【文章內容簡介】 13 建設工程監(jiān)理分為建設前期階段監(jiān)理、設計階段監(jiān)理、施工準備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。建設前期階段、設計階段、保修階段是否實行監(jiān)理，由建設單位自行決定。 我司項目一般委托監(jiān)理單位對施工準備階段、施工階段、保修階段實行監(jiān)理。 按 《中華人民共和國招投標法》的 規(guī)定，下例條件的工程的監(jiān) 理必須實行招標： (一 )大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； (二 )全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； (三 )使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 監(jiān)理招標 監(jiān)理招標之前應對擬選監(jiān)理單位進行考察，考慮監(jiān)理公司的實力、服務水平、以往的合作經(jīng)歷等情況擬選監(jiān)理單位，一般采用邀請招標的方式。 我司的監(jiān)理招標一般委托招投標代理單位進行， 監(jiān)理招標須納入廣州市建設工程交易中心的管理，按以下步聚實施： 招標項目申請 首次進場的招標人 或代理人憑單位介紹信到廣州 市建設工程交易中心一樓大廳辦理 IC 卡，憑 IC卡號登陸交易中心網(wǎng)（ ） ，進入會員專區(qū)，填寫、確認《招標申請表》，并將書面表格提交交易中心，同時提交經(jīng)招標管理機構確認及審查備案的資料： 招標申請公函； 立項批文、年度計劃或備案確認書； 用地批文或《建設用地規(guī)劃許可證》； 《 建設方案 報建審核意見書》或《建設工程規(guī)劃許可證》 資金證明文件； 經(jīng)招標人蓋章確認的招標公告文本 、資格預審 文件文本、招標文件文本、邀請招標的，提交邀請招標核準書； 自主招標時，提供建設行政主管部門核準書；委托代理機構 進行招標時，提交市建委核準的招標代理機構年度登記備案證書。 招標 活動日程安排 招標人 與交易中心（信息開發(fā)管理部）人員商定發(fā)布招標公告、投標報名、資格審查及搖珠擇優(yōu)的時間、地點。 14 發(fā)布 招標 公告 公開招標的項目在廣州建設工程交易中心網(wǎng)和依法指定的媒介上發(fā)布招標公告；提供電子文件并確保與招標管理機構審查備案的一致。 接受投標報名 在指定的時間 （從發(fā)布之日起到報名截止不得少于 5 個工作日，報名時間不得少于 2 個工作日） 、地點接受投標人的投標報名 ，督促投標單位繳納投標 報名費，按公告要求審核和收取報名資料，報名結束后，招標人在報名表上簽名確認并送交信息開發(fā)管理部備案。 資格預審 招標人依法組建資格預審委員會，對報名參加投標的單位進行資格審查，編制資審報告，投標人對資審報告蓋章確認。通過資格審查的投標人不足 5 人的，招標人應修正招標方案，報廣州市建設委員會核準后，重新組織招標，連續(xù)兩次掃標失敗的，可按程序報市建委同意后調整招標方式。 確定正式投標人 一、邀請招標的，接受邀請的合格投標人確定為正式投標人。 二、通過資格預審的投標人，可按下列方式確定正式投標人 ： 直接確定為正式投標人的，招標人向投標人發(fā)出《投標邀請函》； 采用擇優(yōu)方式的，在擇優(yōu) 完成后按公告要求確定正式投標人； 三、采用資格后審方式的，所有報名投標人均成為正式投標人。 招標人提交資格預審報告并在交易中心網(wǎng)上對結果進行公示，公示時間為 3 個工作日。 招標活動日程安排二（確定正式投標人后） 招標人與交易中心人員（設計監(jiān)理交易部）商定招標會、答疑會、收標、評標的時間、場地。 公開招標備標時間不得少于 20 天。 招標會 由招標人主持： 發(fā)放招標文件及有關資料（招標文件售價不得高 于 500 元并要開具正規(guī)發(fā)票）； 組織投標人踏勘招標工程現(xiàn)場。 招標答疑 15 招標人預先收集整理各投標人提出的問題，以書面形式答復各投標，并在招標管理部門備案，發(fā)出答疑紀要的時間距開標時間不得少于 5 天。 組建評標委員會 招標人依法組建 評 標委員會，成員為 5 人以上單數(shù)； 至少在開標前三個工作日，招標人登陸交易中心網(wǎng)，按要求填寫《評標專家申請函》，確認無誤后持加蓋法人公章的《評標專家申請函》提交交易中心，經(jīng)交易中心確認，送交評標專家服務部一份； 在開標前二個工作日，招標人持到評標專 家服務部抽取評標專家，并簽名確認抽取結果； 技術告別復雜、專業(yè)要求特別高的項目，經(jīng)行政主管部門批準后，招標人可推薦所需評標專家人數(shù) 3 倍以上的人選到評標專家服務部辦理隨機抽取手續(xù)。 收標與封存 招標人按招標文件規(guī)定的時間、地點收取投標人的投標文件，并做好記錄； 投標文件須封存在交易中心指定的封標室內并貼上有招標人和投標人代表簽字的封條。 開標 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。 當眾檢查投標文件的密封性； 開啟投標文件并按招標文件規(guī)定唱標； 對唱標內容做記錄，并簽字確認 。 評標 評標前會由招標人主持 ，交易中心 工作 人員宣讀評標紀律后，招標介紹工程概況，解釋招標文件 ，聯(lián)絡需要進行澄清的投標，組織推選評標委員會主任； 評標由評標委員會主任主持，按招標文件規(guī)定的標準對投標文件進行評審，完成評標報告及推薦 13 名 候 選人或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，撰寫評標報告； 經(jīng)評標委員會評審有效的投標人不足 3 人時，招標人應報招標辦核準后依法重新組織招標。 確定中標人 招標人根據(jù)評標提出的書面評標報告和推薦的中標 候 選人確定中標人，也可 16 以授權評標委員會直接 確定中標人； 招標人應當自確定中標人之日起十五日內向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。 中標公示 招標人向交易中心提交中標確認函，并在網(wǎng)上公示中標情況（公示 3 個工作日），同時將評標情況匯報建設行政主管部門備案。 繳費 公示結束后，如無投訴，招標人按規(guī)定向交易中心交納中標價萬分之五（每宗最高不超過 15 萬元）的場地使用費。 發(fā)放中標通知書 招標人到交易中心領取經(jīng)交易中心確認的《中標通知書》。 簽訂監(jiān)理合同 招標完成后，與招標確定的監(jiān)理單位商簽監(jiān)理合 同， 監(jiān)理合同一般分協(xié)議、合同標準條件和合同專用條件組成。合同協(xié)議主要確定委托關系， 合同中應明確 工程名稱、地點、工程規(guī)模、監(jiān)理的范圍、時間期限； 《標準條件》適用于各個工程項目建設監(jiān)理委托，各個業(yè)主和監(jiān)理單位都應當遵守?！秾Ｓ脳l件》是各個工程項目根據(jù)自己的個別和所處的自然和社會環(huán)境，由業(yè)主和監(jiān)理單位協(xié)商一致后進行填寫 ， 雙方如果認為需要，還可在其中增加約定的補充條款和修正條款。 我司簽訂監(jiān)理合同的審批程序與其它合同一樣，均需填寫合同呈批件經(jīng)公司有關部門審批后簽訂。 17 施工招投標、承包合同 2. 作業(yè)目的 通過招標的方 式，選擇合格的工程承包商，并在工程施工前完成工程承包合同的簽訂，就工程的質量、進度、安全文明施工與合同的經(jīng)濟條款做出明確約定。有利于工程實施過程中進行有理有據(jù)的管理，保證工程質量、按計劃竣工交付使用和降低工程造價。 《保利房地產（集團）股份有限公司招投標管理規(guī)定》； 《合格供方評價與選擇控制程序》（ POLYRT－ QP－預決算部－ 01）； 《合同管理程序》（ POLYRTQP投資管理部－ 04）； 《施工過程控制程序》（ POLYRTQP工程部－ 01）。 工程部經(jīng)理： 監(jiān)督檢查主辦 崗位的作業(yè)，杜絕違紀違規(guī)；簽發(fā)招標書，批準推薦單位名單，參加評標。 協(xié)管崗位 工程部副經(jīng)理： 組織審核招標文件、合同條款，主審其中技術要求方面的內容；組織審核投標文件，主審其中施工組織方案和工程技術措施方面的內容；就上述審核提出書面意見。 主辦崗位 項目經(jīng)理： 擬寫工程招標文件并按規(guī)定辦理有關手續(xù)；擬寫工程承包合同