(tǒng)： 國(guó)土局已經(jīng)建立土地利用信息系統(tǒng)以及土地權(quán)屬管理系統(tǒng)，管理國(guó)土利用現(xiàn) 狀、利用規(guī)劃、土地權(quán)屬等信息。該系統(tǒng)的地形數(shù)據(jù)已經(jīng)在 XX 鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，下一階段可以和規(guī)劃圖進(jìn)行統(tǒng)一測(cè)繪。 房管局已經(jīng)建立房屋登記管理信息系統(tǒng)，管理房產(chǎn)的登記、變更、抵押等信息。該系統(tǒng)的地形數(shù)據(jù)可以由基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供更新維護(hù)。 公安局已經(jīng)建立警用地理信息系統(tǒng)，全面為公安系統(tǒng)各部門業(yè)務(wù)工作開(kāi)展提供地理信息服務(wù)。該系統(tǒng)的地形數(shù)據(jù)可以由基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供更新維護(hù)。 （三）對(duì)地理信息服務(wù)需求 專業(yè)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)需要大量的投入，一些部門是對(duì)地理信息應(yīng)用是階段性、間歇性的，這些部門不準(zhǔn)備建立專業(yè)地理信息系統(tǒng)， 而希望從公共地理信息服務(wù)單位獲取相關(guān)的地理信息服務(wù)。通過(guò)需求調(diào)研，主要有以下幾個(gè)部門需要地理信息服務(wù)： 城市建設(shè)拆遷部門需要對(duì)某些區(qū)域進(jìn)行房屋拆遷建筑面積量統(tǒng)計(jì)分析； 市政園林部門需要對(duì)某些區(qū)域進(jìn)行城市綠化面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和綠化率分析； 舊城指揮部需要快速的對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行工程量分析和財(cái)務(wù)分析。 五、應(yīng)急保障的需求 自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)等威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事件越來(lái)越得到政府部門的重視，如何科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是對(duì)政府執(zhí)政能力的真正考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)這些事情的應(yīng)急測(cè)繪服務(wù)保障是對(duì)測(cè)繪服務(wù)能力的真正考驗(yàn)。通過(guò)需求調(diào)研，可能存在 應(yīng)急保障測(cè)繪需求有： 臺(tái)風(fēng)、地震、山體滑坡等災(zāi)害發(fā)生后，快速獲取影像等數(shù)據(jù)供災(zāi)情分析、救援布置等救災(zāi)應(yīng)急使用； 公安系統(tǒng)和消防部門接警以后需要快速的掌握時(shí)間點(diǎn)的具體位置，選擇最佳路線； 城鎮(zhèn)安全突發(fā)事件發(fā)生后，需要事件地點(diǎn)詳細(xì)的地形信息數(shù)據(jù)供科學(xué)決策分析使用。 綜上所述，我 市 各基礎(chǔ)測(cè)繪利用部門認(rèn)為地理信息系統(tǒng)的建設(shè)、更新，地下管線的測(cè)繪和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，各部門之間產(chǎn)品和需求的共享、共建 以及相關(guān)測(cè)繪產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)將融入交通、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，為基礎(chǔ)測(cè)繪成果的轉(zhuǎn)化和增值提供了宏觀的途徑，使基礎(chǔ)測(cè)繪的作用得到了延伸。 “十三五”期間基礎(chǔ)測(cè)繪對(duì)我 市 國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和社會(huì)發(fā)展有很大的幫助。 第三章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，立足 實(shí)現(xiàn) XX“宜游宜居生態(tài) 市”的總體戰(zhàn)略 ，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和 省政府《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)測(cè)繪工作，提高應(yīng)急測(cè)繪保障能力，按需測(cè)繪，推進(jìn)信息化測(cè)繪體系建設(shè)，提高基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)效率，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)我 市 測(cè)繪事業(yè)的持續(xù)發(fā)展；建立我市 基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，積極為實(shí)現(xiàn)“數(shù)字 XX”的建設(shè)，為我 市新一輪區(qū)域規(guī)劃調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)以及各個(gè)部門提供前期性、基礎(chǔ)性、公益性測(cè)繪服務(wù)。 三、發(fā)展目標(biāo) “十三五”期間，我 市 基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展的目標(biāo)是：建立完善的、符合我 市 實(shí)際情況的測(cè)繪管理體制，健全測(cè)繪政策法規(guī)體系，增加我 市 基礎(chǔ)測(cè)繪基層和測(cè)繪管理部門的技術(shù)人員、管理設(shè)備投入 ，形成規(guī)范的測(cè)繪與地理信息市場(chǎng)秩序；豐富基礎(chǔ)地理信息資源，形成基本滿足我 市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和信息化發(fā)展要求的基礎(chǔ)測(cè)繪信息化體系；基礎(chǔ)測(cè)繪管理和保障服務(wù)能夠滿足 市 域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府各部門的需求，測(cè)繪發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和測(cè)繪服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得一定成效，測(cè)繪服務(wù)業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高，更好地促進(jìn) XX 市 地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施和地理信息系統(tǒng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)有序、健康、高效的發(fā)展，基礎(chǔ)測(cè)繪自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)；豐富測(cè)繪公共產(chǎn)品類型，構(gòu)建基本滿足社會(huì)應(yīng)用需求的簡(jiǎn)便化、多樣化的服務(wù)方式。 第四章 “十三五”期間的主要任 務(wù) 圍繞全面建設(shè)“數(shù)字 XX”、“數(shù)字 XX”、“數(shù)字 市 市”和建設(shè)“宜游宜居生態(tài)小康 市 ”戰(zhàn)略目標(biāo)，服務(wù) XX 市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，根據(jù)需求，十三五期間的主要任務(wù)為： 一、進(jìn)一步完善測(cè)繪基準(zhǔn) 推進(jìn)連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星服務(wù)綜合系統(tǒng)建設(shè)，建立并完善管理體制與運(yùn)行機(jī)制，
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