【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 詐：增大公攤面積、減少套內(nèi)使用面積；質(zhì)量欺詐：質(zhì)量不合格的房屋被當(dāng)成合格房屋進(jìn)行銷售；配套設(shè)施、裝修、設(shè)備欺詐；物業(yè)管理欺詐；抵押欺詐：已經(jīng)抵押的房屋未經(jīng)抵押權(quán)人同意繼續(xù)銷售，銷售已經(jīng)抵押的房屋時(shí)不告之買受人；環(huán)境欺詐：綠化環(huán)境的虛假；合同欺詐：利用開(kāi)發(fā)商保管全部合同文件的優(yōu)勢(shì)，修改合同文本；所有權(quán)欺詐：開(kāi)發(fā)商沒(méi)有取得土地使用權(quán)，消費(fèi)者根本無(wú)法取得所有權(quán)的房屋，仍然進(jìn)行銷售。2．商品房?jī)r(jià)格欺詐《福建省制止商品房銷售價(jià)格欺詐暫行規(guī)定》第三節(jié) 房地產(chǎn)價(jià)格管理一、房地產(chǎn)價(jià)格管理現(xiàn)狀1．政府調(diào)控引導(dǎo)房地產(chǎn)價(jià)格總水平的基本制度尚未真正建立3．住房?jī)r(jià)格構(gòu)成缺乏有效約束，部分地區(qū)房?jī)r(jià)水平偏高二、房地產(chǎn)價(jià)格管理路經(jīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住房建設(shè)的意見(jiàn)》，要抓好以下工作：1．建立合理的住房?jī)r(jià)格體系，加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控2．調(diào)整住房?jī)r(jià)格構(gòu)成，清理整頓建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)3．建立正常、良好的市場(chǎng)秩序，規(guī)范住房?jī)r(jià)格及物業(yè)管理收費(fèi)行為4．積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公有住房租金改革，加快實(shí)現(xiàn)住房商品化5．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的各項(xiàng)工作第四節(jié) 房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)一、房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的起源及其意義價(jià)格指數(shù)最早產(chǎn)生于18世紀(jì)的歐洲，起源于物價(jià)指數(shù)。對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的研究則是20世紀(jì)40年代以后才開(kāi)始盛行的，戰(zhàn)后的各國(guó)為了重振經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，有關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)的各種信息也得到政府和民眾的廣泛關(guān)注，住房?jī)r(jià)格指數(shù)倍受重視。至于房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的編制方法，國(guó)外比較流行的有五種：成本投放法(Input Cost Method)，中位數(shù)價(jià)格法(Media Sale Price)，重復(fù)交易法(Repeat Sale Method)，特征價(jià)格法(Hedonic Price Method)，混合模型（Pooled Method）。在我國(guó)，自1995年開(kāi)始研制開(kāi)發(fā)及應(yīng)用中房指數(shù)系統(tǒng)以后，全國(guó)各地日益重視房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)編制的研究，1997年國(guó)家計(jì)委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下達(dá)關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)編制工作的通知，1998年在全國(guó)選擇35個(gè)大中城市進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)編制工作，并定期向社會(huì)公布。編制和公布房地產(chǎn)指數(shù)局用重要的實(shí)踐意義：首先，經(jīng)濟(jì)管理工作者和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究人員可以通過(guò)房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)了解房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化趨勢(shì)和程度，從而為政策制定工作和研究工作提供依據(jù)。其次，開(kāi)發(fā)商通過(guò)房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)的變化和趨勢(shì)可以預(yù)測(cè)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向，從而為自己的投資、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。第三，通過(guò)房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)，消費(fèi)者可以了解房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，從而調(diào)節(jié)自己的消費(fèi)和投資行為。最后，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在進(jìn)行房地產(chǎn)估價(jià)時(shí)，準(zhǔn)確的價(jià)格指數(shù)也可為其預(yù)測(cè)房地產(chǎn)價(jià)格以及進(jìn)行時(shí)間修正提供可靠的依據(jù)，使估價(jià)結(jié)果更趨客觀和合理。二、我國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)1．中房指數(shù)系統(tǒng)中房指數(shù)系統(tǒng)（CREIS）是中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)（China Real Estate Index System）的簡(jiǎn)稱，是一套以價(jià)格指數(shù)形式來(lái)揭示并反映全國(guó)各主要城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展和變化軌跡的指標(biāo)體系。中房指數(shù)采用了抽樣調(diào)查方法，在對(duì)市場(chǎng)商品房項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)之上，采用聚類分析方法，確定樣本，然后對(duì)樣本進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的跟蹤調(diào)查。中房指數(shù)將物業(yè)按用途分為住宅、商業(yè)服務(wù)業(yè)用房、辦公用房和廠房倉(cāng)庫(kù)4大類，以1994年11月北京物業(yè)的比較價(jià)格為基值，各城市的4類物業(yè)的銷售價(jià)格為依據(jù)，分別分為高、中、低3檔，以各類各檔次物業(yè)的銷售量為權(quán)計(jì)算4類物業(yè)的平均價(jià)格，最后將這4類物業(yè)的平均價(jià)格以竣工量為權(quán)數(shù)求得加權(quán)平均價(jià)格，并以此平均價(jià)格作為各城市的物業(yè)比較價(jià)格，運(yùn)用下列公式計(jì)算各城市的房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)。2．典型住宅價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)簡(jiǎn)稱典型指數(shù)系統(tǒng)。1999年，由中房指數(shù)系統(tǒng)成立典型指數(shù)系統(tǒng)項(xiàng)目小組，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、維護(hù)運(yùn)作，并根據(jù)中房指數(shù)系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)和城市住宅市場(chǎng)的特點(diǎn)，提出了初步的系統(tǒng)設(shè)計(jì)構(gòu)想。以后，項(xiàng)目小組廣泛征求專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士及政府官員的意見(jiàn)，得到了各方面的積極參與和充分肯定，系統(tǒng)理論設(shè)計(jì)經(jīng)評(píng)議、調(diào)整后最終成型。3．武房指數(shù)系統(tǒng)武房指數(shù)系統(tǒng)由分類物業(yè)指數(shù)和綜合物業(yè)指數(shù)組成，以2000年3月為基期、以2000年3月房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)1000點(diǎn)為基值，每季度第一個(gè)月16日向社會(huì)發(fā)布前一季度的武房指數(shù)。第五節(jié) 房地產(chǎn)泡沫防范（自學(xué)）一、房地產(chǎn)泡沫的內(nèi)涵與特征1．房地產(chǎn)泡沫的內(nèi)涵泡沫或泡沫經(jīng)濟(jì)一詞，來(lái)源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，簡(jiǎn)要的釋義是，虛擬資本的過(guò)度增長(zhǎng)，具體的解釋是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，通過(guò)各種狂熱的活動(dòng)，使得某種商品、某種資產(chǎn)或某個(gè)公司股票的價(jià)格猛漲，若干倍地遠(yuǎn)離其價(jià)值，這種若干倍猛漲形成的高價(jià)，不能長(zhǎng)期維持，最終會(huì)像泡沫一樣地破滅，這就是泡沫或泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，比較典型的則稱之為泡沫事件。2．房地產(chǎn)泡沫的特征（若干概念的辨析）（1）房地產(chǎn)泡沫與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)（2）房地產(chǎn)泡沫與通貨膨脹（3）房地產(chǎn)泡沫與房地產(chǎn)過(guò)熱房地產(chǎn)泡沫與房地產(chǎn)過(guò)熱是兩個(gè)不同的概念。房地產(chǎn)過(guò)熱，主要指房地產(chǎn)投資量過(guò)大，開(kāi)發(fā)量過(guò)多，超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)有效需求，房地產(chǎn)過(guò)熱可能帶來(lái)供過(guò)于求、房屋積壓、土地閑置和資金沉淀，但并不一定會(huì)帶來(lái)價(jià)格飆升，從而引致泡沫的發(fā)生。（4）房地產(chǎn)泡沫與房屋空置二、房地產(chǎn)泡沫的運(yùn)行機(jī)理三、房地產(chǎn)泡沫的防范舉措1．設(shè)計(jì)嚴(yán)密合理的房地產(chǎn)稅制2．加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的監(jiān)測(cè)與調(diào)控3．對(duì)商品房預(yù)售要作嚴(yán)格審查4．規(guī)范房地產(chǎn)融資行為5．改變傳統(tǒng)的抵押估價(jià)辦法6．利用貨幣金融政策調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)7．政府應(yīng)適時(shí)發(fā)出警告，公告有關(guān)市場(chǎng)信息8．加快企業(yè)制度改革與產(chǎn)權(quán)改革四、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)是否出現(xiàn)泡沫自2002年下半年關(guān)于地產(chǎn)泡沫論之爭(zhēng)至今，房地產(chǎn)行業(yè)倍受非議，成為社會(huì)各界爭(zhēng)論的熱點(diǎn)，其中包括，泡沫論之爭(zhēng)、地產(chǎn)冬天之爭(zhēng)、土地革命之爭(zhēng)、央行121文件之爭(zhēng)。第五章 房地產(chǎn)交易管理第一節(jié) 房地產(chǎn)交易管理概述一、房地產(chǎn)交易管理1．概念《城市房地產(chǎn)管理法》更明確規(guī)定，房地產(chǎn)交易包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃3種形式。房地產(chǎn)交易管理是指政府設(shè)立的房地產(chǎn)交易管理部門及其他相關(guān)部門以法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)房地產(chǎn)交易活動(dòng)行使指導(dǎo)、監(jiān)督等管理職能。2．管理機(jī)構(gòu)及其主要任務(wù)房地產(chǎn)交易的管理機(jī)構(gòu)主要是指由國(guó)家設(shè)立的從事房地產(chǎn)交易管理的職能部門及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)。包括國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門即建設(shè)部，省級(jí)建設(shè)行政主管部門即各省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市房地產(chǎn)管理局，各市、縣房地產(chǎn)管理部門以及房地產(chǎn)管理部門授權(quán)的房地產(chǎn)交易管理所（房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)管理處、房地產(chǎn)交易中心等）。房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是，對(duì)房地產(chǎn)交易、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，查處違法行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；辦理房地產(chǎn)交易登記、鑒證及權(quán)屬轉(zhuǎn)移初審手續(xù)；協(xié)助財(cái)政、稅務(wù)部門征收與房地產(chǎn)交易有關(guān)的稅款；為房地產(chǎn)交易提供洽談協(xié)議，交流信息，展示行情等各種服務(wù)；建立定期信息發(fā)布制度，為政府宏觀決策和正確引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)。二、房地產(chǎn)交易中的基本制度1．房地產(chǎn)價(jià)格申報(bào)制度3．房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度4．房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度5．城市土地有償有期限使用制度第二節(jié) 房地產(chǎn)出售管理一、商品房預(yù)售管理《城市房地產(chǎn)管理法》（國(guó)主席令第29號(hào)，自1995年1月1日起施行）第四十四條要求，商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；（四）向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將預(yù)售合同報(bào)縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案。商品房預(yù)售所得款項(xiàng)，必須用于有關(guān)的工程建設(shè)?！渡唐贩夸N售管理辦法》（建設(shè)部令88號(hào)）（2001年3月14日建設(shè)部第38次部常委會(huì)議審議通過(guò)，自2001年6月1日起施行），第六條明確，商品房預(yù)售實(shí)行預(yù)售許可制度。商品房預(yù)售條件及商品房預(yù)售許可證明的辦理程序，按照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《城市商品房預(yù)售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第248號(hào)，1998年7月20日起施行）第二十三條要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（三）按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。第二十六條要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號(hào)。第二十七條要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人出示商品房預(yù)售許可證明?！冻鞘猩唐贩款A(yù)售管理辦法》（1994年11月15日建設(shè)部令第40號(hào)發(fā)布，2001年8月15日修正）第四條明確，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國(guó)城市商品房預(yù)售管理；省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理；城市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。第五條要求，商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。第六條明確，商品房預(yù)售實(shí)行許可證制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。第九條要求，開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購(gòu)人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說(shuō)明書(shū)必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。二、商品房銷售管理《商品房銷售管理辦法》第七條要求，商品房現(xiàn)售，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）現(xiàn)售商品房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；（二）取得土地使用權(quán)證書(shū)或者使用土地的批準(zhǔn)文件；（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（四）已通過(guò)竣工驗(yàn)收；（五）拆遷安置已經(jīng)落實(shí)；（六）供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期；（七）物業(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)。第十條要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人。第十一條要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房。第十二條要求，商品住宅按套銷售，不得分割拆零銷售。三、城鎮(zhèn)公房出售管理《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國(guó)發(fā)[1994]43號(hào)）有關(guān)條款。建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步搞好公有住房出售工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（建房改[1999]第43號(hào)文，1999年2月10日）。《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于高等學(xué)校出售公有住房有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（1995年1月27日起施行）明確，高等學(xué)校在切實(shí)做好建立住房公積金和租金改革等項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合本校實(shí)際，穩(wěn)步進(jìn)行出售學(xué)校部分公有住房工作。在這項(xiàng)工作中應(yīng)掌握以下原則：保留必要數(shù)量的公有住房供在職教職工租用。為保證高等學(xué)校當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)辦學(xué)的需要，各校應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際，按中期發(fā)展規(guī)劃，在校園內(nèi)（或教學(xué)區(qū)附近）規(guī)劃一定的區(qū)域，在此區(qū)域內(nèi)的住房專供在職的部分一線教學(xué)、科研、管理人員和引進(jìn)人才租用。這部分住房一般不低于按在職人員編制計(jì)劃所需教職工住房總量的30%。下列公有住房不宜出售：（1）已經(jīng)建在教學(xué)、科研和學(xué)生生活、體育運(yùn)動(dòng)區(qū)及其近、遠(yuǎn)期規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的住房。（2）三層樓房以下的住房、危舊住房和非成套住房，以及有歷史紀(jì)念意義的或?qū)傥奈镄璞Ａ舻淖》?。?）上級(jí)主管部門和地方政府規(guī)定不能出售的住房和經(jīng)住房和經(jīng)改建開(kāi)發(fā)可產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的住房。穩(wěn)步出售部分公有住房。為保證高校教學(xué)、科研工作高效率地開(kāi)展，保證高校正常辦學(xué)秩序和良好的育人環(huán)境，除在校園內(nèi)（或教學(xué)區(qū)附近）規(guī)劃保留的住房區(qū)域不宜出售之外，高校可以在校園內(nèi)（或教學(xué)區(qū)附近）規(guī)劃適當(dāng)?shù)膮^(qū)域，作為出售住房區(qū)，穩(wěn)步向本校教職工出售公有住房。教職工購(gòu)買此區(qū)域內(nèi)的公有住房要堅(jiān)持自愿的原則；購(gòu)房后不能改變住房用途和贈(zèng)予他人；購(gòu)房5年后可以出售，但只能售給學(xué)校。四、經(jīng)濟(jì)適用房出售管理經(jīng)濟(jì)適用房是指具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，要求是：標(biāo)準(zhǔn)不高水平高，面積適中功能全，造價(jià)不高質(zhì)量高，占地不多環(huán)境美。《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國(guó)發(fā)[1994]43號(hào)）要求，各地人民政府要十分重視經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快解決中低收入家庭的住房問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)原則上采取行政劃撥方式供應(yīng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，要在計(jì)劃、規(guī)劃、拆遷、稅費(fèi)等方面予以政策扶持。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要切實(shí)組織好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的實(shí)施工作。金融單位在信貸等方面應(yīng)予以支持。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司每年的建房總量中，經(jīng)濟(jì)適用住房要占20%以上。在建房、售房等方面，對(duì)離退休職工、教師和住房困難戶應(yīng)予以優(yōu)先安排，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)是我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革中一項(xiàng)重要舉措，然而事實(shí)上，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按照經(jīng)濟(jì)適用房的政策享受優(yōu)厚待遇的同時(shí)，并沒(méi)有按照規(guī)定建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，普遍出現(xiàn)了一些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平、供應(yīng)對(duì)象等嚴(yán)重超標(biāo)的問(wèn)題，很難被中低收入老百姓接受，一定范圍內(nèi)損傷了納稅人特別是中低收入者的住房權(quán)益。對(duì)此，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理。經(jīng)濟(jì)適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。要通過(guò)土地劃撥、減免行政事業(yè)性收費(fèi)、政府承擔(dān)小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控制開(kāi)發(fā)貸款利率、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等措施，切實(shí)降低經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房，要嚴(yán)格控制在中小套型，嚴(yán)格審定銷售價(jià)格，依法實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度，具體辦