【文章內容簡介】 車場用地6U公用設施用地%其中U12供電用地U21排水用地U22環(huán)衛(wèi)用地7G綠地與廣場用地%其中G1公園綠地G2防護綠地G3廣場用地7H11城市建設用地%8E非建設用地其中E1水域9合計（三）建設內容（1）土地平整。，根據(jù)規(guī)劃方案的道路規(guī)劃標高和現(xiàn)狀標高，估算土方內部平衡后。（2）市政配套設施。項目道路用地面積509594平方米，道路總長度約19903m。（3）公共設施建設。包括片區(qū)內配套的社區(qū)服務中心、綜合文化活動中心、公交站、中小學、幼兒園、垃圾轉運站、公共衛(wèi)生間及景觀綠化工程。（4）安置房建設。片區(qū)內拆遷民房總建筑面積約869195平方米，采取實物安置的方式。其中實物安置于片區(qū)內設置10塊安置用地，總用地面積為660735平方米。（四）投資規(guī)模，，。由中標社會投資人為本項目提供融資、建設、運營一體化服務，并需在項目開工前提供5億元土地征遷費用。（五）主要產出說明（1）項目建設標準：工程質量標準為合格。工程質量按**省建設工程相關規(guī)定執(zhí)行，由相應質量監(jiān)督部門按建設程序對項目工程質量和進度進行監(jiān)督。（2）項目運營維護標準：對項目設施進行管理和養(yǎng)護的工作內容及質量標準應符合**省及**市相關道路養(yǎng)護管理質量要求、保潔長效管理考核辦法、城市園林綠化養(yǎng)護管理質量要求、城市綠化管理辦法等適用法律的規(guī)定。（六）資金來源本項目資金來源自有資本金和債務資金，自有資本金由政府出資人代表與社會投資人按股比出資，債務資金由項目公司進行融資獲得。三、項目公司情況（一）總投資及資本構成項目建設投資約48億，（20%，），（80%）。（二）股權結構（1）項目公司注冊資金（首期應不少于8000萬元）、注冊住所（**市**區(qū)）、組織形式（有限責任公司），股東注冊資本金的注入時間及管理按國家相關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。（2）項目公司股東結構、出資比例、出資形式由中標的投資人與政府出資人代表**市**區(qū)**實業(yè)有限公司（以下簡稱“**實業(yè)”）共同組建項目公司，出資比例為95%:5%（若屬聯(lián)合體中標的，則聯(lián)合體應按照聯(lián)合協(xié)議的約定分別繳納出資，聯(lián)合體成員合計持股比例為95%），出資形式均為貨幣，雙方以各自認繳的注冊資本為限對項目公司承擔有限責任，分享相關的權益。（3）成立時間：中標投資人應在與*******管委會簽訂《PPP投資合作協(xié)議》之日起的四十日內按照《公司法》等中國適用法律和招標文件規(guī)定成立項目公司，并在項目所在地工商部門進行注冊登記獲得法人資格，登記管理機關向項目公司簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照的日期即為項目公司成立之日。（4）項目公司經營范圍：項目公司負責《PPP投資合作協(xié)議》項下的投資、融資、建設及運營維護（含建筑工程、道路工程、橋涵工程、管線工程、照明工程、綠化工程及其他附屬工程）業(yè)務。（5）股權轉讓：在《PPP投資合作協(xié)議》簽訂后5年內社會投資人不得轉讓其在項目公司的股權（引進基金模式融資的，另行協(xié)商并經政府方同意），在《PPP投資合作協(xié)議》簽訂后5年后，經區(qū)政府同意，社會投資人可以轉讓其在項目公司中的全部或部分股權，但受讓方應滿足履行本協(xié)議要求的融資能力、財務信用、技術能力、運營經驗等基本條件，并已經經以書面形式明示，在其成為項目公司股東后，督促并確保項目公司繼續(xù)承擔本協(xié)議項下的義務。（三）融資結構及融資成本本項目由項目公司（或社會資本方）進行融資，通過銀行貸款、基金、保險等多種形式進行融資，確保本項目最優(yōu)的融資結構和最低的融資成本。項目建設投資約48億，（20%，），（80%）。項目總投資的80%主要由項目公司股東通過銀行貸款解決，項目公司承擔貸款償還責任。項目公司由政府方實際出資方和社會資本公共組建，:。本項目由項目公司進行融資，通過多種形式進行融資，確保本項目最優(yōu)的融資結構和最低的融資成本。（1）本項目項目公司政府方出資人代表至少須有一方為區(qū)直屬國有企業(yè)。（2）本項目由**市**區(qū)**實業(yè)有限公司為項目提供支付,以保證項目投資方股權收益的實現(xiàn)，擔保方的財務狀況需得到潛在投資人的認可。（3）項目公司股東須承諾在投資建設滿后并按約定對投資人的股權進行回購。承諾回購單位的財務狀況需得到潛在投資人的認可。（4）承擔支付義務的本級財政部門須出具將本項目政府購買服務的款項納入逐年的政府預算中的承諾函，同級人大須同意上述預算，并由財政局、人大出具相關文件。第二章 風險分配基本框架一、風險分配原則按照風險應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失控制的一方承擔原則，工程建設、運營維護風險由中標的投資人承擔，融資風險由本項目的投資人承擔，法律、政策風險由市政府承擔，不可抗力等風險由各方共同承擔。二、風險分擔方案本項目的建設內容較多，涉及征地拆遷、場地平整、市政配套設施建設、公共設施建設和安置房建設等內容，且投資額大，實施周期長，涉及的利益相關者較多，社會影響面較大，全面識別和妥善處理項目全生命周期中的各種風險是實現(xiàn)項目落地、維護公共利益的得要保障。根據(jù)風險分配的原則，確定風險分擔方案如表21：表21項目風險分擔方案風險因素分組風險因素雙方共擔政府項目公司政府出資人代表社會資本設計政府部門要求改變項目功能性要求√合同實施時，項目公司提出一個比較經濟的施工或運營方案，致使項目功能性要求改變√√設計缺陷√融資在投標截止日到簽署特許經營權合同期間，貸款利率提高√