【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縣，多年以來無力維持對(duì)交通建設(shè)的正常投入，致使交通基礎(chǔ)十分脆弱。全縣公路等級(jí)低，路況差，斷頭路多，沒有形成網(wǎng)絡(luò)。全縣半數(shù)以上的鄉(xiāng)村不通公路，交通極不方便，大大限制了全縣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)展。儀隴縣共沒10區(qū)，64鄉(xiāng)，5鎮(zhèn)，844個(gè)村民委員會(huì)，5832個(gè)村民小組。2003年末，％。全縣幅員面積1691平方公里，人口密度596人／平方公里。2．土要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2003年，儀隴縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面平穩(wěn)發(fā)展。(當(dāng)年價(jià))，％。其中：，％；，％；，％。儀隴縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。(當(dāng)年價(jià))，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng) ％。農(nóng)、林、牧、漁全面穩(wěn)步發(fā)展，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面增加。儀隴縣是國(guó)家定點(diǎn)瘦肉型生豬生產(chǎn)基地，生豬年出欄達(dá)200多萬頭，70％以上外調(diào)，肉類產(chǎn)量逐年上升，即保證了全縣人民日常生活需要，又能創(chuàng)造大量財(cái)政收入。2003年，（當(dāng)年價(jià)），％。儀隴縣歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展情況見表23。儀隴縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)現(xiàn)狀表 表23年份(年)總?cè)丝?(萬人)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)人均GDP(元)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(萬元)199253019937821994l 11219951 1521996127019971422199814531999146420001612200117772002195420032095 注：資料來源于儀隴統(tǒng)計(jì)局 表列指標(biāo)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為90年價(jià)。2—2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)—、項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的內(nèi)容本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分為趨勢(shì)型和誘增型兩種類型的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。趨勢(shì)型經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)就是對(duì)研究的項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，分析未來項(xiàng)目各影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，并參照各地區(qū)制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃》，預(yù)測(cè)各影響區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。本項(xiàng)目建成后縮短了區(qū)域間的運(yùn)輸里程和運(yùn)輸時(shí)間，使得該地區(qū)的交通條件、投資環(huán)境得到改善，必將促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在趨勢(shì)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上帶來一個(gè)新的發(fā)展，稱為誘增型經(jīng)濟(jì)。為分析這種項(xiàng)目建成后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提高程度，可在定性分析的基礎(chǔ)上，利用一定的模型定量地計(jì)算誘增經(jīng)濟(jì)的誘增效果。二、項(xiàng)日影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析1．南充市改革開放以來，南充市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，基本形成了以開發(fā)農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以機(jī)械、化工、食品、服裝工業(yè)為支柱，以醫(yī)藥、電子、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。一批基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重大工程的完成，改善了投資環(huán)境。科技進(jìn)步正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，廣大人民群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)的逐步提高。未來十幾年，南充市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展面臨如下發(fā)展機(jī)遇和制約因素。經(jīng)過近年加強(qiáng)宏觀調(diào)控，南充市經(jīng)濟(jì)建設(shè)總量已基本趨于平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，并貫穿在投資、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域。 “十五”期間，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來，把宏觀調(diào)控和微觀搞活更好地結(jié)合起來，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用。逐步調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重，著力加強(qiáng)第—產(chǎn)業(yè)，將大工業(yè)的生產(chǎn)方式導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，大力調(diào)整和提高第二產(chǎn)業(yè)，逐步解決“大而全”、“小而全”利低水平重復(fù)建設(shè)的問題，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)將在加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定播種面積，提高復(fù)種指數(shù)，確保糧食增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，努力提高林、牧、漁業(yè)的比重，搞好農(nóng)副產(chǎn)品深加工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，逐步形成以種植業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷配套發(fā)展的新格局。工業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得大的突破，大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分。加快國(guó)有大中型企業(yè)技術(shù)改造步伐，拓展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，完善結(jié)構(gòu)體系，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高規(guī)模效益。將在積極發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度加工化，以較少的資源投入，取得最大的產(chǎn)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)積極增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)要建立統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體制，加快金融、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)的培育，要把搞活住宅產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理升級(jí)，加快全市經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程，積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)《南充市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》(2001年1月)，“十五”期南充市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)是：夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，壯大機(jī)械、化工、食品、服裝等工業(yè)，加快交通、能源、郵電通信、城市建設(shè)，擴(kuò)大勞務(wù)輸山，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠科教興市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)總量：％，到2009年按2000年價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到314億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4260元。財(cái)政收入： 財(cái)政收入與GDP同步增長(zhǎng)，到2009年，全市地方財(cái)政收入達(dá)到14．5億元。固定資產(chǎn)投資：五年累計(jì)全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到310億元，年均增長(zhǎng)10％左右。固定資產(chǎn)投資率超過25％。生態(tài)環(huán)境：到2009年，南充市城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定在II級(jí)，主要污染物排放量比2000年下降10％，城市垃圾處理率達(dá)到80％。森林覆蓋率提高到32％，嘉陵江南充段干流(青居)出口斷面的水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)指標(biāo)達(dá)到II類水域標(biāo)準(zhǔn)，將南充建成嘉陵江中游的綠色屏障。對(duì)外貿(mào)易：到2009年，全市外貿(mào)出口額力爭(zhēng)達(dá)到3億美元，實(shí)際利用外貿(mào)達(dá)到1億美元，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作出現(xiàn)新的局面。社會(huì)發(fā)展：人口年均自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體現(xiàn)。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。人民生活：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2009年達(dá)到7360元左右，農(nóng)民人均純收入2009年達(dá)到2300元左右。南充市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)見表2—4。南充市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo) 表2—4指標(biāo)單位2000年實(shí)際2009年計(jì)劃年均增長(zhǎng)速度(％)1995—2000年2000～2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元314人均GDP元24934260總?cè)丝谌f人 注：經(jīng)濟(jì)值為2000年價(jià)格。2．儀隴縣根據(jù)《儀隴縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整》，到2009年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)總量：，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000元。，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5000元。財(cái)政收入：財(cái)政收入與GDP同步增長(zhǎng)，到2009年和2010年。社會(huì)發(fā)展：人口年均自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以內(nèi)。進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體現(xiàn)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。人民生活：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2009年達(dá)到5000元左右，農(nóng)民人均純收入2009年達(dá)到2400元左右。儀隴縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)見表25。儀隴縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo) 表2—5指標(biāo)單位2000年實(shí)際2009年計(jì)劃年均增長(zhǎng)速度(％)1995～2000年2000～2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元人均GDP元16123000總?cè)丝谌f人三、趨勢(shì)型經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)1．預(yù)測(cè)總體思路預(yù)測(cè)遵循國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，從南充市的實(shí)際出發(fā)，通過對(duì)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、特征的分析，尋求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)間、數(shù)量間變化的規(guī)律，依據(jù)《南充市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃》，同時(shí)，考慮了八川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，預(yù)測(cè)確定未來南充市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)及增長(zhǎng)速度。2．預(yù)測(cè)內(nèi)容本規(guī)劃主要對(duì)南充市的未來人口及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、人均GDP等指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。3．人口預(yù)測(cè)人口預(yù)測(cè)取決于地區(qū)政府制定的人口政策和人口發(fā)展規(guī)劃。因此，預(yù)測(cè)采用1990年一2000年歷史年份人口數(shù)，建立預(yù)測(cè)模型，并參照《南充市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五計(jì)劃綱要》規(guī)劃的人口數(shù)，確定未來年人口預(yù)測(cè)值，見表2—6。人口預(yù)測(cè)模型如下：Y＝ – R2=式中：Y一一人口數(shù)X── 一年序4．國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)采用1990年～2000年南充市歷史年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，通過對(duì)歷史年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行分析，得出預(yù)測(cè)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)模型如下：Y＝ + R2=式中：Y一一國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值X一一年序南充市歷年人口及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變化圖，見圖2—圖2—2。5．按照上述模型，并參照《南充市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃》預(yù)測(cè)確定的南充市人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、人均GDP等項(xiàng)指標(biāo)，見表2—6。南充市人口及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 表26指標(biāo)名稱2000年2009年2010年2020年2025年年均增長(zhǎng)率(％)2000～2009年2009～2010年2010～2020年2020～2025年GDP(億元)986人均GDP(元)2493384157931204115835總?cè)丝?萬人) 注：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以2000年價(jià)計(jì)。八、誘增型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)測(cè)本項(xiàng)目建成后，縮短了區(qū)間的運(yùn)輸里程和運(yùn)輸時(shí)間，改善了地區(qū)的交通條件和投資環(huán)境，必將促使該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在趨勢(shì)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上帶動(dòng)一個(gè)新的發(fā)展──稱為誘增型經(jīng)濟(jì)。目前，對(duì)誘增型經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)尚無成熟的模型。因此，為便于誘增交通量的推算，本報(bào)告依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局的發(fā)展特點(diǎn)和公路網(wǎng)布局，結(jié)合儀隴縣城搬遷至新政鎮(zhèn)的實(shí)際情況，通過分析、研究，確定本項(xiàng)目誘增率：2015年為15％、2015年為10％、2021午為8％、2026年為5％。2—3 項(xiàng)目所在地區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展一、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀1．南充市公路：南充市地處川東北部交通運(yùn)輸中心，是旅客、物資中轉(zhuǎn)集散的樞紐。南充市的交通運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主，公路網(wǎng)中國(guó)道主干線(GZ55—1)公路由東到西貫穿全市，國(guó)道212線由北向南貫穿全市。另有省道101由成都經(jīng)南部到巴中，省道203由重慶經(jīng)廣安蓬安到儀隴，省道302由阿壩經(jīng)茂縣、閬中到巴中、萬源，省道204由南部經(jīng)蓬安到渠縣等。南充市經(jīng)過多年的公路建設(shè)，到2003年底全市公路里程5571公里，其中：等級(jí)公路3855公里，％；等外路1716公里，％。2003年南充市公路通車?yán)锍桃姳?7南充市2003年公路通車?yán)锍探y(tǒng)計(jì) 表27項(xiàng)目通車?yán)锍?Km)所占比例(％)全市通車?yán)锍?571100行政劃分國(guó)道320省道488縣道2218鄉(xiāng)道2540等級(jí)劃分二級(jí)以上公路789三級(jí)公路729八級(jí)公路2337等外公路1713鐵路：己全線通車的達(dá)(川)成(都)鐵路從東向西貫穿南充市境。水運(yùn)：以嘉陵江主航道為主，沿江建有南充、蓬安等碼頭，2003年完成貨運(yùn)量276)丁噸、貨物周轉(zhuǎn)量27168萬噸公里；完成客運(yùn)量370萬人、旅客周轉(zhuǎn)量3164萬人公里。 民航：南充民航現(xiàn)有南充至成都航班，但運(yùn)量很小。2003年南充市全社會(huì)公路客運(yùn)量10396萬人、旅客周轉(zhuǎn)量244589萬人公里、貨運(yùn)量1434萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量133743萬噸公里。南充市公路客、貨運(yùn)輸量見表2—8。2003年全市擁有機(jī)動(dòng)車214318輛，詳見表2—9。 南充市公路客、貨運(yùn)輸量 表2—8年份客運(yùn)量(萬人)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬人公里)貨運(yùn)量(萬噸)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(萬噸公里)1995年78612189381081820321996年872027820012561137381997年730027056313361318431998年840629301515201100081999年1037529305414631010432000年73802631461152994132001年6459250006]6121167402002年661425095917431368952003年103962445891434133743南充市機(jī)動(dòng)車保有量統(tǒng)計(jì) 單位：輛 表29年份全部汽車貨車客車其它汽車1995年127784675586122421996年162605933720431231997年207458035929034201998年24382103891036636271999年26573116011120137712000年28033118731233538252001年1458902794919944979972002年16523427230229131150922003年2143182935023045156229 2．南部縣 南部縣域內(nèi)交通較為發(fā)達(dá)，國(guó)道212線貫通南北，省道101線橫穿東西，還 有省道204線由南部通向渠縣，輔以縣、鄉(xiāng)道路，構(gòu)成了方便快捷的交通體系；境內(nèi)的嘉陵江由正北向東南貫穿縣境，上達(dá)廣元，下航重慶，自古