【文章內(nèi)容簡介】 決同類的問題。非程序化決策是指決策過程沒有固定程序和常規(guī)辦法，解決的問題是非重復(fù)出現(xiàn)的管理問題。（也稱“非常規(guī)決策”）（3）、根據(jù)決策所處的時期不同（平時決策 與 危機決策）平時決策是指在一個相對穩(wěn)定的時期，決策者針對各種管理問題所作出的決策。危機決策是指當組織的重大安全利益和核心價值觀念受到嚴重威脅或挑戰(zhàn)組織生存于危機時期，決策者作出的重要決策和應(yīng)急反應(yīng)。危機決策的構(gòu)成的三個要素：、發(fā)展具有突然性、急劇性，需要決策者當機立斷 、決策者的根本利益，并且決策的后果很難預(yù)料（4）根據(jù)決策所要解決的問題不同（初始決策與追蹤決策）初始決策是指決策者對從事某種活動或從事該種活動的方案所進行的初次選擇。追蹤決策是指在初始決策的基礎(chǔ)上對組織活動方向、內(nèi)容或方式所作出的重新調(diào)整。 追蹤決策的特點：回溯分析 非零起點 雙重優(yōu)化（5）根據(jù)決策所具有的條件和可靠程度不同①．確定型決策是指在決策環(huán)境和條件完全確定的情況下，決策者所進行的決策。②．非確定型決策是指在決策環(huán)境和條件不確定的情況下，決策者可以知道各種行動方案在各種不同條件下獲得的結(jié)果。③．風險型決策是指決策者有一個明確的決策目標，可以知道不同行動方案在不同環(huán)境條件下所獲得的結(jié)果，雖然不能完全判斷未來出現(xiàn)的是哪一種環(huán)境條件，但是可以預(yù)測其出現(xiàn)的概率。一、決策與預(yù)測的關(guān)系預(yù)測是指人們對客觀事物未來發(fā)展的性質(zhì)、狀態(tài)及變化趨勢所作的估計和測算。預(yù)測和決策的關(guān)系: 預(yù)測是為決策服務(wù)的 預(yù)測貫穿于決策的全過程預(yù)測和決策的區(qū)別預(yù)測和決策的區(qū)別:，決策側(cè)重于對有利時機和目標的科學選擇。，決策則突出領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。，決策是預(yù)測的服務(wù)對象和實現(xiàn)機會。第二節(jié)：決策理論與決策模式一、決策理論學派決策理論學派是由社會系統(tǒng)學派發(fā)展而來的.決策理論學派代表人物是西蒙,其代表作有《管理行為》、《管理決策的新科學》決策理論學派的觀點：強調(diào)了決策在管理中的重要性 (組織的活動是集團活動,其中心過程就是決策）分析了組織在決策中的作用 (價值前提是對行動進行判斷的標準,事實前提是對活動環(huán)境及其作用方式的說明)闡述了決策過程提出了決策的準則（現(xiàn)實決策中只能滿足“令人滿意”的標準） 歸納了決策的類型。 研究了信息對決策的影響二、決策模式?jīng)Q策模式是指決策者在決策過程中有規(guī)律的或反復(fù)出現(xiàn)的決策活動形式。1． 理性決策模式（科學決策模式）內(nèi)容：（1）、提出了“最優(yōu)決策準則” （2）、設(shè)計了嚴格的決策程序 （3）、要求決策運用科學方法 (科學方法主要是決策分析方法的數(shù)學化和模型化） （4）、把決策過程看成是一個理性分析的過程 （理性決策模式應(yīng)用于實際決策過程存在一定困難）理性決策模式的決策程序： 赫茨伯格提出了有限理性決策，有限理性決策模式認為在決策過程中不存在最優(yōu)決策，只有滿意決策，主張以“滿意決策準則”代替“最優(yōu)決策準則”。人類的絕大多數(shù)決策都是屬于有限理性決策。二．漸進決策模式（美國 ）主要內(nèi)容：決策過得是一個按部就班的過程 決策方案是在原有決策的基礎(chǔ)上和的修改三．集團決策模式（美國 ）主要內(nèi)容：集團的互動是公共決策的核心內(nèi)容決策方案是各個集團相互斗爭、相互妥協(xié)的結(jié)果各個集團占有的資源不同，對決策的影響力不同集團對公共決策的影響力: 利益集團之間的競爭存在的制約因素:1. 各利益集團的競爭行為不能違背憲法,憲法成為任何利益集團不得超越的行為規(guī)范2. 各利益集團的利益也并非截然相對,彼此存在著許多共同利益或交叉利益,從而起到緩和沖突的作用3. 各利益集團競爭也同時產(chǎn)生了相互制約的因素,這種斗爭與制衡導(dǎo)致了集團之間的動態(tài)平衡4． 精英決策模式（美國 著作是《民主的嘲諷》）精英決策模式主要內(nèi)容：社會分化為掌權(quán)的少數(shù)人和無權(quán)的多數(shù)人 少數(shù)的統(tǒng)治者與杰出人物不是被統(tǒng)治的公眾的代表，精英人物主要來自社會中社會經(jīng)濟地位較高的階層。 非精英人物向精英人物的轉(zhuǎn)化是一個緩慢的過程 在社會制度的基本價值觀和維護這一社會制度方面，精英人物的看法是一致的。 公共政策所反映的不是公眾的要要求，而是反映了精英人物的主要價值觀?；钴S的精英人物很少產(chǎn)將是漸進性的直接影響。第三節(jié) 決策程序與規(guī)則一、決策程序發(fā)現(xiàn)問題: (發(fā)現(xiàn)問題是決策過程的起點) (界定問題是發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵,是確立決策目標的基本依據(jù))確立目標: 擬定方案: （擬定決策方案是決策過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)) 2. 考慮決策方案的多因素性 選擇方案決策方案評估以后進入優(yōu)選階段: 二、決策規(guī)則決策規(guī)則是指決策者在選擇決策方案時遵循的決策程序和方法。 （一票否決制） (全體一致規(guī)則不適合決策成員較多的組織決策) 特征: “帕累托最優(yōu)” (多數(shù)裁定規(guī)則是一種決策的程序和方法,不涉及決策的內(nèi)容) (容易形成一致,采取迅速的決策) (缺陷:“多數(shù)剝削少數(shù)”的現(xiàn)象 “周期多數(shù)”或“投票挬論” 沒有一種多數(shù)決策規(guī)則能夠同時最大限度的滿足保護與效率的要求.第四節(jié) 決策體制決策體制是指由決策機構(gòu)和決策人員組成的組織體系及其制度。一、決策中樞系統(tǒng)主要任務(wù)： 確認決策問題 : 決策問題是公共決策的邏輯起點,決策問題不一定是決策中樞系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),但必須經(jīng)過決策中樞系統(tǒng)的確認 明確決策目標 確定決策目標的根據(jù): 決策中樞系統(tǒng)確定決策目標的過程實際上是一個價值選擇的過程. 組織決策方案的設(shè)計 選擇決策方案 最終選擇決策方案是確實中樞系統(tǒng)的一項重要任務(wù),也是決策中樞系統(tǒng)形式?jīng)Q策權(quán)的重要表現(xiàn).二、決策咨詢系統(tǒng) (也稱之為公共決策的“思想庫”或“智囊團”）決策咨詢系統(tǒng)是由公共決策研究組織和各類專家、學者組成，運用現(xiàn)代管理理論和技術(shù)手段，相對獨立地進行決策研究、決策方案設(shè)計和公共決策咨詢的組織體系。主要任務(wù)：發(fā)現(xiàn)決策問題 參與決策方案的設(shè)計、評估和論證 提供決策預(yù)測研究 (科學的預(yù)測是公共決策的基本前提) 由于決策咨詢系統(tǒng)可以相對獨立的開展科學研究,有效的保證了決策的科學性和可靠性) 三、決策信息系統(tǒng)決策信息系統(tǒng)是指由專業(yè)信息的組成，從事信息的收集、加工、傳遞等活動，為決策中樞系統(tǒng)提供決策信息的組織體系。收集信息 （注意： ）加工信息 （要求： ）傳遞信息 （渠道類型： ）第4章 ：組織第1節(jié) 組織概論組織:1. 作為名詞,指為實現(xiàn)特定目標,依據(jù)一定權(quán)力與責任、權(quán)力與義務(wù)關(guān)系，按照分工與合作規(guī)則而構(gòu)成的人的群體機構(gòu)體系2. 作為動詞，是作為管理的一項職能，組織是指設(shè)計、構(gòu)建機構(gòu)體系的活動組織的基本構(gòu)成要素：1. 目標：（目標是組織的第一要素）2. 人員: (人員是組織的主體，是唯一具有主觀能動性的組織要素。） 決定組織功能的要素： 3. 物財4. 信息：（信息是以人為肢體的社會性組織中最活躍的要素）5. 機構(gòu)6. 職位: (職位是依據(jù)組織目標的需要而設(shè)立的具體工作崗位） 特征：，不受人的因素影響，所謂“固定的職位流水的人” 、具體，由組織編制明文規(guī)定 ，任何職位都可以歸于相應(yīng)的職位系列和職位等級7. 權(quán)責8. 程序9. 規(guī)制：（規(guī)制是否健全完善是考察一個組織成熟度的重要指標）組元：人、財、物、信息。整合要素：機構(gòu)、職位、權(quán)責、規(guī)制組織功能的大小強弱，不經(jīng)取決于組元的數(shù)量和質(zhì)量，也取決于這些組元之間的分工與協(xié)作的整合狀態(tài)。現(xiàn)代組織理論將組織的整合狀態(tài)分為： 組織的分類：根據(jù)性質(zhì)和活動方式的不同： 正式組織：是按照一定的程序設(shè)立，具有明確的組織目標、機構(gòu)與職位體系和規(guī)章制度的組織。非正式組織：是在人際交往過程中，基于興趣、愛好、情感等因素自發(fā)形成的組織。非正式組織的研究起源于“霍桑實驗”。美國學者巴納德首次提出“非正式組織”概念。非正式組織的積極作用： 非正式組織的消極作用： 非正式組織的管理要求：協(xié)助工作 分擔領(lǐng)導(dǎo) 增加穩(wěn)定 發(fā)泄感情 制約領(lǐng)導(dǎo)非正式組織的壓力較正式組織的壓力往往更加沉重，可能迫使個人脫離正式組織的行為規(guī)范。 第二節(jié)：組織理論一、組織是誰概述西方組織理論的演變大致經(jīng)歷了四個階段古典組織理論階段“科學管理之父”科學管理組織理論 一般管理組織理論 （一般管理理論倡導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、紀律、秩序的原則）3 韋伯 科層組織理論古典組織理論的缺陷： 行為科學組織理論階段 （也稱新古典組織理論） 人際關(guān)系組織理論 2. 巴納德 組織平衡理論 3. 西蒙 決策過程組織理論系統(tǒng)科學組織理論聯(lián)階段 20世紀60年代，系統(tǒng)論、信息論