【文章內(nèi)容簡介】 13 建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計階段監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。建設(shè)前期階段、設(shè)計階段、保修階段是否實行監(jiān)理，由建設(shè)單位自行決定。 我司項目一般委托監(jiān)理單位對施工準(zhǔn)備階段、施工階段、保修階段實行監(jiān)理。 按 《中華人民共和國招投標(biāo)法》的 規(guī)定，下例條件的工程的監(jiān) 理必須實行招標(biāo)： (一 )大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； (二 )全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； (三 )使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 監(jiān)理招標(biāo) 監(jiān)理招標(biāo)之前應(yīng)對擬選監(jiān)理單位進行考察，考慮監(jiān)理公司的實力、服務(wù)水平、以往的合作經(jīng)歷等情況擬選監(jiān)理單位，一般采用邀請招標(biāo)的方式。 我司的監(jiān)理招標(biāo)一般委托招投標(biāo)代理單位進行， 監(jiān)理招標(biāo)須納入廣州市建設(shè)工程交易中心的管理，按以下步聚實施： 招標(biāo)項目申請 首次進場的招標(biāo)人 或代理人憑單位介紹信到廣州 市建設(shè)工程交易中心一樓大廳辦理 IC 卡，憑 IC卡號登陸交易中心網(wǎng)（ ） ，進入會員專區(qū)，填寫、確認(rèn)《招標(biāo)申請表》，并將書面表格提交交易中心，同時提交經(jīng)招標(biāo)管理機構(gòu)確認(rèn)及審查備案的資料： 招標(biāo)申請公函； 立項批文、年度計劃或備案確認(rèn)書； 用地批文或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》； 《 建設(shè)方案 報建審核意見書》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 資金證明文件； 經(jīng)招標(biāo)人蓋章確認(rèn)的招標(biāo)公告文本 、資格預(yù)審 文件文本、招標(biāo)文件文本、邀請招標(biāo)的，提交邀請招標(biāo)核準(zhǔn)書； 自主招標(biāo)時，提供建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)書；委托代理機構(gòu) 進行招標(biāo)時，提交市建委核準(zhǔn)的招標(biāo)代理機構(gòu)年度登記備案證書。 招標(biāo) 活動日程安排 招標(biāo)人 與交易中心（信息開發(fā)管理部）人員商定發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)報名、資格審查及搖珠擇優(yōu)的時間、地點。 14 發(fā)布 招標(biāo) 公告 公開招標(biāo)的項目在廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)和依法指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告；提供電子文件并確保與招標(biāo)管理機構(gòu)審查備案的一致。 接受投標(biāo)報名 在指定的時間 （從發(fā)布之日起到報名截止不得少于 5 個工作日，報名時間不得少于 2 個工作日） 、地點接受投標(biāo)人的投標(biāo)報名 ，督促投標(biāo)單位繳納投標(biāo) 報名費，按公告要求審核和收取報名資料，報名結(jié)束后，招標(biāo)人在報名表上簽名確認(rèn)并送交信息開發(fā)管理部備案。 資格預(yù)審 招標(biāo)人依法組建資格預(yù)審委員會，對報名參加投標(biāo)的單位進行資格審查，編制資審報告，投標(biāo)人對資審報告蓋章確認(rèn)。通過資格審查的投標(biāo)人不足 5 人的，招標(biāo)人應(yīng)修正招標(biāo)方案，報廣州市建設(shè)委員會核準(zhǔn)后，重新組織招標(biāo)，連續(xù)兩次掃標(biāo)失敗的，可按程序報市建委同意后調(diào)整招標(biāo)方式。 確定正式投標(biāo)人 一、邀請招標(biāo)的，接受邀請的合格投標(biāo)人確定為正式投標(biāo)人。 二、通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，可按下列方式確定正式投標(biāo)人 ： 直接確定為正式投標(biāo)人的，招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出《投標(biāo)邀請函》； 采用擇優(yōu)方式的，在擇優(yōu) 完成后按公告要求確定正式投標(biāo)人； 三、采用資格后審方式的，所有報名投標(biāo)人均成為正式投標(biāo)人。 招標(biāo)人提交資格預(yù)審報告并在交易中心網(wǎng)上對結(jié)果進行公示，公示時間為 3 個工作日。 招標(biāo)活動日程安排二（確定正式投標(biāo)人后） 招標(biāo)人與交易中心人員（設(shè)計監(jiān)理交易部）商定招標(biāo)會、答疑會、收標(biāo)、評標(biāo)的時間、場地。 公開招標(biāo)備標(biāo)時間不得少于 20 天。 招標(biāo)會 由招標(biāo)人主持： 發(fā)放招標(biāo)文件及有關(guān)資料（招標(biāo)文件售價不得高 于 500 元并要開具正規(guī)發(fā)票）； 組織投標(biāo)人踏勘招標(biāo)工程現(xiàn)場。 招標(biāo)答疑 15 招標(biāo)人預(yù)先收集整理各投標(biāo)人提出的問題，以書面形式答復(fù)各投標(biāo)，并在招標(biāo)管理部門備案，發(fā)出答疑紀(jì)要的時間距開標(biāo)時間不得少于 5 天。 組建評標(biāo)委員會 招標(biāo)人依法組建 評 標(biāo)委員會，成員為 5 人以上單數(shù)； 至少在開標(biāo)前三個工作日，招標(biāo)人登陸交易中心網(wǎng)，按要求填寫《評標(biāo)專家申請函》，確認(rèn)無誤后持加蓋法人公章的《評標(biāo)專家申請函》提交交易中心，經(jīng)交易中心確認(rèn)，送交評標(biāo)專家服務(wù)部一份； 在開標(biāo)前二個工作日，招標(biāo)人持到評標(biāo)專 家服務(wù)部抽取評標(biāo)專家，并簽名確認(rèn)抽取結(jié)果； 技術(shù)告別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高的項目，經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)后，招標(biāo)人可推薦所需評標(biāo)專家人數(shù) 3 倍以上的人選到評標(biāo)專家服務(wù)部辦理隨機抽取手續(xù)。 收標(biāo)與封存 招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點收取投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并做好記錄； 投標(biāo)文件須封存在交易中心指定的封標(biāo)室內(nèi)并貼上有招標(biāo)人和投標(biāo)人代表簽字的封條。 開標(biāo) 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封性； 開啟投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件規(guī)定唱標(biāo)； 對唱標(biāo)內(nèi)容做記錄，并簽字確認(rèn) 。 評標(biāo) 評標(biāo)前會由招標(biāo)人主持 ，交易中心 工作 人員宣讀評標(biāo)紀(jì)律后，招標(biāo)介紹工程概況，解釋招標(biāo)文件 ，聯(lián)絡(luò)需要進行澄清的投標(biāo)，組織推選評標(biāo)委員會主任； 評標(biāo)由評標(biāo)委員會主任主持，按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行評審，完成評標(biāo)報告及推薦 13 名 候 選人或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，撰寫評標(biāo)報告； 經(jīng)評標(biāo)委員會評審有效的投標(biāo)人不足 3 人時，招標(biāo)人應(yīng)報招標(biāo)辦核準(zhǔn)后依法重新組織招標(biāo)。 確定中標(biāo)人 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo) 候 選人確定中標(biāo)人，也可 16 以授權(quán)評標(biāo)委員會直接 確定中標(biāo)人； 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 中標(biāo)公示 招標(biāo)人向交易中心提交中標(biāo)確認(rèn)函，并在網(wǎng)上公示中標(biāo)情況（公示 3 個工作日），同時將評標(biāo)情況匯報建設(shè)行政主管部門備案。 繳費 公示結(jié)束后，如無投訴，招標(biāo)人按規(guī)定向交易中心交納中標(biāo)價萬分之五（每宗最高不超過 15 萬元）的場地使用費。 發(fā)放中標(biāo)通知書 招標(biāo)人到交易中心領(lǐng)取經(jīng)交易中心確認(rèn)的《中標(biāo)通知書》。 簽訂監(jiān)理合同 招標(biāo)完成后，與招標(biāo)確定的監(jiān)理單位商簽監(jiān)理合 同， 監(jiān)理合同一般分協(xié)議、合同標(biāo)準(zhǔn)條件和合同專用條件組成。合同協(xié)議主要確定委托關(guān)系， 合同中應(yīng)明確 工程名稱、地點、工程規(guī)模、監(jiān)理的范圍、時間期限； 《標(biāo)準(zhǔn)條件》適用于各個工程項目建設(shè)監(jiān)理委托，各個業(yè)主和監(jiān)理單位都應(yīng)當(dāng)遵守?！秾Ｓ脳l件》是各個工程項目根據(jù)自己的個別和所處的自然和社會環(huán)境，由業(yè)主和監(jiān)理單位協(xié)商一致后進行填寫 ， 雙方如果認(rèn)為需要，還可在其中增加約定的補充條款和修正條款。 我司簽訂監(jiān)理合同的審批程序與其它合同一樣，均需填寫合同呈批件經(jīng)公司有關(guān)部門審批后簽訂。 17 施工招投標(biāo)、承包合同 2. 作業(yè)目的 通過招標(biāo)的方 式，選擇合格的工程承包商，并在工程施工前完成工程承包合同的簽訂，就工程的質(zhì)量、進度、安全文明施工與合同的經(jīng)濟條款做出明確約定。有利于工程實施過程中進行有理有據(jù)的管理，保證工程質(zhì)量、按計劃竣工交付使用和降低工程造價。 《保利房地產(chǎn)（集團）股份有限公司招投標(biāo)管理規(guī)定》； 《合格供方評價與選擇控制程序》（ POLYRT－ QP－預(yù)決算部－ 01）； 《合同管理程序》（ POLYRTQP投資管理部－ 04）； 《施工過程控制程序》（ POLYRTQP工程部－ 01）。 工程部經(jīng)理： 監(jiān)督檢查主辦 崗位的作業(yè)，杜絕違紀(jì)違規(guī)；簽發(fā)招標(biāo)書，批準(zhǔn)推薦單位名單，參加評標(biāo)。 協(xié)管崗位 工程部副經(jīng)理： 組織審核招標(biāo)文件、合同條款，主審其中技術(shù)要求方面的內(nèi)容；組織審核投標(biāo)文件，主審其中施工組織方案和工程技術(shù)措施方面的內(nèi)容；就上述審核提出書面意見。 主辦崗位 項目經(jīng)理： 擬寫工程招標(biāo)文件并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；擬寫工程承包合同