【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 戰(zhàn)略地位。 所謂教育的基礎(chǔ)性，實(shí)質(zhì)上是指人的素質(zhì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性；所謂教育的先導(dǎo)性，是指教育的發(fā)展對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有引領(lǐng)作用；所謂教育的全局性，是指教育的發(fā)展關(guān)乎社會(huì)主體的現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面，具有全局性的影響。 科教興國(guó)與國(guó)興科教 ①國(guó)興教育的重大舉措和巨大成績(jī)：恢復(fù)高考和高校擴(kuò)招；普及義務(wù)教育的立法；對(duì)貧困學(xué)生的國(guó)家資助體系的建立；教育事業(yè)的巨大發(fā)展； ②國(guó)興教育面臨的問(wèn)題：（1）教育公共投入嚴(yán)重不足；（2）教育公平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)（城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間存在明顯的差距問(wèn)題；農(nóng)民工子女受教育需要妥善解決的問(wèn)題；優(yōu)質(zhì)教育資源短缺引發(fā)的教育機(jī)會(huì)不平等的問(wèn)題）；（3）努力辦好讓人民滿意的教育 ：義務(wù)教育是一切教育的基石，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的奠基工程，關(guān)系到廣大人民群眾根本利益的保障和創(chuàng)造潛能的發(fā)揮，始終居于教育事業(yè)“重中之重”的地位。而義務(wù)教育的重點(diǎn)，難點(diǎn)又在農(nóng)村；要鞏固和完善近年來(lái)建立起來(lái)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；要建立義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的基本指標(biāo)體系或質(zhì)量底線；要積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育面，著力引導(dǎo)和扶持農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)學(xué)校，鼓勵(lì)已有的優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦的更好，辦的更有特色；義務(wù)教育還要繼續(xù)普及和鞏固，實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校要讓百分之百的適齡兒童，少年，都樂(lè)于上學(xué)，讀至畢業(yè)，有所收獲，全面合格；：中等職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是滿足學(xué)生就業(yè)和支撐現(xiàn)代化建設(shè)的必不可少的重要支柱；：高等教育處于整個(gè)教育發(fā)展的龍頭地位，高等學(xué)校既是數(shù)以千萬(wàn)計(jì)專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的“培養(yǎng)所”，又是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與觀念創(chuàng)新的“發(fā)源地”，在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)綜合國(guó)力中具有不可替代的重要作用。第四章 教育目的教育目的：教育目的概念有廣義和狹義之分。廣義的教育目的是指，人們對(duì)受教育者在接受教育以后的期望和要求。狹義的教育目的是指由國(guó)家提出的教育總目的和各級(jí)各類學(xué)校培養(yǎng)什么人的總要求，以及在課程和教學(xué)方面對(duì)所培養(yǎng)的人的要求。它是各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)的根本指導(dǎo)思想，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的教育工作起指導(dǎo)和規(guī)范作用。 教育目的以兩種最基本的形態(tài)存在著，即理論形態(tài)的教育目的和實(shí)踐形態(tài)的教育目的。前者表達(dá)的是人們的一種主觀愿望或意向，故亦稱為“應(yīng)然的教育目的”，后者是指教育中的人在自己的教育行為中所實(shí)際追求的教育目的，亦稱“實(shí)然的教育目的”。教育目的對(duì)學(xué)校教育的實(shí)施有下述重要意義：第一定向作用。教育目的規(guī)定了學(xué)校教育和學(xué)生發(fā)展的根本方向，是學(xué)校教育辦學(xué)的根本指導(dǎo)思想，也是學(xué)生發(fā)展的基本定向，是學(xué)校教育工作的起點(diǎn)和歸宿，制約著學(xué)校教育的全過(guò)程。第二調(diào)控作用。教育目的規(guī)定了學(xué)校教育培養(yǎng)人才的基本質(zhì)量規(guī)格，對(duì)學(xué)校教育的實(shí)施起調(diào)節(jié)和控制作用。第三評(píng)價(jià)作用。教育目的是評(píng)價(jià)學(xué)校教育和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。教育目的與教育方針：二者既相互聯(lián)系又有區(qū)別。從聯(lián)系的角度看教育方針?biāo)岢龅慕逃聵I(yè)發(fā)展的根本方向與教育目的的要求是一致的，人們往往是通過(guò)貫徹教育方針來(lái)實(shí)現(xiàn)教育目的，二者具有一致性。但教育目的與教育方針是有區(qū)別的。第一，教育目的是理論性術(shù)語(yǔ)，是學(xué)術(shù)性概念，是教育學(xué)原理或教育基本理論研究的內(nèi)容或范疇，是在理性思考的基礎(chǔ)上對(duì)一定社會(huì)階段的教育的理想價(jià)值追尋，體現(xiàn)的是理論上所要追求的教育價(jià)值，而教育方針是工作術(shù)語(yǔ)，是政治性概念，屬于教育政策學(xué)或教育行政學(xué)范疇，主要從社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，提出在一定歷史時(shí)期內(nèi)一個(gè)國(guó)家教育發(fā)展的根本指導(dǎo)思想或行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作政策性規(guī)定。第二，教育目的著重對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量規(guī)格作出規(guī)定，是針對(duì)人的發(fā)展而言，更多地指向受教育者個(gè)體，而教育方針?lè)从车膭t是國(guó)家對(duì)教育事業(yè)整體的要求和希望，定位的是教育事業(yè)在國(guó)家上層建筑或意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的地位和作用。第三，教育目的具有理想性，是教育工作者和學(xué)生通過(guò)教育活動(dòng)追求的理想的目標(biāo)，而教育方針則具有現(xiàn)實(shí)性，是教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)思想，教育工作當(dāng)前必須落實(shí)的要求，具有不可回避性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。教育目的的層次結(jié)構(gòu)和內(nèi)容結(jié)構(gòu)教育的目的層次：一是國(guó)家或社會(huì)所規(guī)定的教育的總目的、二是各級(jí)各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、三是課程目標(biāo)、四是教學(xué)目標(biāo)。教育目的的內(nèi)容結(jié)構(gòu)：一是對(duì)教育所要培養(yǎng)的人的身心素質(zhì)的規(guī)定，即提出受教育者在知識(shí)、智力、品德、審美、體質(zhì)諸方面的發(fā)展要求，以期受教育者形成某種素質(zhì)結(jié)構(gòu)；二是對(duì)教育所要培養(yǎng)的人的價(jià)值取向作出規(guī)定，即指明這種人符合什么社會(huì)的需要或?yàn)槭裁措A級(jí)的利益服務(wù)。教育目的的社會(huì)制約性 教育是有目的地培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，它所面臨的問(wèn)題是要解決個(gè)體發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾；①教育目的受一定的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系及以此為基礎(chǔ)的政治觀點(diǎn)和制度的制約；②教育目的的制定要考慮受教育者身心特點(diǎn)，但它不影響教育的性質(zhì)和方向：教育目的所直接指向的對(duì)象是受教育者；人們既然期望將所提到的教育目的轉(zhuǎn)化為受教育者的個(gè)性，這就不能不考慮受教育者的身心發(fā)展、心理發(fā)展的過(guò)程和規(guī)律；教育目的主要通過(guò)各級(jí)各類學(xué)校的教育活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)；受教育者在教育活動(dòng)中，不僅是教育的對(duì)象，而且也必須是教育活動(dòng)的主體。教育目的的價(jià)值取向教育目的的價(jià)值取向，是指教育目的的提出者或從事教育活動(dòng)的主體依據(jù)自身的需要對(duì)教育價(jià)值作出選擇時(shí)所持有的一種傾向。教育目的價(jià)值取向的基本類型：①個(gè)人本位論 個(gè)人本位論者認(rèn)為教育目的應(yīng)當(dāng)由人的本性、本能的需要來(lái)決定，教育的根本的目的就是人的本性和本能的高度發(fā)展，這就是所謂個(gè)人本位論。代表人物：盧梭、福祿貝爾、裴斯泰洛奇。 個(gè)人本位論的教育目的論主要有以下觀點(diǎn)：教育目的是根據(jù)個(gè)人的發(fā)展的需要而制定的，而不是根據(jù)社會(huì)的需要而制定的。個(gè)人價(jià)值高于社會(huì)價(jià)值。他們認(rèn)為社會(huì)價(jià)值只有在有助于個(gè)人發(fā)展時(shí)才有價(jià)值，否則，單純地關(guān)注社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)就會(huì)壓抑和排斥個(gè)人價(jià)值。人生來(lái)就有健全的本能教育的基本職能就在于使這種本能不受影響地得到發(fā)展。 總結(jié)：個(gè)人本位論把人的自身的需要作為制定教育目的的依據(jù)，在一定的歷史條件下還是具有一定的進(jìn)步意義的。這種思潮的興起和盛行的時(shí)期，正是歐洲資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行反封建斗爭(zhēng)的時(shí)期，資產(chǎn)階級(jí)在教育上反對(duì)宗教神學(xué)對(duì)于人的思想的禁錮，反對(duì)封建主義強(qiáng)加于人的一切教育要求，提出要讓人的個(gè)性得到解放，要尊重人的要求，尊重人的價(jià)值。但這是一種代表著資產(chǎn)階級(jí)利益的教育目的價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的需求與個(gè)性發(fā)展，看不到人的社會(huì)屬性和社會(huì)的需要與發(fā)展，具有片面性。這也是我們要反對(duì)的。 ②社會(huì)本位論 社會(huì)本位論者認(rèn)為，教育目的是由社會(huì)的需要所決定的，培養(yǎng)社會(huì)所需要的人就是教育要追求的根本目的，教育應(yīng)該按照社會(huì)對(duì)個(gè)人的要求來(lái)設(shè)計(jì)。代表人物如德國(guó)哲學(xué)家那托爾普、法國(guó)思想家涂爾干、德國(guó)教育家凱興斯泰勒等人。 社會(huì)本位論的教育目的論主要有以下觀點(diǎn)。個(gè)人的一切發(fā)展都有賴于社會(huì)。在他們這些人看來(lái)，一個(gè)人來(lái)到這個(gè)世界上，他的身心發(fā)展的各個(gè)方面都依賴于社會(huì)，都受到社會(huì)的制約，人的一切發(fā)展都是為了滿足社會(huì)需要。教育除了滿足社會(huì)需要以外并無(wú)其他目的。教育的結(jié)果或效果是以其社會(huì)功能發(fā)揮的程度來(lái)衡量的?？偨Y(jié)：我們認(rèn)為，社會(huì)本位論者從社會(huì)需要出發(fā)來(lái)選擇教育目的價(jià)值取向，無(wú)疑是看到了教育的社會(huì)作用，特別是在今天這樣一個(gè)生產(chǎn)高度社會(huì)化的時(shí)代，應(yīng)該說(shuō)，在一定意義上也是有借鑒價(jià)值的。無(wú)論從什么角度看，教育的社會(huì)作用在今天應(yīng)該比過(guò)去的任何時(shí)候都更加突出，教育必須滿足社會(huì)對(duì)受教育者所提出的要求，并培養(yǎng)出社會(huì)所需要的合格公民和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人。但是只是站在社會(huì)的立場(chǎng)看教育而完全抹殺了個(gè)人在選擇教育目的過(guò)程中的作用，并以此來(lái)排斥教育滿足個(gè)人發(fā)展的需要，也是不正確的教育目的價(jià)值取向，這是我們今天確立教育目的價(jià)值取向時(shí)必須避免的片面的思維方式。 馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的學(xué)說(shuō) 馬克思、恩格斯運(yùn)用歷史唯物主義觀點(diǎn)科學(xué)地分析了人的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，創(chuàng)立了人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)。正確理解馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)對(duì)于制定我國(guó)教育目的具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是我們選擇教育目的的理論基礎(chǔ)。 ①觀點(diǎn)： 人是社會(huì)實(shí)踐的主體，人類社會(huì)歷史也只能被理解為人的活動(dòng)的歷史，在歷史活動(dòng)中，教育作為人類社會(huì)特有的一種實(shí)踐形式，就是依據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律去培養(yǎng)和造就一定社會(huì)所需要的人。這些被教育所造就的人，也通過(guò)改變環(huán)境、改變社會(huì)條件來(lái)促進(jìn)教育的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展，并在實(shí)踐活動(dòng)中使人的自身不斷發(fā)展。這樣，教育社會(huì)與人之間就構(gòu)成了一個(gè)相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的特殊運(yùn)行機(jī)制，并且這是歷史之網(wǎng)上的一個(gè)獨(dú)立的組成部分。馬克思、恩格斯所講的人的發(fā)展實(shí)際上是指建立在人的勞動(dòng)能力全面發(fā)展、人的智力和體力的統(tǒng)一發(fā)展的基礎(chǔ)上的人的社會(huì)關(guān)系、道德精神面貌、意志、情感、個(gè)性及審美意識(shí)和能力上的和諧統(tǒng)一發(fā)展。 ②馬克思將人類歷史劃分為三種形態(tài)，并從三種社會(huì)形態(tài)的更替來(lái)考察人的發(fā)展的歷史進(jìn)程在資本主義以前的古代社會(huì)里“人的依賴關(guān)系”是人的發(fā)展的特征在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。在第二種形態(tài)資本主義社會(huì)里，以高度專業(yè)化的社會(huì)分工換來(lái)了生產(chǎn)力的發(fā)展以個(gè)體發(fā)展的片面性為代價(jià)換來(lái)了人類總體的全面發(fā)展，隨之也就產(chǎn)生了對(duì)個(gè)體全面發(fā)展的客觀要求，然而，由于資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和生產(chǎn)資料的私人占有之間存在著不可克服的矛盾個(gè)人的全面發(fā)展的真正實(shí)現(xiàn)是不可能的。共產(chǎn)主義是以“建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性”為特征的這是第三階段。在這里“私有制和分工的消滅同時(shí)也就是個(gè)人在現(xiàn)代生產(chǎn)力和世界交往所建立的基礎(chǔ)上的聯(lián)合”，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”③提供了理論依據(jù) 首先社會(huì)主義制度的建立為人的全面發(fā)展拓通了道路；其次要依據(jù)我國(guó)的特點(diǎn)盡可能地促進(jìn)人的全面發(fā)展；第三，人的全面發(fā)揮在那是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵。我國(guó)的教學(xué)目的 ①我國(guó)古代的教育目的 中國(guó)古代教育目的就是培養(yǎng)統(tǒng)治階級(jí)所需要的統(tǒng)治人才，培養(yǎng)“君子”，具體表現(xiàn)就是“學(xué)而優(yōu)則仕”。 中國(guó)古代教育目的價(jià)值取向在不同的歷史時(shí)期雖然有不同的表述，但其基本精神是一致的，那就是，通過(guò)教育塑造理想人格，并以個(gè)人的人格魅力和德行修養(yǎng)來(lái)服務(wù)并服從于統(tǒng)治階級(jí)的需要，成為統(tǒng)治階級(jí)所需要的人。說(shuō)到底，教育目的的價(jià)值取向是受制于社會(huì)的政治制度和統(tǒng)治階級(jí)的利益。 ②我國(guó)近現(xiàn)代的教育目的 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，在“師夷之長(zhǎng)技以制夷”的思想指導(dǎo)下，中國(guó)開始探索新的教育發(fā)展的道路，并在西學(xué)東漸的過(guò)程中，初步形成了“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的基本觀念，該教育宗旨可分為兩部分，一部分是遵從和保留中國(guó)的傳統(tǒng)文化即“忠君”和“尊孔”，反映的是“中學(xué)為體”的要求，另一部分是構(gòu)建新的國(guó)民素質(zhì)即“尚公”、“尚武”、“尚實(shí)”實(shí)質(zhì)上是反映西學(xué)的要求。按照這個(gè)教育宗旨來(lái)實(shí)施教育實(shí)際上只能培養(yǎng)封建統(tǒng)治階級(jí)所要求的所謂“順民”，因?yàn)椋逃秊榉饨ńy(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的根本性質(zhì)沒(méi)有變。國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的這兩個(gè)教育方針實(shí)質(zhì)上是國(guó)民黨“一個(gè)政黨”、“一個(gè)主義”政策的詮釋是為國(guó)民黨專制統(tǒng)治服務(wù)的。 1940年在《新民主主義論》中，毛澤東又進(jìn)一步提出了“民族的、科學(xué)的、大眾的新文化和新教育”的新民主主義教育方針，這個(gè)教育方針一直延用到建國(guó)后的50年代初期。 ③新中國(guó)的教育目的毛澤東同志1957年在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上提出的“我們的教育方針應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟有文化的勞動(dòng)者。”1958年，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于教育工作的指示》中正式確認(rèn)了這一教育目的，并提出了“教育必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，教育必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”然而在“文革”時(shí)期過(guò)分強(qiáng)調(diào)了政治和勞動(dòng)，將掌握文化科學(xué)知識(shí)與培養(yǎng)勞動(dòng)者對(duì)立起來(lái)這種極“左”思維方式破壞了我國(guó)教育事業(yè)的正常發(fā)展?？缛敫母镩_放的新時(shí)期后我們黨根據(jù)不同階段社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的需要對(duì)我國(guó)教育目的不斷進(jìn)行調(diào)整出現(xiàn)了幾個(gè)代表性的表述。1981年中共中央在《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中指出“用馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義道德教育人民和青年，堅(jiān)持德智體全面發(fā)展、又紅又專、知識(shí)分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針?！?1982年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》中規(guī)定，“國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。”這里，用比較簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言概括了我國(guó)新時(shí)期的教育目的。 1983年9月鄧小平同志為北京景山學(xué)校題詞“教育要面向現(xiàn)代化面向世界面向未來(lái)。” 1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》將“三個(gè)面向”寫入教育方針，“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)，為90年代至下世紀(jì)初葉我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展大規(guī)模地準(zhǔn)備新的能夠堅(jiān)持社會(huì)主義方向的各級(jí)各類合格人才。”“所有這些人才，都應(yīng)該有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)和社會(huì)主義事業(yè)，具有為國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕而艱苦奮斗的獻(xiàn)身精神都應(yīng)該不斷追求新知具有實(shí)事求是、獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)造的科學(xué)精神”。這一教育目的價(jià)值取向的突出特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了人才培養(yǎng)的社會(huì)價(jià)值，反映了新時(shí)期大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的需求。 1986年頒布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中規(guī)定，“義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。”這里首次將提高民族素質(zhì)提高到教育目的的高度。 1993年2月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中提出各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人”。這是到目前為止我國(guó)現(xiàn)行的教育目的最早的表述。 1995年《中華人民共和國(guó)教育法》中規(guī)定“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！边@個(gè)教育方針是目前通行的教育目的最規(guī)范的表述。 2004年，全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》中再次明確規(guī)定，“國(guó)家培養(yǎng)青年、少年