【文章內(nèi)容簡介】 90年代的 700平方公里，預(yù)計(jì)到 2020年將達(dá)到 1500平方公里，中心區(qū)將達(dá)到600平方公里。在城市化發(fā)展進(jìn)程中，原先布置在城市市區(qū)邊緣或城市郊區(qū)的倉庫、貨場、鐵路車站、化工區(qū)、港區(qū)、重工業(yè)區(qū)、發(fā)（變）電站等產(chǎn)業(yè)布局，變得不再合理，成為“深陷在城市中心區(qū)”的隱患之地。同時(shí)，隨著城市區(qū)面積的擴(kuò)展和城際交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，在城市中心區(qū)與新城區(qū)的邊緣地區(qū)則很快形成了新的產(chǎn)業(yè)聚集中心。根據(jù)上海城市總體發(fā)展戰(zhàn)略確定的“客走內(nèi)環(huán)、貨走外環(huán)”原則，以及“三港二路”的發(fā)展規(guī)劃與調(diào)整趨勢，參照國際上發(fā)達(dá)國家城市發(fā)展與現(xiàn)代物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，上海將在城市西北、西南兩個(gè)物流的組織聚集地和通道上建設(shè)二個(gè)社會化、現(xiàn)代化的綜合物流園區(qū)。華東地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，也是重要的物流發(fā)生與運(yùn)作組織樞紐。此地的南京、蘇州、無錫、杭州、寧波、徐州等城市，均因物流量大或作為重要的交通運(yùn)輸樞紐而在區(qū)域物流的組織中發(fā)揮著重要的作用。目前，這些城市均在進(jìn)行物流園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃論證或具體項(xiàng)目的建設(shè)。①西南物流園區(qū)規(guī)劃中的西南物流園區(qū)將位于閔行區(qū)，以上海市與南方各省市物流為主要服務(wù)對象，以滬杭高速公路、鐵路和公路國道為依托，以上海市浦西地區(qū)西南方向物流及城市內(nèi)物流主要服務(wù)對象，建設(shè)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。②西北物流園區(qū)規(guī)劃中的西北物流園區(qū)擬建在普陀區(qū)靠城市外環(huán)線一帶，以上海市與北方各省市及沿長江省市物流為主要服務(wù)對象，以滬寧鐵路、滬寧嘉高速公路和公路國道為依托，以上海市浦西地區(qū)東北方向和城市內(nèi)物流為主要服務(wù)對象，建設(shè)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。占地3000畝的上海西北物流園區(qū)，是我國“十五”規(guī)劃中全國47個(gè)綜合交通貨運(yùn)樞紐的重要組成部分，具有海。陸、空。鐵多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通優(yōu)勢：張華洪。軍工路和寶山港三大港日去年的集裝箱吞吐量占全市總量的58％以上；通過外環(huán)線寶山段、吳淑越江隧道連接外高橋，實(shí)現(xiàn)浦東浦西聯(lián)運(yùn)，年吞吐量將達(dá)到 1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱；連接浦東國際空港和虹橋國際機(jī)場以及滬嘉、滬寧、滬杭、滬京高速公路；通過使蘊(yùn)藻洪與黃浦江、長江融為一體，服務(wù)于長江三角洲經(jīng)濟(jì)帶。顯然，根據(jù)上海市物流（貨運(yùn)）的規(guī)律及倉儲區(qū)、鐵路貨站布置，北方物流大于南方物流的特點(diǎn)，西北物流中心的規(guī)模與作用將大于西南物流中心。③徐州香山現(xiàn)代物流園區(qū)徐州香山現(xiàn)代物流園區(qū)是徐州市政府2001年重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，由徐限責(zé)任公司承建，位于市東郊下淀地區(qū)，交通便利、位置優(yōu)越，緊靠臺灣大中鋼鐵廠、金山橋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等生產(chǎn)區(qū)。徐州儲運(yùn)公司在原有6萬平方米倉庫、二條鐵路專用線等物流設(shè)施的基礎(chǔ)上，擬建占地 100余畝的現(xiàn)代化貨運(yùn)停車場一座。一萬平方米的智能化高架倉庫一幢和擁有200輛貨運(yùn)汽車的虛擬車隊(duì)，并以此為龍頭整合徐州市現(xiàn)有社會物流資源，屆時(shí)一個(gè)擁有倉儲、配送、停車和貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代化物流園區(qū)將初露端倪。貨運(yùn)停車場是規(guī)劃之中的香山現(xiàn)代物流園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，擁有 1000個(gè)車位的停車區(qū)、配備物流信息平臺的交易大廳，以及具有餐飲、住宿、加油、維修、代辦有關(guān)證件等服務(wù)功能的綜合服務(wù)區(qū)。該項(xiàng)目總投資8000萬元，預(yù)計(jì)日停車量為1000臺次。1。4．3 國外物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)1，4．3．1 物流園區(qū)的區(qū)位選擇和空間布局物流園區(qū)的功能和服務(wù)特性決定了物流園區(qū)大都布局在城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方。為吸引物流、配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流企業(yè)在園區(qū)集聚，物流園區(qū)在空間布局時(shí)還需考慮物流市場需求、土地價(jià)格、交通設(shè)施、勞動力成本、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)、社會條件因素。以德國為例，在設(shè)置物流園區(qū)時(shí)主要考慮以下四方面因素：一是至少可以實(shí)現(xiàn)兩種以上運(yùn)輸方式連接，特別是公路和鐵路兩種方式；二是選擇交通樞紐中心地帶，使物流園區(qū)布局與運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)；三是經(jīng)濟(jì)合理性，包括較低的地價(jià)、數(shù)量充足且素質(zhì)較高的勞動力等，為園區(qū)企業(yè)獲得必要利益創(chuàng)造條件；四是符合環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡的要求。物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，一般以倉儲、運(yùn)輸、加工（工業(yè)加工和流通加工）等用地為主，同時(shí)還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等設(shè)施用地。日本是最早建立物流園區(qū)的國家（一般稱之為物流團(tuán)地），自 1965年至今己建成 20個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū)，平均占地 74公頃；荷蘭的 14個(gè)物流園區(qū)，平均占地44．8公頃；比利時(shí)的CargoVI物流園區(qū)占地乃公頃。德國的一些物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，如不萊梅的物流園區(qū)占地在 100公頃以上。1．4．3．2 物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營物流園區(qū)的發(fā)展歷史要比物流發(fā)展歷史短許多，在西方物流較為發(fā)達(dá)的國家，物流園區(qū)也屬于近10年發(fā)展起來新事物，因此，園區(qū)作為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢，目前仍處于迅速發(fā)展的過程之中，其建設(shè)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)較少且并不成熟。l．4．3．2．且 日本的經(jīng)驗(yàn)在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中，日本的物流園區(qū)建設(shè)歷史稍長，在建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，其基本做法是：①重視規(guī)劃物流園區(qū)的規(guī)模較大，影響的范圍較廣，政府重視通過制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃，在城市的市郊邊緣帶、內(nèi)環(huán)線外或城市之間的主要干道附近，規(guī)劃有利于未來具體配套設(shè)施建設(shè)的地塊作為物流園區(qū)。②優(yōu)惠的土地使用和政府投資政策將規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)土地分地塊以生地價(jià)格出售給不同類型的物流行業(yè)協(xié)會，這些協(xié)會再以股份制的形式在其內(nèi)部會員中招募資金，用來購買土地和建造物流設(shè)施，若資金不足，政府可提供長期低息貸款。③良好的市政設(shè)施配套及投資環(huán)境政府對規(guī)劃的物流園區(qū)，積極加快交通、市政設(shè)施的配套建設(shè)，吸引物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，并在促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促使物流園區(qū)的地價(jià)和房產(chǎn)升值，使投資者得到回報(bào)。1．4．3．2．2 德國的經(jīng)驗(yàn)德國政府在物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)上與日本存在一定區(qū)別，也是近幾年國內(nèi)較為推崇的園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。德國一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，州政府。市政府扶持建設(shè)，公司化經(jīng)營管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式，其基本做法是：①聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、運(yùn)輸樞紐規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過對經(jīng)濟(jì)布局、物流現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能性，在全國范圍內(nèi)對物流園區(qū)的布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃。②州政府、市政府扶持建設(shè)物流園區(qū)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)有明顯的帶動和促進(jìn)作用，為引導(dǎo)各州按統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，德國交通主管部門還對符合規(guī)劃的物流園區(qū)給予資助或提供貸款擔(dān)保。德國政府扶持物流園區(qū)發(fā)展的重要原因是對園區(qū)公共服務(wù)職能的定位，認(rèn)為園區(qū)建設(shè)并非為了單純的追求盈利。因此，在物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營過程中，州及地方市政府扮演了主要投資人的角色。例如位于德國中部圖林根州州府Erf圖林根物流園區(qū)，其建設(shè)投資比例為：市政府占42．5％，州經(jīng)濟(jì)開發(fā)部占35．S聯(lián)邦鐵路（Dm 占14．70，行業(yè)協(xié)會占7．30。③企業(yè)化經(jīng)營管理德國政府扶持園區(qū)建設(shè)，并非不考慮園區(qū)效益與效率。一般認(rèn)為，企業(yè)化的管理方式比行政化的管理方式更為有效率，因此德國物流園區(qū)的運(yùn)營管理經(jīng)歷了由公益組織管理到企業(yè)管理兩個(gè)階段。負(fù)責(zé)管理物流園區(qū)的企業(yè)受投資人的共同委托，負(fù)責(zé)園區(qū)的生地購買、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)以及園區(qū)建成后的地產(chǎn)出售、租賃、物業(yè)管理和信息服務(wù)等。由于園區(qū)的投資人主要是政府或政府經(jīng)濟(jì)組織，所以園區(qū)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營方針不以盈利為主要目標(biāo)，而主要側(cè)重于平衡資金，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)職能。仍以圖林根物流園區(qū)為例，其管理企業(yè)由4人組成，企業(yè)的業(yè)務(wù)包括銷售、宣傳和物業(yè)管理三大塊，管理公司還負(fù)責(zé)代表園區(qū)企業(yè)與政府交涉，負(fù)責(zé)興建綜合服務(wù)中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站等公共服務(wù)設(shè)施，為成員企業(yè)提供信息。咨詢、維修服務(wù)等。園區(qū)內(nèi)的道路、下水等市政工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)由市政公司負(fù)責(zé)，享受與普通市區(qū)同等水平公共服務(wù)并繳納相關(guān)費(fèi)用。④入駐園區(qū)企業(yè)自主經(jīng)營入駐物流園區(qū)的企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營、照章納稅，依據(jù)自身經(jīng)營需要建設(shè)相應(yīng)的倉儲設(shè)施、堆場。轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備相關(guān)的機(jī)械設(shè)備和輔助設(shè)施。1人．3．3 物流園區(qū)的發(fā)展前景物流園區(qū)出現(xiàn)以后，對使用園區(qū)的企業(yè)乃至鄰近城市都產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，主要表現(xiàn)在減輕了物流對城市交通的壓力，減小了物流對城市環(huán)境的不利影響，提高了物流經(jīng)營的規(guī)模效益，滿足了倉庫建設(shè)大型化發(fā)展趨勢和貨物聯(lián)運(yùn)發(fā)展的需求。物流園區(qū)的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了日本、德國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家物流業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)德國權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究，未來10年，即使在日本、德國這樣運(yùn)輸業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家，物流園區(qū)的建設(shè)仍將處于蓬勃發(fā)展時(shí)期。在我國，物流業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，物流業(yè)較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中心城市己經(jīng)開始了大量積極有益的理論探索和實(shí)踐嘗試。隨著這些物流園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，我國的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐必將大大加快。第二章 發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略意義2．1 安徽省及合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景2．1．1 安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2．1．1．1 安徽省自然地理狀況安徽省簡稱皖，位于我國華東地區(qū)東北部，南連江西，北接山東，東鄰江、浙，西依豫、鄂，是中國長江經(jīng)濟(jì)帶與京滬鐵路貫穿的經(jīng)濟(jì)走廊交匯地帶，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著“串東聯(lián)西，交流南北”的作用，戰(zhàn)略地位十分重要。安徽省國土面積 13．94萬平方公里，人日 6278萬人（2000年底），分別占全國的 1．45％和 4．96％，是我國近海內(nèi)陸地區(qū)的一個(gè)自然資源豐富、歷史文化悠久、人日密度較高的省份?，F(xiàn)轄17個(gè)省轄市，省會合肥，蚌埠、淮南、銅陵、安慶、蕪湖、馬鞍山等為省內(nèi)主要城市。安徽省南北分屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候和暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，雨水充沛，光照協(xié)調(diào)。境內(nèi)地形多樣、地貌復(fù)雜，西南較高，東北略低，平原占全省國土面積的 24．90，丘陵占 29．60，山地占 29．60，其他占 16．40。長江、淮河橫貫全省，是我國重要的糧棉油生產(chǎn)區(qū)之一。安徽境內(nèi)自然資源豐富，以鐵、煤、銅、明礬、瓷石、蛇紋巖等儲量較大。旅游資源遍及全省，名勝眾多。南部以自然山水風(fēng)光為主，北部以歷史文物古跡為多，優(yōu)美的自然景觀和壯麗的人文勝跡使安徽省成為我國重要的旅游省區(qū)之一。2．1．1．2 安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r安徽省經(jīng)過建國以來特別是改革開放以來的快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)，初步形成了由合肥、阜陽、蚌埠、蕪湖等省內(nèi)交通樞紐為中心、由若干個(gè)工業(yè)中心城市所組成的以煤炭、電力、冶金、化工。建材、家電等為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系，成為在全國具有重要地位的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通?？萍己徒逃?。2000年，安徽省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)3038．24億元，在全國列居第14位。①綜合經(jīng)濟(jì)2000年，安徽省實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3038．24億元，在全國排位14位；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1661．44億元，在全國排第15位；財(cái)政收入達(dá)到290．4億元；全社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到 803．97億元；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到 1054．3億元。十年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長速度和在全國的位次見表卜。表1．l“八五”以來安徽省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較和排位┌───────────┬──────┬─────┬────────┬──┐│項(xiàng)目 │1990年 │2000年 │平均增速 │排位││ │（億元） │（億元） │ （％） │ │├───────────┼──────┼─────┼────────┼──┤│國內(nèi)生產(chǎn)總值 │ │3338．24 │ │14 │├───────────┼──────┼─────┼────────┼──┤│工業(yè)總產(chǎn)值 │670．3 │1661．44 │154 │15 │├───────────┼──────┼─────┼────────┼──┤│財(cái)政收入 │52．9 │2904 │14．7 │14 │├───────────┼──────┼─────┼────────┼──┤│全社會固定資產(chǎn)投資總額│ │803．97 │ │15 │├───────────┼──────┼─────┼────────┼──┤│社會消費(fèi)品零售總額 │277．08 │10C4．3 │166 │15 │└───────────┴──────┴─────┴────────┴──┘注：1．當(dāng)年價(jià)；2，工業(yè)為規(guī)模以上企業(yè)。 ②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次明顯提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 1990年的37．40：38．22：24．38調(diào)整為為2000年的24．l：42．67：33．23；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中工、農(nóng)業(yè)比重又 1990年的 1．8＊調(diào)整為 2000年的 2．5：l，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。工業(yè)總產(chǎn)值中輕重工業(yè)比重又從 1990年的 1：l調(diào)整到 2000年的 2：3。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，各種所有制經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益明顯提高。 ③對外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 隨著對外開放政策的不斷深入和改善，安徽省對外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易取得了前所未有的發(fā)展。2000年，安徽省外貿(mào)進(jìn)出日總額已達(dá)33．5億美元（其中出日 ZI．7億美元），占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 9．l％，比 1990年增長 3．53倍。在外貿(mào)總量規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)也得到了不斷優(yōu)化，由過去的以初級產(chǎn)品。原材料為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變到以工業(yè)制成品為主、初級產(chǎn)品為輔的結(jié)構(gòu)。 2000年安徽省實(shí)際利用外資達(dá)4．二億美元，且利用外資方式呈多元化，初步形成了全方位、多層次的開放格局。目前，安徽己與世界上 170多個(gè)國家和地區(qū)建立了往來關(guān)系，安徽的主要貿(mào)易伙伴包括港、澳、臺及美、德、法 日、韓及澳大利亞等國家和地區(qū)。 ④區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布 根據(jù)安徽省的行政區(qū)劃，全省劃分為 17個(gè)省轄市。2000年，各市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表l、2。 從表1－2中可以看出，由于受自然、資源、地理、交通、歷史等條件的限制，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異。沿長江黃金水道和